Tartu Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Agu Timmi, Tanel Saar, Maili Lokk
Määruse tegemise aeg ja koht
29.11.2016, Tartu
Haldusasja number
3-16-2163
Haldusasi
Jaak Reinomäe taotlus riigi õigusabi saamiseks
Menetluse alus ringkonnakohtus
Jaak Reinomäe määruskaebus Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määruse resolutsiooni punkti 1 peale
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Menetlusosalised
Riigi õigusabi taotluse esitaja – Jaak Reinomägi
Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määruse resolutsiooni punkt 1 muutmata.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
Kinnipeetav Jaak Reinomägi esitas 26.10.2016 Tartu Halduskohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks. Taotluse kohaselt on J. Reinomäel nii vanglas kui halduskohtus menetluses suur hulk otsuseid, mis vajavad vaidlustamist. Psühhiaatri väitel on aga taotluse esitaja haige ning talle määrati ravi, mis ei võimalda tal edasi enda õigusi kaitsta. Taotleja märgib, et riigi õigusabi on vajalik selleks, et tagada paljude õiguste rikkumise korral taotluse esitaja subjektiivsed õigused.
Tartu Halduskohus jättis 31.10.2016. a määrusega J. Reinomäe taotluse riigi õigusabi saamiseks käiguta ning andis talle tähtaja 15 päeva alates kohtumääruse kättesaamisest puuduste kõrvaldamiseks. Halduskohus selgitas, et puuduste kõrvaldamata jätmisel kohtu määratud tähtajaks jätab kohus taotluse läbi vaatamata. Kohtumääruse põhjenduste kohaselt peab riigi õigusabi taotlus sisaldama konkreetseid asjaolusid, millise probleemi lahendamiseks taotluse esitaja riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 4 tähenduses riigi õigusabi
vajab. Halduskohus märkis, et taotluse esitajal tuleb täita korrektne riigi õigusabi taotluse vorm, et taotlus vastaks RÕS § 12 lg-s 1 sätestatud nõuetele. Ühtlasi tuleb taotluse juurde esitada majanduslikku seisundit iseloomustavad tõendid taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu jooksul (26.06.2016-25.10.2016). J. Reinomägi 02.11.2016 Tartu Halduskohtule riigi õigusabi taotluse vormil täidetud taotluse riigi õigusabi saamiseks Tartu Halduskohtu 31.10.2016. a määruses esitatud nõuete täitmiseks. Taotluse kohaselt ei ole J. Reinomäel seoses tervisliku seisundiga võimalik iseseisvalt kohtunõuet täita ning riigi õigusabi saamine on vajalik selleks, et tagada subjektiivsed õigused.
Tartu Halduskohus jättis 15.11.2016. a määruse resolutsiooni punktiga 1 J. Reinomäe 02.11.2016. a riigi õigusabi taotluse rahuldamata ning jättis J. Reinomäe 26.10.2016. a riigi õigusabi taotluse käiguta ning andis taotlejale tähtaja 15 päeva alates kohtumääruse kättesaamisest taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Halduskohus märkis, et jätab 02.11.2016. a taotluse rahuldamata, sest on seisukohal, et taotleja on ise võimeline oma õigusi kaitsma. Selle välja toomine, millise probleemi lahendamiseks vajab taotleja riigi õigusabi RÕS § 4 tähenduses, ei vaja erilisi õigusteadmisi. Seda enam, et kohtute infosüsteemi andmetel on taotleja korduvalt esitanud halduskohtule kaebusi, määruskaebusi ja taotlusi. Taotleja on kõigis varasemate asjades toonud esile oma nõuete aluseks olevad asjaolud ja esitanud põhjendused. J. Reinomäe 26.10.2016. a taotluse osas märkis halduskohus, et jätab selle teistkordselt käiguta ja annab taotlejale võimaluse oma taotluse täiendamiseks. Taotleja peab vastama küsimustele, millist konkreetset otsust ta soovib vaidlustada ning miks on talle vastava otsuse vaidlustamiseks riigi õigusabi andmine vajalik.
