Avaldaja Jõhvi kohtutäitur Natalja Malahhova Puudutatud isikud (sissenõudjad) B.B. (isikukood
XXXXXXXXXXX)
ja C.C. (isikukood
XXXXXXXXXXX),
seaduslik esindaja D.D. (isikukood XXXXXXXXXXX)
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada A.A. määruskaebus.
2.Tühistada Viru Maakohtu 26. oktoobri 2022. a määrus ja teha uus määrus, millega jätta kohtutäitur Natalja Malahhova avaldus A.A. mootorsõiduki juhtimisõiguse kehtivuse peatamiseks rahuldamata.
4.Jätta menetluskulud maa- ja ringkonnakohtus menetlusosaliste endi kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD
Menetlusosalisel on õigus esitada määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul alates käesoleva määruse kättetoimetamisest.
Hagita menetluses võib menetlusosaline Riigikohtus menetlustoiminguid teha ning avaldusi ja taotlusi esitada ise või advokaadi vahendusel. Juhul, kui menetlusosaline taotleb menetlusabi, peab ta esitama tähtaja kestel määruskaebuse. Kaebuse põhjendamiseks või riigilõivu tasumiseks või kaebuses esineva sellise puuduse kõrvaldamiseks, mis on seotud menetlusabi taotlemisega, annab kohus mõistliku tähtaja pärast menetlusabi taotluse lahendamist, kui nimetatud taotlus ei ole esitatud põhjendamatult või tähtaja pikendamise eesmärgil.
ASJAOLUD
1.Jõhvi kohtutäitur Natalja Malahhova (kohtutäitur) esitas 23. septembril 2022 Viru Maakohtule avalduse A.A. (võlgnik) mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamiseks täitemenetluse seadustiku (TMS) § 1773 lg 1 alusel. Avalduse kohaselt on võlgnikul vastavalt 28. oktoobri 2012. a kohtuotsusele tsiviilasjas nr 214-55572 kohustus maksta kahele lapsele (sissenõudjatele) igakuist elatist 1⁄2 palga alammäärast, s.o kokku 584 eurot. Võlgniku suhtes on sissenõudjate seadusliku esindaja avalduse alusel algatatud täitemenetlus nr 042/2014/2951. Nõude sisuks on igakuine elatis. Elatisevõlg on 1. oktoobri 2022. a seisuga 18 899 eurot 49 senti. Nõudele lisandub kohtutäituri tasu. Töötukassalt laekub iga kuu kohtutäituri ametialasele kontole töötuskindlustushüvitisest kohtutäituri aresti alusel kinnipeetav summa. Kohtutäitur on arestinud võlgniku pangakonto ja töövõimetoetuse. Viimase poole aasta kohta töökoha andmeid ei ole. Võlgnikule on korduvalt saadetud hoiatusi, et vastavalt TMS § 1771 võib kohus lapse elatise võlgnevuse tõttu sissenõudja nõusolekul peatada §-s 1772 loetletud õigused, sh mootorsõiduki juhtimisõiguse. Kohtutäitur kinnitas, et võlgnik ei ole 30 päeva jooksul hoiatuse kättetoimetamisest täitnud ühtegi TMS § 1771 lg-s 1 nimetatud tingimust.
2.Maakohtul ei õnnestunud kohtudokumente võlgnikule isiklikult kätte toimetada. Maakohus jättis dokumendid 11. oktoobril 2022 võlgniku eluruumi postkasti. Kirjaliku seisukoha esitamise tähtaeg oli 25. oktoober 2022. Võlgnik ei esitanud avalduse kohta seisukohta.
MAAKOHTU SEISUKOHT
3.Viru Maakohus rahuldas 26. oktoobri 2022. a määrusega kohtutäituri avalduse, peatas võlgniku mootorsõiduki juhtimisõiguse (juhiluba nr XXXXXXXX, väljastatud 3. augustil 2021, kehtiv kuni 28. juulini 2023) kehtivuse tähtajatult ning keelas võlgnikule juhtimisõiguse andmise. Maakohus märkis, et lõpetab määrusega võlgniku õiguse ja loa kehtivuse peatatuse võlgniku avalduse alusel, kui: 1) võlgnik on tasunud vähemalt kolme kuu elatise; 2) võlgnik on sõlminud sissenõudjaga elatise tasumiseks maksegraafiku kokkuleppe ja on täitnud seda vähemalt kolme järjestikuse kuu jooksul; 3) õiguse piiramise ja loa kehtivuse peatamise ning nende või dokumendi andmise keelamise lõpetamata jätmine oleks võlgniku suhtes ebaõiglane; 4) elatise maksmise kohustus on lõppenud (TMS § 1775 lg 1). Maakohus jättis menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. Maakohus leidis, et avaldus on põhjendatud. Tuvastatud on, et kohtutäituri menetluses on täiteasi nr 042/2014/2951 (algatatud Viru Maakohtu 28. oktoobri 2014. a kohtuotsuse nr 2-1455572 alusel) elatise nõudes. Sissenõudjate esindaja andis 4. augustil 2021 kohtutäiturile nõusoleku võlgniku hoiatamiseks TMS § 1772 lg-s 1 nimetatud õiguste ja lubade kehtivuse peatamiseks ning nende andmise keelamiseks. Kohtutäitur esitas 10. augustil 2021 ja 28. aprilli 2022 võlgnikule hoiatuse õiguste peatamise kohta, mille võlgnik sai kätte 3. juunil 2022. Võlgnik ei ole pärast hoiatuse kättesaamist täitnud ühtegi TMS § 1774 lg-s 2 sätestatud tingimust. Samuti ei ole võlgnik taotlusele vastu vaielnud.
Lapse kasuks välja mõistetud elatise täitmise eesmärk on tagada lapsele pidev ja vajalik igakuine ülalpidamine. Võlgnik igakuist elatist ei tasu ja senised täitemenetluse meetmed ei ole olnud piisavad. Seega tuleb kasutada täiendavaid abinõusid.
MÄÄRUSKAEBUS
4.Võlgnik esitas maakohtu määruse peale määruskaebuse, milles palub maakohtu määruse tühistada ja teha uue määruse, millega jätta kohtutäituri avaldus rahuldamata. Menetluskulud palub võlgnik jätta poolte endi kanda. Võlgnik on töövõimetu. Tal puudub parem käsi ja sellest lähtuvalt ei saa ta esitada kirjalikku seisukohta. Võlgnik ei valda ka eesti keelt. Kohtutäitur hoiatas 2022. a augustis, et elatisevõlgnevuse tõttu võib kohus peatada sissenõudja nõusolekul võlgniku õigused või tühistada võlgnikule väljastatud dokumendid. Võlgnik esitas kõik vajalikud dokumendid kohtutäiturile ja selgitas, miks on mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamine ebaõiglane ning takistab oluliselt võlgniku ja tema ülalpeetavate toimetulekut. Kui võlgnik sai menetluse algatamise määruse, pöördus ta kohtu poole, et saada riigi õigusabi, kuid kohus jättis avalduse käiguta. Võlgnik ei valda eesti keelt. Võlgnik ei saanud selgitada, et soovib riigi õigusabi selleks, et esitada avaldus elatise suuruse vähendamiseks. Võlgnik ei avaldanud maakohtu menetluses oma seisukohta riigikeele puuduliku oskuse tõttu ja maakohus tegi määruse ainult kohtutäituri esitatud ebaõigete andmete ja põhjendamatu avalduse alusel. Võlgnikule on määratud töövõimetoetus 288 eurot 55 senti kuus. Sellest summast pidas kohtutäitur iga kuu kinni 95 eurot 22 senti. Laste emaga ei ole võimalik maksegraafikut sõlmida. Praeguseks on võlgnik leidnud endale töökoha toidukullerina XXXXXX OÜ-s (X). Alates 29. septembrist 2022 on võlgnik füüsilisest isikust ettevõtja. Oma terviseseisundi tõttu on võlgnikul raske leida paremini tasustatud tööd ja kustutada võlga kiiremini. Samuti ei saa võlgnik võtta laenu. Keskmine sissetulek kuus on 200-350 eurot. Selle raha eest ostab võlgnik ka kütust. 5. märtsil 2020 sündis võlgnikul laps. Mootorsõiduki juhtimisõiguse kehtivuse peatamisel kaotab võlgnik võimaluse teenida lisasissetulekut oma kolme alaealise lapse ülalpidamiseks. Võlgniku tegelik sissetulek on 288 eurot 55 senti (töötukassa) + 200 eurot (X), kokku 488 eurot. Võlgnik ei saaks elatist maksta rohkem kui 122 eurot kuus igale lapsele (488 : 4). See oleks võimalik, kui ta jätkaks töötamist kullerina. Kui ta kullerina ei saaks töötada, siis saaks ta igale lapsele anda ülalpidamist vaid 72 eurot (288 : 4). Võlgnik esitab lähiajal hagi kohtuotsusega väljamõistetud elatise vähendamiseks. Kui kohus elatise suurust vähendab, saab võlgnik hakata maksma elatist täies ulatuses.
