lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-557/24

Planeerimine ja ehitus › Planeeringud

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 30.04.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-18-557/24
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Planeeringud
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
30.04.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
4897
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Oliver Kask (eesistuja), Kaire Pikamäe ja Janar Jäätma

Otsuse tegemise aeg ja koht

30. aprill 2019, Tallinn

Haldusasja number

3-18-557

Haldusasi Menetlusosalised ja nende esindajad

XX kaebus Tallinna Linnavolikogu 25. jaanuari 2018. a otsuse nr 9 tühistamiseks Kaebaja – XX, volitatud esindaja v.adv Kelli Ristal Vastustaja – Tallinna linn, volitatud esindajad Eva Vanamb ja Eilika Pukk Kolmas isik – Garganega OÜ, volitatud esindaja v.adv Asko Pohla

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 12. oktoobri 2018. a otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

XX apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

11.aprillil 2019

RESOLUTSIOON

1.Jätta XX apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 12. oktoobri 2018. a otsus asjas nr 3-18-557 muutmata.
2.Mõista XX-lt Garganega OÜ kasuks välja apellatsiooniastmes kantud menetluskulud 950 eurot (koos käibemaksuga). Muus osas jätta menetlusosaliste apellatsiooniastmes kantud menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse hiljemalt 30. mail 2019. a (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-18-557 menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Linnavolikogu 25.01.2018 otsusega nr 9 kehtestati Pärnu mnt 113 // Rapla tn 1 ja Rapla tn 3 kinnistute ning lähiala detailplaneering Pärnu mnt 113 // Rapla tn 1 kinnistu, Rapla tn 3 kinnistu ja Kauba tänav T3 kinnistu osa osas (DP). DP-ga liideti Pärnu mnt 113 // Rapla tn 1 ja Rapla tn 3 kinnistud, määrati krundi sihtotstarbeks ärimaa, anti ehitusõigus kuni 13 maapealse ja 2 maa-aluse korrusega ärihoone ehitamiseks ja määrati krundi kasutamise tingimused.
2.XX on detailplaneeringuga külgneva kinnisasja (Pärnu mnt 111, end. kinnistu nr 2390; omandireformi objekt) omandireformi õigustatud subjekti Boris-Artemi Rea õigusjärglane. Garganega OÜ on DP-ga hõlmatud kinnisasjade omanik.
3.XX esitas 19.03.2018 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Linnavolikogu 25.01.2018 otsuse nr 9 tühistamiseks. Maa tagastamise korral tuleb vaidlusalune maa tagastada sihtotstarbega 80% elamumaa ja 20% ärimaa. Vaidlusaluse DP-ga ette nähtud lahendus võtab kaebajalt võimaluse kasutada kinnistut vastavalt selle sihtotstarbele. Planeeritav hoone varjab tagastaval kinnistul valguse ning jääb kinnistust üksnes 2 m kaugusele. Puuduvad mõjuvad põhjused Tallinna Linnavolikogu 11.01.2001 määrusega nr 3 kehtestatud Tallinna üldplaneeringut (Tallinna ÜP) muutva DP kehtestamiseks viisil, mis rikub miljööväärtuslikku piirkonda ja halvendab piirkonnas elavate isikute elukeskkonda ning kinnisvara väärtust. Tallinna ÜP põhilahenduse muutmine on õigustatud üksnes juhul, kui see toob piirkonda kaasa lisandväärtust. Praegusel juhul see nii ei ole. Planeeringuala Tallinna ÜP kohane maakasutuse juhtotstarve on väikeelamute ala, mis on mõeldud põhiliselt ühepere- ja ridaelamutele, samuti üksikutele väiksematele 3–4-korruselistele elamutele, kus võib paikneda elamupiirkonda teenindavaid asutusi ja väiksemaid kaubandus- ja teenindusettevõtteid. DP-ga muudetakse Tallinna ÜP-d ala maakasutuse juhtotstarbe osas ja lubatakse ehitada 13korruseline ärihoone. Grand Haldus OÜ teostatud Pärnu mnt 113//Rapla tn 1 ja Rapla tn 3 maa-ala dendroloogilise inventeerimise aruande kohaselt tuleb projekteeritaval alal ette näha kõrghaljastus üksikute puude või kõrgemate ilupõõsaste näol. DP koostamisel ei ole viidatud aruandest lähtutud. Asendusistutamise regulatsioon ei taga, et uued puud ja põõsad istutatakse just DP alale. Seega ei tõsta asendusistutamine piirkonna haljastuse osakaalu. Hoone valmimisel lähevad katuseterrassid eraomandisse ning puudub kohustus tagada konteinerhaljastuse või tõstetud istutusala olemasolu. DP-ga ei ole ette nähtud hooneväliseid parkimiskohti, mistõttu tekivad parkimisprobleemid (sh hakatakse parkima kaebajale tagastataval kinnistul). Tekkiv olukord vähendab tagastatava kinnisasja väärtust. DP ala kõrval asub vana asum, mistõttu oleks planeeringuala ehitusmahud pidanud jääma samasse suurusjärku. DP ala asub miljööala kõrval, mistõttu ei ole põhjendatud lubada alale ehitada 13-korruselist hoonet suurima lubatud kõrgusega 44,9 m maapinnast. Sisuliselt on tegemist kõrghoonega, sest juba 45 m kõrgust hoonet peetakse kõrghooneks. Seega tuleb hoone rajamine kooskõlastada Lennuametiga. 13-korruseline hoone on ümbritsevate hoonestusalade 2(11)

3-18-557 keskmisest hoonestuskõrgusest oluliselt suurem. DP kehtestamise otsusest ei nähtu, et selle sobivust piirkonda oleks hinnatud. Vaidlustatava otsuse seletuskirjas on üksnes märgitud, et tegemist ei ole kõrghoonega, mistõttu 16.04.2009 otsusega nr 77 kehtestatud teemaplaneering ,,Kõrghoonete paiknemine Tallinnas“ ei välista kuni 44,9 m kõrguse hoone kavandamist ning kõrgem hoone sobib planeeringualale. Need väited ei ole piisavad ja viitavad sellele, et tegelikkuses ei ole vastustaja teostanud kaalutlusõigust korrektselt. Mitmed piirkonna elanikud on rajatava hoone vastu ning peavad seda sobimatuks. DP ala vahetus läheduses kõrghooneid ei asu. OÜ Fassaadiprojekt insolatsiooni kestuse analüüsi kohaselt väheneb Pärnu mnt 109a (end. Pärnu mnt 109a // Rapla tn 7) kinnistul asuva lasteaia mänguruumi ja -väljaku, Pärnu mnt 107 (end. Pärnu mnt 107 // 109) äriruumidega elamu ja Rapla tn 5a elamu teise korruse eluruumide insolatsiooni kestus, kuid tagatuks jääb standardi kohane piisav insolatsioon. Pärnu mnt 109 kinnistul säilib pärast 13-korruselise hoone püstitamist päevavalgus üksnes 59% ulatuses. Kaebajale tagastatav kinnistu asub kavandatava hoone külje all, mistõttu on tõenäoline, et kavandatav hoone varjab tagastataval maatükil täielikult valguse ning jääb alla standardiga lubatud piirmäära. Kuigi maa-alal ei ole hetkel elu- ega äriruume, oleks DP menetluse käigus tulnud hinnata insolatsiooni vähenemist ka viidatud kinnistul. Insolatsiooni ei hinnata üksnes olemasolevate ehitiste puhul, vaid ka võimalike tulevikus ehitatavate elamute puhul. Kuna kinnistu on sihtotstarbelt osaliselt elamumaa, tuleb lähtuda eeldusest, et sinna võidakse hiljem rajada elamu sõltumata kinnistu suurusest. Seega vähendab rajatav hoone kaebaja võimalusi kinnistut hoonestada. Tagastatavale maale jääb kõrghaljastuslik puu (vaher), millel on kaebaja jaoks eriline väärtus. 13-korrulise hoone rajamisel puu tõenäoliselt hukkub, sest talle ei jätku piisavalt päevavalgust.

