Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Maret Altnurme
Määruse tegemise aeg ja koht
22.06.2026, Tallinn
Haldusasja number
3-26-1633
Haldusasi
N.R-i kaebus Maksu- ja Tolliameti 25.03.2026 korralduse nr 12.2-3/068808-1 ja 07.05.2026 vaideotsuse nr 6-1/6257-2 tühistamiseks ning vastustaja kohustamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – N.R, esindaja Indrek Põder Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, esindaja Aldi Alev
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 03.06.2026 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
N.R-i määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalikus menetluses
Jätta N.R-i taotlus määruskaebuse tagamiseks läbi vaatamata.
Määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga.
Määruse resolutsiooni punkti 3 peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muus osas ei saa määruse peale edasi kaevata (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg-d 1 ja 3, § 252 lg 7).
3-26-1633 sellelt tulumaksu tasumise õigsust. Korralduses selgitati, et maksuhalduri andmetel on N.R teinud maksustamisperioodil 2023 väärtpaberitehinguid, kuid jätnud tehingutest saadud kasu deklareerimata. Korraldusega kohustati kaebajat esitama: 1) kõikides Eesti pankades asuvate pangakontode (sh tava-, investeerimis-ja väärtpaberikonto) väljavõtted filtreerimata kujul perioodi jaanuar˗detsember 2023 osas; 2) Interactive Brokers Central Europe Zrt (01.01.2024 alates Interactive Brokers Ireland Limited) kontode, sh konto U54533767 ja U7771653 väljavõtted perioodi jaanuar˗detsember 2023 osas; 3) lepingud (ka need lepingud, mis on sõlmitud varem, kuid mis kehtisid ja mida täideti kontrollitaval perioodil); 4) muud dokumendid, mida kaebaja peab 2023. a tulude väljaselgitamisel ja kindlakstegemisel oluliseks. Samuti kohustati kaebajat andma suulist ja kirjalikku teavet kontrolliobjekti puudutavates küsimustes. Korralduses hoiatati, et sellega pandud kohustuste tähtajaks täitmata jätmisel on maksuhalduril õigus rakendada sunniraha, mille suurus on suulise/kirjaliku teabe andmata jätmisel esimesel korral 225 eurot ning dokumentide esitamata jätmisel esimesel korral 225 eurot (maksukorralduse seaduse (MKS) § 67 lg 1), ning sunniraha võidakse rakendada korduvalt kuni haldusaktiga taotletava eesmärgi saavutamiseni (MKS § 135 lg 1).
3-26-1633
3-26-1633 vältimatult vajalik. Kaebaja 2023. a tuludeklaratsiooni õigsuse kontrollimiseks ei ole vajalik omada ülevaadet kõikidest kaebaja kulutustest, mis ei ole seotud tulu teenimisega. Kuna MTA ei ole kaalunud vähem riivavaid meetmeid (nt filtreeritud väljavõtted), on riive õigusvastane. Korralduses kõikide lepingute ja muude oluliste dokumentide nõudmine rikub õigusselguse põhimõtet ja MKS § 46 lg 3 p-i 6, mis nõuab ettekirjutuse selget sisu. MTA on jätnud täitmata uurimiskohustuse (MKS § 11 lg 1), delegeerides kontrolli ulatuse määramise kaebajale. Selline ebamäärasus teeb haldusakti täitmise võimatuks ilma kaebaja õigusi ülemääraselt kahjustamata. Sunniraha rakendamine olukorras, kus haldusakt on vaidlustatud, tekitab kaebajale põhjendamatut varalist survet loobuda oma põhiõiguste kaitsest. Sunniraha eesmärk ei ole varaline karistamine, vaid kohustuse täitmisele sundimine. Pangatehingute selgitused on käsitatavad isiku poolt edastatavate sõnumitena. PS § 43 tagab sõnumite saladuse. Kohtu seisukoht, et avalik huvi (maksude kogumine) kaalub automaatselt üles eraelu puutumatuse, on vastuolus PS §-ga 10, mis nõuab demokraatliku õigusriigi põhimõtete järgimist. Korralduse täitmise peatamine ei kahjusta oluliselt avalikku huvi, kontrolli lõpuleviimine nihkub vaid ajaliselt edasi. Kuna teabe avaldamine on pöördumatu ja riivab intensiivselt põhiõigusi (PS § 26 ja IKS § 14), on esialgne õiguskaitse vältimatult vajalik.
4(6)
3-26-1633
5(6)
3-26-1633 avalik huvi maksude kogumise ja maksuõiguse tagamise vastu (vt Riigikohtu 30.04.2013 määrus nr 3-3-1-4-13, p 22).
(allkirjastatud digitaalselt)
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.