Täitmine › Kaebus täituri tegevuse(tuse) peale täitedokumendi täitmisel või täitetoimingu tegemisest keeldumise peale

SISSENÕUDJA SEISUKOHT

Lõuna Politseiprefektuuri Võru politseijaoskond leiab, et Võru Maakohtu poolt 23.09.1996.a. määratud ja täitmisele pööratud 550-kroonist rahatrahvi ei saa aegunuks tunnistada, sest TsÜS § 157 kohaselt on jõustunud kohtuotsusega tunnustatud nõude või muust täitedokumendist tuleneva nõude aegumistähtaeg 30 aastat (tl 77). Kohtutäitur Aive Kolsar ei ole kohtule esitanud kirjalikku seisukohta P. K. täitetoimingute aegunuks tunnistamise kohta (tl 72, 75).

avalduse

KOHTU PÕHJENDUSED JA JÄRELDUSED

Tartu Ringkonnakohtu 29.veebruari 2008.a. määrusega tühistati Tartu Maakohtu 27.augusti 2007.a. määrus osas, millega kohus keeldus menetlusse võtmast P. K. kaebust kohtutäituri tegevuse peale osas, milles kaebaja viitas kohtuotsusega määratud rahatrahvi täitmise aegumisele. Samas asjas asus ringkonnakohus seisukohale, et tulenevalt TsMS § 475 lg 2 vaatab täitmiskohtunik võlgniku või kohtutäituri avalduse rahatrahvi aegumise kohta läbi hagita menetluses (tl 40-41). TsMS § 658 lg 2 kohaselt on ringkonnakohtu otsuses esitatud seisukohad õigusnormi tõlgendamisel ja kohaldamisel tühistatud otsuse teinud kohtule asja uuel läbivaatamisel kohustuslikud. Seega vaatab kohus P. K. avalduse talle haldusasjas kohtuotsusega määratud rahatrahvi sissenõudmisel täitemenetluse lõpetamiseks aegumise tõttu läbi hagita menetluses. Võru Maakohtu 23.septembri 1996.a. jõustunud kohtuotsusega haldusasjas nr 4-93/1996 tunnistati P. K. süüdi HÕS § 163 järgi ja mõisteti talle karistuseks rahatrahv 550 krooni (tl 48-49). Täitetoimiku nr 170/2002/7641 materjalidest nähtuvalt on Võru Maakohtu otsus haldusasjas nr 4-93/96 saadetud Võru Maakohtu poolt täitmiseks Võru Täitevbüroole 04.11.1996.a. ja täitemenetlus on algatatud 12.novembril 1996.a., saadetud kutse 19.novembril 1996.a., otsus maksujõuetuks tunnistamise kohta; järgmine täitetoiming on tehtud 23.juulil 2007.a. (tl 4447). Riiklikust pensionist kinnipidamise aktist (tl 51) nähtuvalt on selle rahatrahvi ja täitekulude sissenõudmiseks 23.juulil 2007.a. kohtutäitur Aive Kolsari poolt koostatud riiklikust pensionist kinnipidamise akt. Avaldaja leiab, et üle kümne aasta vanuse kohtuotsusega mõistetud haldustrahvi ja kriminaalasjas tehtud määratud advokaadile õigusabikulude riigieelarvesse väljamõistva kohtumääruse summade koos täitekuludega tema pensionist kinnipidamisele pööramine on aegunud. Avaldaja ei ole olnud välisriigis või muul viisil hoidunud kõrvale täitemenetlusest; ta on saanud alates 2000.a. riiklikku pensioni; seitsme aasta jooksul ei ole väidetavate sissenõudjate avaldusi ettenähtud korras menetletud ega täitmisele pööratud (tl 2). TMS § 202 lg 1,2 kohaselt täitemenetlus väärteo asjas tehtud kohtuotsuse alusel määratud rahatrahvi sissenõudes lõpetatakse täitmise aegumise tõttu, kui rahatrahvi ei ole sisse nõutud

2 (4)

karistusseadustiku § 82 sätestatud tähtaja jooksul; rahatrahvi täitmise aegumise tõttu täitemenetluse lõpetamise aluseks on kohtutäituri või võlgniku avalduse lahendamisel tehtud täitmiskohtuniku määrus. KarS § 82 lg 1 p 3 kohaselt väärteo asjas tehtud otsust ei asuta täitma kui otsuse jõustumisest on möödunud üks aasta (kuni 21.07.2005 kehtinud redaktsioonis); käesoleval ajal on see tähtaeg 18 kuud. Sellest tulenevalt lõpeb otsuse täitmise aegumine kohaldatud karistuse tegeliku täideviimise alustamisega ja vaid siis, kui otsust ei asutud täitma KarS § 82 fikseeritud tähtaja jooksul, on selle täitmine aegunud. Otsuse täitmise aegumine ei lõpe otsuse täitmisele pööramisega (otsuse saatmine seda täitvale organile), vaid on vajalik teostada toiminguid, mis on suunatud otseselt otsuse täideviimisele. 12.novembril 1996.a. kehtinud TMS § 23 lg 2 kohaselt saadab täitedokumendi esitamisel täitur võlgnikule teate täitedokumendi saamisest; täitemenetlus algatatakse 2 nädala möödumisel võlgnikule täitedokumendi kättetoimetamisest tingimusel, et võlgnik ei esita kirjalikku vastuväidet. TsMS § 28 lg 1,7 kohaselt on täitur kohustatud tarvitusele võtma kõik seadusega lubatud abinõud täitedokumendi täitmiseks; täitur ei või täitmist iseseisvalt pikendada või ajatada ega muuta otsuse täitmise viisi ja korda. TMS § 79 lg 2,3,4 kohaselt rahatrahvi otsuse täitmisel haldusasjades kutsutakse võlgnik rahatrahvi sissenõudmiseks täituri vastuvõtule ja talle antakse trahvi tasumiseks tähtaeg, mis ei ületa 10 päeva; võlgniku mitteilmumisel täituri vastuvõtule võib võlgniku suhtes kohaldada sundtoomist või vajaduse korral kuulutada ta tagaotsitavaks; rahatrahvi tasumise tähtaja pikendamist või ajatamist võib lubada ainult otsuse teinud kohus/kohtunik või ametiisik võlgniku vastava avalduse alusel. Täitetoimiku nr 170/2002/7641 materjalidest nähtuvalt on Võru Maakohus saatnud 23.09.1996.a. kohtuotsuse 04.11.1996.a. täitmiseks Võru Täitevbüroole (tl 46). Täitetoimingute kohta on tehtud 12.11.1996.a. kanne „saadetud kutse“, millele järgneb ilma kuupäevata kanne „otsus maksujõuetuks tunnistamise kohta“ (tl 47). Kehtinud TMS § 39 alusel võis kohus täituri ettekande alusel, mille on kinnitanud täitevosakonna juhataja, tunnistada maksejõuetuks töötu või töövõimetu võlgniku, kellel ei ole vara, millele saaks sissenõuet pöörata. Toimiku materjalidest ei nähtu, kas võlgnikule on tegelikult täitekutse kätte toimetatud, toimikus puudub kohtuotsus P. K. maksejõuetuks tunnistamise kohta. Seejärel ei ole kohtutäitur täitetoimiku materjalidest nähtuvalt teinud üle kümne aasta ühtki täitetoimingut, kuigi avaldaja avaldusest nähtuvalt on ta juba 2000.aastast ka riikliku pensioni saaja. Riigikohus oma 16.02.2004.a. otsuses nr 3-3-1-5-04 leiab, et karistusotsuse täitmise aegumise regulatsioon teenib eesmärki, et otsuse täitmine ei toimuks ebamõistlikult pika aja pärast ja isik oleks kaitstud olukorras, kus täitur kui avaliku võimu esindaja, ei suuda seaduses sätestatud tähtaja jooksul korraldada kohtu või kohtuvälise menetleja otsuse täitmist mõistliku aja jooksul. Kohus leiab, et asjakohane ei ole sissenõudja seisukoht, et aegumist ei saa kohaldada, sest TsÜS § 157 kohaselt on jõustunud kohtuotsusega tunnustatud nõude või muust täitedokumendist tuleneva nõude aegumistähtaeg 30 aastat. TsÜS § 1 kohaselt sätestatakse tsiviilseadustiku üldosa seaduses tsiviilõiguse üldpõhimõtted. Kuriteo ja väärteo toimepanemise eest mõistetud rahalise ja varalise karistuse sissenõudes on täitemenetluses

3 (4)

täitmise aegumise tähtajad TMS kohaselt reguleeritud Karistusseadustiku § 82 sätestatud tähtaegadega. Kohus leiab, et seaduse analoogia alusel kuulub TMS § 202 rakendamisele ka enne karistusseadustiku kehtestamist haldusõigusrikkumiste asjades tehtud otsuste alusel alustatud täitemenetluste puhul. Kohtule ei ole esitatud tõendeid, et P. K. oleks hoidunud rahatrahvi tasumisest kõrvale, viibinud välisriigis või esinenud muud KarS § 82 lg 2 sätestatud alused aegumise peatumiseks. Neil asjaoludel kohus leiab, et kuna P. K. ei ole asja materjalidest nähtuvalt aktiivselt tegutsenud, et teha võimatuks kohtuotsuse täitmine haldusasjas, rahatrahvi ei ole sisse nõutud üle kümne aasta, on põhjendatud, juhindudes TMS § 202 lg 1, lõpetada täitemenetlus P. K. le Võru Maakohtu 23.septembri 1996.a. kohtuotsusega haldusasjas nr 4-93 1996.a. mõistetud rahatrahvi summas 550 krooni sissenõudes täitmise aegumise tõttu. Avaldaja on esitanud taotluse ka kriminaalasjas nr 1-178/96 Põlva Maakohtu 27.novembri 1997.a. kohtumäärusega kaitsjatasu sissenõude täitmise aegunuks tunnistamiseks. Kuna TMS § 210, 207 lg 2 kohaselt lahendab võlgniku täitemenetluse lõpetamise avalduse aegumise tõttu täitmiskohtunik, siis tuleb selles osas taotluse materjalid edastada lahendamiseks Tartu Maakohtu Põlva kohtumaja täitmiskohtunikule.

Kohtunik:

4 (4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.