5.Avaldaja palub jätta määruskaebuse rahuldamata ja menetluskulud võlgniku kanda. Kohtutäitur saatis hoiatuse korduvalt (28. aprillil 2022 ja 12. mail 2022) e-posti aadressile XXXXXXXXXXXXXXXXXX, millelt võlgnik on ise korduvalt pöördunud kohtutäituri poole ja vastanud kohtutäituri e-kirjadele. Kuller toimetas hoiatuse võlgnikule kätte 3. juunil 2022. Võlgnik ei ole hoiatusele reageerinud ega kohtutäituri poole pöördunud. Pärast 3. juunit 2022, mil võlgnikule anti üle hoiatus, ei ole kohtutäitur saanud võlgnikult ühtegi dokumenti, avaldust ega selgitust ei paberkandjal ega ka elektrooniliselt. Täitemenetluses on kohtutäitur taganud võlgnikule talle seadusega ette nähtud arestivaba miinimumi SEB pangas. 12. mail 2022 esitas sissenõudjate esindaja kohtutäiturile avalduse, milles teatas, et võlgnikul on täiendav sissetulek Xi kullerina. Samuti on sissenõudjate esindaja sõnul võlgnik soetanud endale hiljuti auto. Laste elatisraha on laekunud üksnes sundtäitmisest (kinnipidamised töövõimetoetusest).Vabatahtlikult võlgnik lastele elatist ei maksa. Seega töötas võlgnik Xis juba enne kohtutäiturilt hoiatuse kättesaamist, kuid ei täitnud oma kohustust.
Kohtule esitatud määruskaebusele lisatud SEB pangakonto väljavõttest on näha, et võlgnikul on arvelduskonto välisriigi pangas. Kohtutäitur palub kohtul taotleda, et võlgnik esitaks selle konto väljavõtte, ja lisada see toimikusse.
RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT
6.Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus tuleb rahuldada ning maakohtu määrus tuleb tühistada (tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 659 ja § 657 lg 1 p 2). Ringkonnakohus teeb uue määruse, millega jätab kohtutäituri avalduse võlgniku juhtimisõiguse peatamiseks ja selle andmise keelamiseks rahuldamata.
7.Asjaoludest nähtuvalt on TMS § 1772 lg-s 1 sätestatud eeldused täidetud: võlgnik ei ole tasunud kolme kuu jooksul korrapäraselt elatist, seda ei ole õnnestunud sisse nõuda võlgniku vara arvelt ning olemas on sissenõudja nõusolek juhtimisõiguse piiramiseks. Kohtutäitur on edastanud võlgnikule TMS § 1771 lg 1 alusel hoiatuse ja võlgnik ei ole pärast hoiatuse saamist täitnud ühtegi täitemenetluse seadustikus sätestatud tingimust. Kuna võlgnik ei esitanud maksegraafikut elatise tasumise kohta ega teinud esimest graafikujärgset makset TMS § 1771 lg-s 1 sätestatud 30 päeva jooksul, oli kohtutäituril iseenesest alus pöörduda kohtusse, et kohaldada võlgniku suhtes muid meetmeid.
8.Kuid selleks, et võlgniku õigusi piirata, tuleb analüüsida, kas õiguste piiramine aitab väljamõistetud elatise maksmisele kaasa (Riigikohtu 4. oktoobri 2017. a määrus tsiviilasjas nr 2-16-14071, p 18.1). Võlgniku õiguste piiramise eesmärk ei ole karistada võlgnikku elatise tasumata jätmise eest. Kõnealune meede on pigem tõkend, mis peaks sundima võlgnikku igakuist elatist korrapäraselt tasuma või esitama mõjuva põhjuse, miks ta seda teha ei saa. Kohus ei või võlgniku õigusi piirata üksnes põhjendusega, et võlgnikult on elatis välja mõistetud, kuid ta ei ole seda nõuetekohaselt tasunud. Selline käsitlus tooks kaasa elatisevõlgniku õiguste automaatse piiramise, välistaks õiguste piiramata jätmise elatise maksmata jätmisel mõjuva põhjuse tõttu ega võimaldaks kaaluda, kas taotletav abinõu on kohane, et sundida võlgnikku igakuist elatist korrapäraselt tasuma (Riigikohtu 4. oktoobri 2017. a määrus tsiviilasjas nr 2-16-14071, p-d 13, 15, 18.3).
9.Põhiseaduse § 27 lg 3 sätestab vanema kohustuse hoolitseda oma lapse eest ja perekonnaseaduse § 96 kohustab vanemat andma oma lapsele ülalpidamist. Samas peavad ka võlgnikule olema tagatud menetluslikud ja sisulised garantiid oma õigustatud huvide kaitseks, sh täitemenetluses. TMS § 1771 lg 1 p 3 ja § 1774 lg 2 p 3 näevad võlgnikule ette õiguse põhjendada kohtutäiturile ja kohtule, miks õiguse piiramine oleks tema suhtes ebaõiglane. Selleks on võlgnikul eelkõige kaks võimalust: põhjendada, et tal oli elatise tasumata jätmiseks mõjuv põhjus või et õiguse piiramine takistaks oluliselt võlgniku ja tema ülalpeetava toimetulekut (Riigikohtu 4. oktoobri 2017. a otsus tsiviilasjas nr 2-16-12071, p 17).
10.Võlgnik on ringkonnakohtule esitatud määruskaebuses põhjendanud, et juhtimisõiguse kehtivuse peatamisel kaotab ta võimaluse teenida lisasissetulekut oma kolme alaealise lapse ülalpidamiseks. Võlgnik väidab, et jättis kohustused täitmata, kuna on töövõimetu ja tema ainuke sissetulek on olnud töövõimetuspension. Samas kinnitab võlgnik, et töötab nüüd kullerina, mis võimaldab saada lisasissetulekut ja tasuda sissenõudjatele iga kuu edaspidi kokku 240 euro suurust elatist. Ringkonnakohtu hinnangul on võlgnik määruskaebemenetluses teinud usutavaks, et ta on asunud täiendavat sissetulekut teenima ja töötab kullerina. Seega vajab võlgnik juhtimisõigust selleks, et sissetulekut teenida ja sissenõudjatele elatist tasuda. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole juhtimisõiguse peatamiseks piisav põhjendus ka see, et võlgnik on saanud sissetulekut Xi kullerina juba enne maakohtu määruse tegemist, kuid ei ole asunud oma kohustust täitma. Sellise käsitluse järgi oleks juhtimisõiguse peatamine karistus ja see ei oleks kooskõlas juhtimisõiguse peatamise eesmärgiga (Riigikohtu 20. detsembri 2017. a määrus tsiviilasjas nr 2-17-4751, p 16.2). Juhtimisõiguse peatamata jätmine annab võlgnikule
võimaluse jätkata täiendava tulu teenimist ja hakata elatist maksma. Samuti on võlgnik põhistanud, et juhtimisõiguse peatamine oleks võlgniku suhtes ebaõiglane ning takistaks oluliselt mh tema ülalpeetavate toimetulekut TMS § 1774 lg 2 p 3 mõttes.
11.Kokkuvõttes ei ole võlgniku juhtimisõiguse peatamine ringkonnakohtu arvates praegusel juhul selline meede, mis aitaks elatise maksmisele kaasa ja kui juhtimisõigus peatada, siis muutuks sissenõudjate olukord halvemaks, mitte paremaks. Eeltoodu tõttu tuleb maakohtu määrus tühistada ja jätta kohtutäituri avaldus rahuldamata.
12.Võlgnik on määruskaebuses märkinud, et esitab lähiajal kohtule elatise vähendamise avalduse. Kohtute infosüsteemist sellise hagi esitamist ei nähtu, küll aga nähtub sealt, et võlgnik on 2022. a novembris tõepoolest taotlenud riigi õigusabi, et kohtusse pöörduda, kuid ei ole suutnud oma õiguslikku probleemi piisavalt selgelt kirjeldada. Ringkonnakohus selgitab, et võlgnikul tuleks taotleda riigi õigusabi elatise vähendamise hagi esitamiseks, näidates taotluses ära põhjused, miks on temalt kohtuotsusega väljamõistetud elatis praegu liiga suur. Juba tekkinud võla suhtes tuleb võlgnikul hakata pidama läbirääkimisi kohtutäituri ja sissenõudjate esindajaga. Praeguses menetluses ei saa kohus elatise suurust vähendada.
13.Kohtutäitur on ringkonnakohtule esitatud vastuses palunud nõuda võlgnikult välja välisriigi pangakonto väljavõtte. Ringkonnakohus jätab selle taotluse rahuldamata. Määruskaebemenetluses kontrollib ringkonnakohus seda, kas maakohtul oli alust võlgniku juhtimisõigus peatada. Asjaolule, et võlgnik oleks oma sissetulekuid varjanud, ei ole kohtutäitur oma avalduses tuginenud.
14.Ringkonnakohus märgib siiski, et kui edaspidi selgub täitemenetluses, et võlgnik on oma olulisi sissetulekuid varjanud, võib juhtimisõiguse piiramine olla tema elatise maksmisele sundimiseks proportsionaalne abinõu. Sel juhul on kohtutäituril seadusest tulenevalt õigus pöörduda juhtimisõiguse peatamise avaldusega uuesti kohtu poole.
15.Ringkonnakohtu hinnangul tuleb menetluskulud nii maa- kui ka ringkonnakohtus jätta TsMS § 172 lg 1 alusel menetlusosaliste endi kanda. Kuigi kohtutäituri avaldus jäi rahuldamata, tingis kohtumenetluse siiski võlgniku tegevusetus.
/allkirjastatud digitaalselt/ Üllar Roostoja
/allkirjastatud digitaalselt/ Vahur-Peeter Liin
/allkirjastatud digitaalselt/ Margit Vutt
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.