lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2334/29

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 28.08.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2334/29
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
28.08.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1202
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

16. September 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2334

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X.X kinnipidamise jätkamiseks kinnipidamiskeskuses tema üleandmiseks Läti Vabariigile

Menetlusosalised ja nende esindajad

Taotluse esitanud haldusorgan – Politsei-ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Margit Paas, Triin Tähtla ja Kaidi Pikner Puudutatud isik – X.X (sündinud XX.XX.XXXX, Somaalia Liitvabariigi kodanik)

Kohtuistungil osalenud tõlk

Eesti-soome-eesti keele tõlk Egle Meos Soome-somaali-soome keele tõlk Abdullahi Rage

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetluses 28. augusti 2028. aasta kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus. Anda luba X.X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 23.09.2026 (kaasa arvatud).
2.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord ja selgitused Kohtuistungil osalenud isikute isikusamasuse on tuvastanud kohtuistungi sekretär ning kohtunik 28.08.2026 toimunud kohtuistungil. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Kooskõlas HKMS § 134 lg 2 punktiga 1 asendab käesolev määrus halduskohtu istungi kirjalikku protokolli. Kohtuistungi helisalvestis on kättesaadav e-toimikust. Kuna kohus selgitas kohtuistungil kohtumääruse resolutsiooni ning tegi kokkuvõtte põhjendustest, siis ei tõlgi kohus määrust somaali keelde. Vajadusel on puudutatud isikul

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 10.09.20263-26-2467/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 04.09.20263-26-2476/30Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 28.08.20263-26-2468/8Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-2646/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.08.20263-26-2624/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.08.20263-26-2626/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

võimalik endal tõlkida masintõlkeprogramme.

määrus

kasutades

selleks

internetis

kättesaadavaid

ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1.Puudutatud isik peeti Eestis kinni 30.07.2026 (dtl 4 ja 8) ning ta esitas samal kuupäeval rahvusvahelise kaitse taotluse (dtl 8). Tallinna Halduskohus andis 31.07.2026 määrusega, mid täiendati kirjeldava ja põhjendava osaga 07.08.2026, haldusasjas nr 3-26-2334 loa tema kinnipidamiseks välismaalaselt rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi VRKS) § 65 lg 2 punktide 1 ja 2 alusel kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni kuid mitte kauemaks kui 30.11.2026 (dtl 47; 53–55). Isiku Eestisse saabumise ja senise kinnipidamise asjaolud on kirjeldatud nimetatud määruses ning neid ei korrata.
2.Puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotluse vastuvõtmise järgselt alustas PPA määruse (EL) 2024/13511 vastutava liikmesriigi määramise menetluse ning 13.08.2026 esitati Läti Vabariigile tagasivõtutaotlus (dtl 94–96), mis rahuldati 19.08.2026 (dtl 97). PPA tegi 27.08.2026 rahvusvahelise kaitse taotluse sisuliselt läbivaatamata jätmise ja vastutavale liikmesriigile üleandmise otsuse nr 12607300023-1, millega otsustati jätta puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotlus läbi vaatamata ning anda ta määruse (EL) 2024/1351 artikli 33 lg 1 alusel Lätile (dtl 79–83). PPA leidis, et puudub alus kasutada määruse (EL) 2024/1351 artiklis 35 ette nähtud kaalutlusõigust rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamiseks Eestis, kuna Lätis on toimiv rahvusvahelise kaitse menetlus- ja vastuvõtusüsteem, puuduvad andmed sealsete süsteemsete puuduste või ebainimliku kohtlemise ohu kohta, taotlejal ei esine üleandmist välistavaid erivajadusi ning tal puuduvad Eestiga olulised isiklikud sidemed.
3.PPA esitas 27.08.2026 halduskohtule taotluse (dtl 70–74) jätkata puudutatud isiku kinnipidamist VRKS § 65 lg 2 punkti 7 ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 44 alusel kuni kaheks kuuks, et tagada tema üleandmine Lätile. PPA hinnangul esineb põgenemisoht, sest isik sisenes Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult, kavatses liikuda edasi Soome, kasutas ebaseadusliku reisi korraldajate abi, esitas eri isikuandmeid ning tal puuduvad Eestis sidemed, elukoht ja reisidokumendid. PPA leidis, et kindlaksmääratud kohas elamine, PPA-s registreerimine ja dokumendi hoiuleandmine eraldi ega koos ei tagaks isiku kättesaadavust. PPA andmetel puuduvad isikul kinnipidamist mõjutavad terviseprobleemid või vastuvõtu erivajadused.
4.Puudutatud isik oli PPA taotlusega nõus.

KOHTU PÕHJENDUSED

5.Halduskohus andis 07.08.2026 määrusega loa isiku kinnipidamiseks VRKS § 65 lg 2 punktide 1 ja 2 alusel. Varasem määrus ei käsitlenud kinnipidamist üleandmise tagamiseks VRKS § 65 lg 2 punkti 7 ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 44 alusel. Nendel õiguslikel alustel rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamine eeldab, et: 1) isik on rahvusvahelise kaitse taotleja, kelle suhtes toimub teisele liikmesriigile üleandmise menetlus määruse (EL) 2024/1351 artikli 38 tähenduses; 2) isiku kinnipidamise eesmärk on üleandmismenetluse täideviimine ning üleandmine on õiguslikult ja praktiliselt võimalik; 3) isiku suhtes esineb VSS § 68 sätestatud põgenemisoht ning oht on isikuga seotud asjaolusid arvestades reaalne; 4)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

isikuga seotud olulisi asjaolusid arvestades on põhjendatud alus arvata, et järelevalvemeetmed ei taga üleandmismenetluse tulemuslikkust; 5) kinnipidamine on proportsionaalne ning kinnipidamise tingimused ja tagatised täiedetavad.

6.Kohtu hinnangul on PPA taotlus põhjendatud ning see tuleb rahuldada.
7.Läti nõustus 19.08.2026 määruse (EL) 2024/1351 artikli 33 lõike 1 alusel võtma vastutuse puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotluse eest. PPA 27.08.2026 otsusega jäeti puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotlus sisuliselt läbivaatamata ning otsustati ta anda üle Lätile. Need toimingud kinnitavad, et üleandmismenetlus on tegelikult käimas ja kinnipidamine saab teenida isiku üleandmise tagamise eesmärki. Ehkki PPA ei ole Läti ametivõimudega kokku leppinud taotleja üleandmise kuupäeva, siis ei saa sellest järeldada, et üleandmine oleks välistatud.
8.Kohus nõustub halduskohtu 31.07.2026 kirjeldava ja põhjendava osaga koostatud määruse punktis 4 toodud põhjendustega ning PPA taotluses tooduga, et puudutatud isiku suhtes esineb VSS § 68 punktis 6 sätestatud põgenemisohu alus ning põgenemisoht on isikuga seotud asjaolusid arvestades reaalne. Kohtu hinnangul saab puudutatud isiku põgenemisohu jaatada eelkõige tema senise tegevusega seotud asjaoludest. Materjalidest nähtub, et isik saabus Euroopa Liitu ebaseaduslikult, viibis Eestis eesmärgiga liikuda edasi Soome ning esitas rahvusvahelise kaitse taotluse alles pärast kinnipidamist. Isik kasutas teadlikult teise isiku identiteeti ja varjas enda oma. Isikul puuduvad Eestis perekondlikud, sotsiaalsed või muud püsivad sidemed ning tal ei ole siin teadaolevat elukohta. Nimetatud asjaolud kogumis annavad aluse järeldada, et vabaduses viibides võib isik püüda jätkata liikumist mõnda teise liikmesriiki ning muuta end seeläbi PPA-le kättesaamatuks. Seetõttu on oht, et üleandmismenetluse läbiviimine muutuks oluliselt raskemaks või osutuks võimatuks.
9.Eeltoodud asjaolusid arvestades ei oleks ka leebemad meetmed käesoleval juhul piisavad. Isikul ei ole Eestis teadaolevat elukohta, kuhu teda saaks usaldusväärselt elama suunata, ega reisidokumenti, mida saaks hoiule võtta. Üksnes PPA-s registreerimise kohustus ei takistaks isikul enne järgmist registreerimiskorda Eestist lahkuda. Arvestades tema senist eesmärki liikuda Eestist edasi ning Eestis püsivate sidemete puudumist, ei anna toimiku materjalid piisavat alust eeldada, et isik järgiks vabaduses viibides talle pandud kohustusi ja püsiks üleandmismenetluse lõpuni ametivõimudele kättesaadav. Seetõttu on kinnipidamise jätkamine üleandmise tagamiseks vajalik.
10.Kinnipidamine on sobiv, sest tagab puudutatud isiku kättesaadavuse Lätile üleandmiseks, ja vajalik, sest sama eesmärki ei saa tuvastatud põgenemisohu tõttu piisavalt tõhusalt saavutada leebemate meetmetega. Isik on viibinud KPK-s alates 30.07.2026. Ta on täisealine ning esitatud andmete järgi ei ole tal terviseprobleeme ega vastuvõtu erivajadust; kinnipidamiskeskuses on talle tagatud meditsiiniline ja vajaduse korral psühholoogiline abi. Esitatud materjalidest ei nähtu Eestis elavaid pereliikmeid ega muid kaalukaid sidemeid. Neid asjaolusid ja üleandmise võimalikku aega arvestades ei ole kinnipidamine kuni 23.09.2026 ülemäärane.
11.Kinnipeetud isik tuleb üle anda niipea kui tegelikult võimalik ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 45 lõike 3 punktis a sätestatud tähtaja jooksul. Läti 19.08.2026 nõustumisest arvutatud viienädalane tähtaeg lõpeb 23.09.2026. PPA taotleb luba kaheks kuuks võimaliku kohtuvaidluse puhuks, kuid kohtu hinnangul ei ole see asjakohane. Pelk võimalus, et PPA 27.08.2026 otsus võidakse vaidlustada, ei põhjenda praegu kinnipidamiseks loa andmist pikemaks kui määruse (EL) artikli 45 lg 3 seda võimaldab. Kui vaidlustamine muudab

üleandmise tähtaega ja kinnipidamise jätkamine on endiselt vajalik, saab PPA esitada kohtule uue taotluse koos ajakohaste andmetega menetluse seisu, viivituse põhjuste ja üleandmise tegeliku väljavaate kohta.

12.Eelnevast tulenevalt rahuldab kohus PPA taotluse ja annab loa jätkata puudutatud isiku kinnipidamist VRKS § 65 lg 2 punkti 7 alusel kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 23.09.2026 (kaasa arvatud).
13.Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi ja sünnikuupäev tähemärkidega (HKMS § 173 lg 5, VRKS § 9 lg 1). (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 25.08.20263-26-1949/19Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.08.20263-26-2220/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium