lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-1293/16

Planeerimine ja ehitus › Ehitusjärelevalve

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 23.08.2016

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-16-1293/16
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Ehitusjärelevalve
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
23.08.2016
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
879
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

23. august 2016. a, Tallinn

Haldusasja number

3-16-1293

Haldusasi

P.V.a kaebus Keila Linnavalitsuse 27.05.2016 ettekirjutusele

Menetlusosalised

Kaebaja – P.V.

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja nr 3-16-1293 menetlus.
2.Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
3.Tagastada määruse jõustumisel kaebuselt ja esialgse õiguskaitse taotluselt tasutud riigilõiv kokku 30 eurot.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse punkti 1 peale võib esitada Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest (HKMS § 155 lg 5) ja punkti 2 peale otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1.P.V. esitas 30.06.2016 Tallinna Halduskohtule kaebuse Keila Linnavalitsuse 27.05.2016 ettekirjutuse nr 4.1-1.3/710-4 tühistamiseks. Kaebuse kohaselt koostas järelevalveametnik Uno Paas 27.05.2016 ettekirjutuse P. V.ale ehituseadustiku (EhS) § 130 nõuete rikkumise eest. Ettekirjutusega kohustati kaebajat peatama MTÜ Soovidepuu kasutuses oleval kinnistuosal ehitustegevus alates ettekirjutuse tegemisest. Ettekirjutuse tõi ametnik U. Paas ise kohale 30.05.2016, andes selle ebasündsalt karjudes kaebaja abikaasale. Ettekirjutusega kohustati füüsilist isikut P. V.a esitama Keila Linnavalitsusele dokumendid, mis olid tähtajaks Keila Linnavalitsusele esitatud. MTÜ Soovidepuu juhatus sai 13.05.2016 kutse Keila Linnavalitsuse järelevalveametniku U. Paasi vastuvõtule, kuna väidetavalt puudusid Linnuse 2 kinnistu ehitistel dokumendid. Kaebaja kohtus järelevalveametnikuga 23.05.2016 ning kinnitas, et kõik dokumendid on Keila Linnavalitsusel olemas. Ametnik nõudis, et dokumendid esitataks uuesti, kuna ta ei suuda neid leida ja tal on õigus nende esitamist nõuda. Ametnik nõudis ka kinnistul asuvate hoonete seadustamist. Ametnik helistas kaebaja mobiiltelefonile 27.05.2016 ning uuris, miks ta ei ole vastuvõtul. Väidetavalt saatis ametnik kaebajale vastava kutse 25.05.2016. Pärast seda, kui kaebaja oli sel-

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-16-1263 gitanud, miks ta ei saa vastuvõtule ilmuda ja oli pakkunud uut aega, ähvardas ametnik helistada kaebaja otsesele juhile ning ameti peadirektorile. Ametnik helistaski samal päeval kaebaja otsesele juhile ning ähvardas otsest juhti järelevalvemenetluse takistamise eest vastutusele võtta. Kaebaja leiab, et ettekirjutus on tehtud n-ö kättemaksuks selle eest, et kaebaja ei saanud kätte 27.05.2016 vastuvõtukutset ega ilmunud vastuvõtule. Ametnik U. Paas asus hiljuti tööle Keila Linnavalitsusse ning lubas kohalikus lehes ilmunud loo kohaselt Keilas korra majja luua. Ametnik on käinud Linnuse 2 kinnistul seoses kaebusega kinnistul asuvast reostusest, mis ei leidnud siiski tõendamist. Ettekirjutus on ebaseaduslik, kuna see on koostatud valele adressaadile. Kaebaja ei ela aadressil Linnuse tee 2, ehitustegevus, mis ettekirjutusega peatati, toimub MTÜ Soovidepuu maatükil ja mittetulundusühingu nimel. Kinnistu kasutuskord on notariaalselt 03.04.2008 sõlmitud. 07.04.2016 esitasid maatüki omanikud Keila Linnavalitsusele kinnisasja kaheks kinnistuks jagamise avalduse. Keila Linnavalitsus on avalduse kätte saanud ja seda menetletakse. MTÜ Soovidepuu tegevus on kõigi kehtivate nõuetega kooskõlas, kuna Keila Linnavalitsusele on esitatud joonised ja dokumendid. 26.05.2015 kooskõlastati väikeehitise tehniline projekt, milles oli muudetud 2006. a esitatud projekti korruste plaane, katuse kallet ja hoone fassaade. Kirjalik nõusolek väikeehitise püstitamiseks saadi Keila Linnavalitsuselt 16.11.2006 korraldusega nr

