Määrata Advokaadibüroo Tarmo Pilv ja Partnerid vandeadvokaadi Marit Seesmaa tasu ja kulude suuruseks 90 eurot koos käibemaksuga. Saata määrus selles osas täitmiseks Eesti Advokatuurile.
Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada Riigikohtule määruskaebuse 15päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest. Riigi õigusabi tasu suuruse kindlaksmääramise peale võib esitada määruskaebuse ka riik ja riigi õigusabi osutanud advokaat.
ASJAOLUD
1.Tartu Maakohus algatas 16. veebruari 2018 määrusega hagita menetluse, et kontrollida J.K. (edaspidi puudutatud isik) eestkoste vajadust ja põhjendatust. Kohtul tekkis puudutatud isiku teovõime suhtes kahtlus teise tsiviilasja menetlemisel, milles paluti võõrandada puudutatud isiku korteriomand.
2.9 märtsil 2018 kohtule esitatud ambulatoorse kohtupsühhiaatrilise ekspertiisi aktist nr 10/18 nähtuvalt põeb puudutatud isik paranoidset skisofreeniat. Eksperdi hinnangul ei suuda isik luulumõtete ja impulsiivse käitumise tõttu kestvalt oma tegudest aru saada ega neid juhtida ning ei ole iseseisvalt võimeline osalema kohtumenetluses. Eksperdi hinnangul vajab puudutatud isik piiratud teovõime tõttu eestkostjat eeldatavalt viieks aastaks. Eestkostja ülesanneteks on isikule ravi ja sotsiaalteenuste tagamine, isikule kuuluvate rahaliste vahendite kasutamise tagamine eestkostetava huvides, tema varaliste õiguste ja huvide kaitse tagamine, tema esindamine ametiasutustes. Ekspert märkis, et puudutatud isik saab hakkama tehingutega väiksema rahasumma ulatuses, kuid tema vaimne seisund ei võimalda tal anda seisukohta eestkostja määramise ega eestkostja isiku suhtes.
3.Puudutatud isik (RÕA korras määratud esindaja kaudu) leidis, et esineb alus eestkoste seadmiseks. Esindaja kohtus puudutatud isikuga psühhiaatriakliinikus ning vestles eelnevalt puudutatud isiku emaga. Kohtumiste järgselt oli esindaja seisukohal, et puudutatud isiku parimates huvides on eestkoste seadmine täies ulatuses tähtajaga viis aastat ning eestkostjaks on põhjendatud määrata Tartu linn.
4.Tartu linna seisukoha järgi vajab puudutatud isik oma isiklike ja varaliste õiguste ning huvide kaitseks eestkostet. Puudutatud isiku ema ei ole sobiv eeskostja.
5.Kohus kuulas 22.03.2018 SA TÜ Kliinikum psühhiaatriahaiglas ära puudutatud isiku ja tema ema, L.U. (edaspidi puudutatud isiku ema). Puudutatud isik ei soovi eestkoste algatamist, tema sõnul tal toimetulekuga probleeme pole ja nad saavad emaga hästi hakkama. Puudutatud isik teadis nimetada oma isiku- ja eluaseme andmeid ning omas ülevaadet oma sissetulekutest ja majanduslikust olukorrast. Isik kirjeldas oma igapäevategevusi ja avaldas kohtule, et tema suurimaks sooviks on pere loomine. Puudutatud isik tunnistas, et kuuleb hääli ning naabrid nurisevad, kui ta häältele vastu karjub. Puudutatud isik oli teadlik, et häälte vaigistamiseks on vajalik võtta ravimeid. Puudutatud isiku ema sõnul saab ta pojaga ise hakkama ning eestkostevajadust ei näe. Ta leidis, et poja igapäevase elu korraldamine on tema ülesanne ja ütles, et ta saab sellega hästi hakkama. Pojal on alaareng ja ta kuuleb hääli, kuid juhul, kui temaga rahulikult käituda, ei ole ta kellelegi ohtlik. Ravimeid võtab korralikult ja usub nendesse. Puudutatud isik viibib tihti haiglas, kuid kodus olles käib päevakeskuses ja koos emaga poes.
MAAKOHTU SEISUKOHT
6.Maakohus jättis puudutatud isikule eestkostja määramata. Puudutatud isik mõistab oma tegude tagajärgi ja saab oma elukorralduse ja asjade ajamisega ema kaasabil hakkama. Kohtupsühhiaatria ekspert on küll diagnoosinud isikul vaimuhaiguse, kuid asjaoludest nähtuvalt on isik sellest teadlik, see allub ravile ning isik ei ole ravist keeldunud. Hoolimata oma psüühikahäirest on isik võimeline oma tegudest aru saama ja ainuüksi asjaolu, et tulenevalt oma haigushoogudest häirib puudutatud isik naabreid, ei ole aluseks tema tunnistamiseks piiratud teovõimega isikuks. PKS § 203 lg 2 teise lause kohaselt võib eestkostja määrata ainult nende ülesannete täitmiseks, milleks eestkoste on vajalik. Eestkoste ei ole vajalik, kui täisealise huve saab kaitsta volituse
andmise ning perekonnaliikmete või muude abiliste kaudu. Ka juhul, kui kohus tuvastab isiku piiratud teovõime, ei vaja isik hoolimata piiratud teovõimest eestkostet osas, milles tema õigused ja huvid on kaitstud muul viisil, sh kui isik on volitanud kedagi oma asju ajama ja/või tema perekonnaliikmed või muud abilised tagavad tema toimetuleku ja heaolu. Puudutatud isik on teinud emale volituse oma rahaasjade ajamiseks ning isikute elukorraldus mõlema kinnitusel sellisena toimib.
MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED
7.J.K. (RÕA esindaja kaudu) esitas maakohtu määruse peale määruskaebuse, milles palub maakohtu määruse tühistada ja teha uue määruse, millega seada endale eestkostjaks Tartu linn. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt ei saa puudutatud isik kestvalt oma tegudest aru. Puudutatud isiku ema ei suuda kaitsta puudutatud isiku huvide kaitset ja ta on loonud olukorra, kus korterisse ladustatud prügi tagajärjel on tekkinud korterisse tugev hais.
8.Tartu linn leiab, et puudutatud isik vajab eestkostet ja palub nimetada end eestkostjaks.
RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT
9 Ringkonnakohus leiab, et maakohtu määrus tuleb TsMS 657 lg 1 p 1 ja TsMS § 659 alusel jätta muutmata ja määruskaebus rahuldamata.
10.Eestkostja määramine on kohtu kaalutlusotsus, mille tegemisel arvestatakse kõigi oluliste asjaoludega. Ringkonnakohus saab maakohtu kaalutlusotsusesse sekkuda vaid siis, kui maakohus ületas kaalutluspiire või rikkus kaalutluse tegemisel menetlusõigust muul viisil. Ringkonnakohtu hinnangul ei teinud maakohus diskretsioonivigasid ega kohaldanud valesti materiaalõiguse norme. Muu hulgas tugines maakohus eestkostja määramata jätmisel puudutatud isiku ärakuulamisel kogetud vahetule muljele. Isiku ärakuulamise eesmärk on tagada, et eestkostet ei seataks ega pikendataks põhjendamatult. Samuti aitab isiku vahetu ärakuulamine paremini saavutada selle, et eestkostetava teovõimet piirataks võimalikult vähe, ja ka seda, et eestkostja ülesanded määrataks sellised, mis oleksid võimalikult asjakohased ja põhjendatud, s.o eestkostetava seisundit, olukorda ja vajadusi kõige enam arvestavad. Kohtu järeldus vahetu mulje teel saadud veendumuse sisu kohta peab olema kohtulahendist jälgitav (vt ka RKTKm 2-12-18265, p 19). Maakohtu määrusest on ärakuulamisel kogetu selgelt nähtav ja maakohtu veendumuse kujunemine jälgitav. Muu hulgas ärakuulamise tulemusena jõudis maakohus veendumusele, et isiku toimetulekuks ei ole vajalik eestkoste ning puudutatud isikul on ülevaade oma majanduslikust olukorrast. Ringkonnakohtul pole põhjust selles kahelda ja menetlusõiguse järgimise korral ei saa kõrgema astme kohus pidada madalama astme kohtus ärakuulamisel tekkinud muljet ebaõigeks.