J. Reinomägi esitas 16.11.2016 Tartu Halduskohtule avalduse, mis on pealkirjastatud taotlusena riigi õigusabi saamiseks. Taotluse esitaja märgib, et ta soovib saada riigi õigusabi selleks, et käitada kaebeõigust Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määrusele ja sama määruse nõude täitmiseks. Taotluse kohaselt ei võimalda taotluse esitaja halb tervislik seisund tal endal iseseisvalt õigusi efektiivselt käitada. Taotluses on märgitud, et iga toiming enda õiguste kaitseks halvendab tema tervislikku seisundit ja lõppkokkuvõttes välistab tema heaolu vabanemisel 01.02.2017.
Tartu Halduskohus tõlgendas 21.11.2016. a määrusega J. Reinomäe poolt 16.11.2016 esitatud avaldust määruskaebusena Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määruse peale, jättis määruskaebuse rahuldamata ning edastas Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja lahendamiseks. Halduskohus märkis, et kuna riigi õigusabi andmisest keeldumisega on hõlmatud kõik kaebaja vastavas haldusasjas tehtavad menetlustoimingud, siis puudub kaebajal, kelle esmane taotlus on rahuldamata jäetud, alus eraldiseisvalt riigi õigusabi taotlemiseks halduskohtu poolt haldusasjas tehtud iga määruse vaidlustamiseks. Halduskohus leidis, et tulenevalt menetlusökonoomia põhimõttest tuleb J. Reinomäe 16.11.2016 kohtule esitatud avaldust tõlgendada määruskaebusena 15.11.2016. a määruse peale. Halduskohus asus seisukohale, et J. Reinomäe 02.11.2016. a taotlus riigi õigusabi saamiseks on õigesti jäetud rahuldamata, kuivõrd taotleja on võimeline ise oma õigusi kaitsma.
Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on õigesti tõlgendanud J. Reinomäe 16.11.2016 esitatud riigi õigusabi taotlusena pealkirjastatud avaldust määruskaebusena Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määruse peale, mille resolutsiooni punktiga 1 oli halduskohus jätnud J. Reinomäe 02.11.2016 esitatud riigi õigusabi taotluse rahuldamata.
J. Reinomägi oli taotlenud 02.11.2016. a esitatud riigi õigusabi taotlusega riigi õigusabi selleks, et täita Tartu Halduskohtu 31.10.2016. a määrust, millega oli jäetud tema 26.10.2016 esitatud riigi õigusabi taotlus käiguta. Ringkonnakohus nõustub Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määruse seisukohaga, et esitatud taotlus tuleb jätta rahuldamata, kuna taotleja on ise võimeline oma õigusi kaitsma. RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline oma õigusi kaitsma. Tartu Halduskohus on 31.10.2016. a määruses selgitanud, miks halduskohtul ei ole võimalik J. Reinomäe poolt halduskohtule 26.10.2016 esitatud riigi õigusabi taotlust sellisel kujul menetleda. Samuti on halduskohus jätnud 15.11.2016. a määruse resolutsiooni punktiga 2 veelkord J. Reinomäe 26.10.2016. a riigi õigusabi taotluse käiguta ning andnud uue tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Ka selles määruses on halduskohus selgesõnaliselt välja toonud, mil viisil on J. Reinomäel võimalik kõrvaldada 26.10.2016 esitatud riigi õigusabi taotluses esinevaid puudusi. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole usutav, et taotluse esitaja ei ole võimeline neid puudusi iseseisvalt kõrvaldama, eriti arvestades seda, et kohtute infosüsteemi andmetel on J. Reinomägi korduvalt esitanud halduskohtule erinevaid avaldusi, milles ta on suutnud nõude aluseks olevad asjaolud välja tuua.
Eeltoodust tulenevalt jääb J. Reinomäe määruskaebus rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määruse resolutsiooni punkt 1 muutmata.
/allkirjastatud digitaalselt/
/allkirjastatud digitaalselt/
/allkirjastatud digitaalselt/
Tanel Saar
Agu Timmi
Maili Lokk
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.