596.Ka liitumisleping tsentraalse vee ja kanalisatsiooniga on sõlmitud MTÜ Soovidepuu nimel. Keila Linnavalitsusele saadeti 03.06.2016 teade väikeehitustööde jätkamisest. Ametnik oli vastavast teatest teadlik.
2.Kohus jättis kaebuse 13.07.2016 määrusega käiguta ning andis kaebajale tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kaebaja tasus kaebusel riigilõivu. Kaebaja esitas 26.07.2016 kaebuse täienduse, märkides, et Keila Linnavalitsus jagas kinnistu 22.07.2016 korraldusega nr 250 kaheks kinnistuks. Kaebajat ei ole teavitatud, kas isiku suhtes on sunnimenetlus lõpetatud.
3.Kaebaja esitas 08.08.2016 esialgse õiguskaitse taotluse. Kaebaja põhjendab esialgse õiguskaitse vajadust sellega, et sunniraha rakendamisega kaasneks talle pöördumatud tagajärjed. Kaebaja märgib täiendavalt, et sai 100-meetrisest ehituskeeluvööndi tekkest seoses jõe vasakharu taasavamisega teada 13. juulil 2016. Ettekirjutuses seda mainitud ei olnud. Samas teatati kohe Keila Linnavalitsusele, et kogu dokumentatsioon soovitakse nõuetele vastavusse viia. Nii Keila Linnavalitsus kui Keskkonnaamet leiavad, et kõik kinnistul asuvad väikeehitised lähevad looduskaitse seaduse (LKS) erandi alla ja LKS mõttes pole tegemist loata ehitusega.
4.Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 252 lg-le 1 küsis kohus eeldatava vastustaja Keila linna seisukohta esialgse õiguskaitse taotlusele. Kohus leidis, et asjaoludest nähtuvalt on vaidlustatud käskkiri koostatud valele adressaadile.
5.Keila Linnavalitsus vastas kohtunõudele 12.08.2016. Vaidlustatud käskkiri tunnistati kehtetuks Keila Linnavalitsuse 11.08.2016 korraldusega nr 267. Arvestades, et ettekirjutuse kehtetuks tunnistamise tõttu on langenud ära esialgse õiguskaitse vajadus, palub Keila Linnavalitsus menetluse lõpetada.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.HKMS § 152 lg 1 p 4 sätestab ühe menetluse lõpetamise alusena olukorra, kus vaidlustatav haldusakt on kehtetuks tunnistatud. Menetluse saab sellel alusel lõpetada ka juhul, kui kaebust pole menetlusse võetud (HKMS § 152 lg 3). Keila Linnavalitsuse 27.05.2016 ettekirjutuse nr 4.1-1.3/710-4 kehtetuks tunnistamine tähendab seda, et kaebaja on saavutanud eesmärgi, mille pärast ta kohtusse pöördus. Ettekirjutuse kehte2(3)

3-16-1263 tuks tunnistamisega langes ära esialgse õiguskaitse vajadus, mistõttu tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta läbi vaatamata. Halduskohtumenetluse seadustik sätestab siiski aluse menetluse jätkamiseks. Kohus jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb (HKMS § 152 lg 2). Selleks, et menetlust jätkata, peavad eelviidatud kaks alust esinema korraga. Kaebajal tuli kohut teavitada, kas ta soovib esitada tuvastamiskaebust. Kuna kaebaja ei teavitanud kohut soovist menetlust jätkata, tuleb haldusasja menetlus lõpetada HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Kaebuselt tasutud riigilõiv 15 eurot tagastatakse HKMS § 104 lg 5 p 4 alusel ning esialgse õiguskaitse taotluselt tasutud riigilõiv 15 eurot HKMS§ 249 lg 3 ja § 104 lg 5 p 3 alusel. Riigikohtu praktika kohaselt ei pea riigilõivu tagastamiseks alati esitama eraldi taotlust (RKHKo 23.09.2010 määrus asjas nr 3-3-1-4110, p 9). Eelnevast tulenevalt on kohus seisukohal, et 11.08.2016 tasutud riigilõiv 30 eurot haldusasjas nr 3-16-1630 tuleb maksjale tagastada.

(allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja