Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Veiko Vaske, Maret Altnurme ja Monika Laatsit
Määruse tegemise aeg ja koht
18.11.2025, Tallinn
Haldusasja number
3-24-3131
Haldusasi
A.H kaebus Tallinna Vangla IV üksuse esimese osakonna (sh kambri P1-15) uste lukustamise peale
Menetlusosalised
Kaebaja – A.H Vastustaja – Tallinna Vangla
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 30.12.2024. a määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
A.H määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse A.H määruskaebus Tallinna Halduskohtu 30.12.2024. määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale haldusasjas nr 3-24-3131.
Jätta A.H määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 30.12.2024 määruse resolutsiooni punkt 1 muutmata, kuid täiendada halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.
Tagastada A.H määruskaebus resolutsiooni punkti 2 osas.
Jõustunud määruses asendada kaebaja nimi initsiaalidega.
Tallinna
Halduskohtu
30.12.2024
määruse
Määruse resolutsiooni punkti 2 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Ülejäänud osas ei ole määrus edasi kaevatav (HKMS § 119 lg 1, § 235 lg 1).
3-24-3131 tõttu ei saanud kaebaja spordisaali kasutada. Kaebaja palus end menetlusabi korras vabastada riigilõivu tasumisest.
3-24-3131 haldusakti andmisel rikuti menetlusnõudeid või et haldusakt ei vasta vorminõuetele, kui eelnimetatud rikkumised ei võinud mõjutada asja otsustamist. Olenemata sellest, kas otsus oleks vormistatud kirjalikult või tehti see suuliselt teatavaks, ei oleks see muutnud selle otsuse sisu ega tagajärgi otsuse adressaatidele. Kuna otsuse toime oli ühekordne ja lühiajaline, piirdudes vaid paari tunniga, siis ei oleks otsuse kirjaliku vormi järgmine andud selle adressaatidele rohkem õigusi või loonud rohkem kohustusi. Seda, milleks piirangut uste lukustamise näol 15.11.2024 kell 8.30–11.30 rakendati (s.o kambrite regulaarse läbiotsimise kohustuse täitmine vangla poolt), selgitati kaebajale ning kaebusest nähtub, et kaebaja sai sellest selgelt aru. Kaebaja seab kaebuses kahtluse alla hoopis selle, kas kambrite läbiotsimisega peaks tingimata kaasnema uste lukustamine. Seega vaidlustab kaebaja pigem vangla valitud julgeoleku tagamise meetodeid. Kuna praegusel juhul ei ole alust kahelda toimingu aluseks oleva otsuse (suuline haldusakt) õiguspärasuses, siis ole äratuntav, et kambrite lukustamise toiming oleks olnud õigusvastane. Seega ei ole kaebusel eduväljavaateid. Lisaks puudub kaebajal ilmselgelt kaebeõigus (HKMS § 121 lg 2 p 1). Kaebajal pole õigust nõuda toimingu õigusvastasuse tuvastamist. Toimingu mõju kaebajale on lõppenud. Kaebaja soov, et kohus kontrolliks toimingu õiguspärasust, peab aitama kaasa tema subjektiivsete õiguste kaitsele (HKMS § 44 lg 1 ja § 45 lg 2). Üksnes huvi veenduda toimingu õigusvastasuses kaebuse esitamiseks õigust ei anna (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 12.11.2009 määrus asjas nr 3-3-1-70-09, p 12). Kuna vangla peab regulaarselt kinnipeetavate eluruume kontrollima ning see eeldab erandlike ajutiste liikumispiirangute kehtestamist, siis ei saa praegusel juhul tuvastamiskaebuse lubatavuse põhjenduseks olla ka preventiivne huvi. Seetõttu võiks tuvastamiskaebuse tagastada ka HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
3-24-3131 alusel osakonna uste lukustamine on õigusvastane, kuna HMS § 63 lg 1 kohaselt on tühine haldusakt kehtetu algusest peale ning seda ei rakendata. Osakonna lukustamise lubamine halduskohtu poolt suulise otsusega ei ole kooskõlas VangS § 8 lg-st 2 tuleneva vorminõudega. Õigusvastasuse tuvastusnõude menetlusse võtmine ja käskkirja õiguspärasuse kontrollimine kohtu poolt võtab vastustajalt ära VangS § 8 lg 2 alusel osakondade õigusvastase lukustamise võimaluse.
3-24-3131 tuvastamiskaebuse esitamiseks. Riigikohtu senises praktikas on tuvastamiskaebuse esitamise vajadust seostatud esmajoones erilise preventiivse huvi olemasoluga, mis annab kaebajale põhjust arvata, et täitevvõimu asutus asub tulevikus rikkuma tema õigusi ning õiguste rikkumise kõrvaldamine või heastamine tavapärase järelkontrolli vormis on võimatu või ebamõistlikult raske.
3-24-3131
/allkirjastatud digitaalselt/
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.