11.PKS § 203 lg 2 sätestab, et eestkoste ei ole vajalik, kui täisealise huve saab kaitsta volituse andmise ning perekonnaliikmete või muude abiliste kaudu. Isik ei vaja hoolimata piiratud teovõimest eestkostet osas, milles tema õigused ja huvid on kaitstud muul viisil, sh kui isik on volitanud kedagi oma asju ajama ja/või tema perekonnaliikmed või muud abilised tagavad tema toimetuleku ja heaolu. Eestkostja määramisele kui kõige äärmuslikumale abinõule tuleb eelistada võimaluse korral muid abinõusid. Mh on võimalik isiku asjade ajamiseks anda volitus (vt ka RKTKm 3-2-1-87-11, p 21). Ringkonnakohus on seisukohal, et puudutatud isiku elukorraldus on toimiv ja eeskoste seadmine vajalik ei ole. Ringkonnakohus kuulas ära puudutatud isiku ema, puudutatud isiku elukoha juures viibinud linnavalitsuse töötajad ja puudutatud isiku abistaja Lea Saare EELK kogudusest (ärakuulamine protokollitud eraldi
27.juulil 2018). Ärakuulamisel selgus, et puudutatud isik tuleb majanduslikult toime, tal ei ole
võlgasid ning tema korteriomand on rahuldavas seisus. Puudutatud isik ei ole oma rahalisi vahendeid ebaadekvaatselt kasutanud. Ringkonnakohus leiab, et teises tsiviilasjas toimuvas korteriomandi sundvõõrandamise menetluses saab puudutatud isiku huve esindada tema advokaat. Kuna sundvõõrandamise aluseks olevaid faktilisi asjaolusid peab tõendama hageja ja puudutatud isik osaleb selles tsiviilasjas kostjana, ei ole puudutatud isikul sundvõõrandamise menetluses faktiliste asjaolude tõendamiskoormist ning puudutatud isik saab oma huve kaitsta hagile vastu vaieldes ja hageja esitatud faktilisi asjaolusid mitte omaks võttes. Selleks ei ole vaja eestkostjat. Seega on puudutatud isiku õigused ja huvid tsiviilkäibes piisavalt kaitstud ja ainuüksi psüühilise haiguse olemasolu ei anna alust eestkoste seadmiseks PKS § 203 lg 2 kohaselt. Seetõttu tuleb jätta määruskaebus rahuldamata.
12.Ringkonnakohus märgib, et J. K esindaja on põhjendamatult omaks võtnud faktiväited, mis ei vasta tegelikkusele. Ringkonnakohtule avaldasid linnavalitsuse töötajad, et J. K korteriomand ei ole koristamata, korterisse ei ole ladustatud prügi ja korter ei haise. Riigi õigusabi korras määratud esindaja peab lähtuma esindatava huvidest ning tõendamata faktiväidetega nõustumine läheb esindaja ülesannetega vastuollu. AdvS § 40 lg 2 kohaselt peab õigusteenus olema õigeaegne ja asjatundlik ning põhinema asjaolude, tõendite, õigusaktide ja kohtupraktika põhjalikul uurimisel. Advokaat peab vajaduse korral koguma kliendi huvides tõendeid.
13.Ringkonnakohus selgitab, et puudutatud isiku esindajal ei ole iseseisvat kaebeõigust ning esindaja ei ole menetlusosaline. Tsiviilkohtumenetluses omistatakse esindaja tegevus esindatavale. Seega saab tegu olla vaid puudutatud isiku määruskaebusega, mitte tema esindaja määruskaebusega. Siiski saab ringkonnakohus määruskaebust menetleda, kuna advokaadilt eeldatakse TsMS § 226 lg 1 järgi esindusõigust ja puudutatud isik ei ole kohtule teatanud, et teda esindaval advokaadil esindusõigust ei ole.
14.Ringkonnakohus jätab puudutatud isiku menetluskulud TsMS § 172 lg 1 alusel riigi kanda, kuna puudutatud isik ei ole eelduslikult võimeline ise menetluskulusid kandma. Linna ja puudutatud isiku ema menetluskulud on põhjendatud jätta nende endi kanda.
15.Ringkonnakohus leiab, et advokaat M. Seesmaa 15. mai 2018 taotlus riigi õigusabi tasu suuruse kindlaksmääramiseks tuleb rahuldada osaliselt. RÕS § 25 lg 1 kohaselt määratakse riigi õigusabi tasu ja kulud kindlaks vajalikus ja põhjendatud ulatuses. Kaheldav on määruskaebuse esitamise vajalikkus, kuna advokaat taotles määruskaebusega oma esindatavale õiguslikult ebasoodsamat olukorda. Esindaja määramine riigi arvel ei muuda tsiviilkohtumenetluses advokaadi rolle, ülesandeid ega vastutust (vt ka RKTKm 2-15-2894, p 14). Lisaks ebaselgele kaebuse esitamise vajalikkusesele ei ole tasu taotletud ulatuses ka põhjendatud. Advokaat tõi esile ja võttis omaks enda esindatava suhtes ebaõigeid faktiväiteid (vt käesoleva määruse p 12). Seega ei täitnud advokaat kohaselt ka AdvS 40 lõikes 2 sätestatud kohustusi. Võttes arvesse eeltoodut, ei ole põhjendatud ajakulu üle 1,5 tunni (75 eurot + käibemaks, kokku 90 eurot). /allkirjastatud digitaalselt/
/allkirjastatud digitaalselt/
/allkirjastatud digitaalselt/
Kai Kullerkupp
Üllar Roostoja
Andra Pärsimägi
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.