4.Tallinna linn palus jätta kaebuse rahuldamata. Tagastatav kinnistu on Pärnu mnt T6 kinnistu osa. DP-st jäeti välja vaidlusaluse kinnistu ja sellega külgneva Pärnu mnt T6 kinnistu osa. Seega ei ole viidatud kinnistu osas ÜP-d muudetud. Kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseaduse (PlanS v.r) § 9 lg 7 kohaselt võis DP sisaldada põhjendatud vajaduse korral üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Tallinna ÜP kohane maakasutuse juhtotstarve on väikeelamute ala, mis on mõeldud põhiliselt ühepere- ja ridaelamutele, samuti üksikutele väiksematele 3–4-korruselistele elamutele, kus võib paikneda elamupiirkonda teenindavaid asutusi ja väiksemaid kaubandus-teenindusettevõtteid. Vastavalt Tallinna ÜP tänavavõrgu skeemile on ette nähtud rajada Tondi tänava ja Lõunaväila ühendustee üle Pärnu mnt, Juurdeveo tänava, Kauba tänava ja Hagudi tänava vahelise kvartali. DP-ga muudeti Tallinna ÜP kohane juhtotstarve ettevõtluse segahoonestusalaks. Planeeringualal asuvad hooned on kasutusest välja langenud ja nende asendamine väikeelamutega ei ole põhjendatud. Pärnu mnt-l on intensiivne liiklus ning alal ei ole võimalik tagada väikeelamutele vajalikku privaatsust ja iseloomulikku keskkonda. Hea juurdepääsetavuse tõttu sobib ala ärihoonete ehitamiseks. Tallinna ÜP-s on ette nähtud rajada Lõunaväil Tondi tänava pikendusena üle Pärnu mnt Tehnika tänavani. Tallinna Linnavolikogu 16.06.2005 otsusega nr 184 algatati teemaplaneeringu „Tallinna tänavavõrk ja kergliiklusteed” koostamine, mille kohaselt ei ole otstarbekas rajada Tehnika tänavalt pikka kõrget estakaadi üle raudtee ja Kitseküla elukvartali ning Pärnu mnt kuni Tondi tänavani. Lähtudes eeltoodust, pidas vastustaja põhjendatuks muuta Tallinna ÜP-d nii planeeritud ala maakasutuse juhtotstarbe kui ka Lõunaväila ehitamiseks 3(11)

3-18-557 mõeldud tänavakoridori osas. Kavandatav hoone elavdab linnaruumi. Samuti aitab DP kehtestamine kaasa uute töökohtade loomisele. Kinnistule on planeeritud rajada maapinnast kuni 44,9 m (66,5 m merepinnast) kõrgune ärihoone, mille puhul ei ole tegemist kõrghoonega ning selle rajamine piirkonda ei ole välistatud. Hoone rõhutab Pärnu mnt kui magistraal-põhitänava tähtsust. Hoone jääb Tondi tänava sihile ja on maamärk, tähistades olulise linnast välja suunduva tänava asukohta. Hoone kavandamisel on arvestatud Lennuameti ekspertiisi tulemusi ja DP seletuskirja on selles osas täiendatud (vt DP seletuskiri, p 5.2.1). Hoone on ette nähtud liigendada, mis vähendab hoonete vahelist kontrasti. DP-ga kavandatu elluviimiseks tuleb likvideerida üks IV väärtusklassi puu, mille haljastusväärtus kompenseeritakse asendusistutustega 103 haljastuse ühiku ulatuses (Tallinna Linnavolikogu 19.05.2011 määrus nr 17 „Puu raieks ja hoolduslõikuseks loa andmise tingimused ja kord”). Lisaks on hoone madalamate osade katuseterrassid kavandatud haljastada konteinerhaljastusega või tõstetud istutusaladega. Parkimiskohtade arv määratakse Tallinna Linnavolikogu 16.11.2006 otsusega nr 329 kinnitatud „Tallinna parkimise korralduse arengukava aastateks 2006–2014” alusel. Krundile tuleb kavandada vähemalt 87 parkimiskohta. DP kohaselt on kavandatud 95 parkimiskohta, mis on ette nähtud hoone kahele maa-alusele korrusele. OÜ Fassaadiprojekt insolatsiooni kestuse analüüsi kohaselt Pärnu mnt 109a (end. Pärnu mnt 109a // Rapla tn 7) kinnistul asuva lasteaia mänguruumi ja -väljaku, Pärnu mnt 107 (end. Pärnu mnt 107 // 109) äriruumidega elamu ja Rapla tn 5a elamu teise korruse eluruumide insolatsiooni kestus küll väheneb, kuid jääb standardiga nõutud piiridesse. DP on kooskõlas ka praegu kehtiva standardiga. Insolatsiooninõuded on DP-s määratud. Kaebajale kinnistut tagastatud ei ole ega ole algatatud ühtegi menetlust, mis annaks alust asuda seisukohale, et kinnistule on võimalik ehitada elamu või ärihoone. Jääb selgusetuks, kuidas väheneb insolatsioon kaebajale tagastataval maatükil ja kuidas oleks vastustaja pidanud hindama insolatsiooni kestust viidatud kinnistul. DP ei hõlma miljööväärtuslikku hoonestusalal. Osa kontaktvööndist jääb Tallinna Linnavolikogu 16.04.2009 otsusega nr 78 kehtestatud teemaplaneeringu „Tallinna Kesklinna miljööväärtuslike hoonestusalade piiride ning kaitse- ja kasutamistingimuste määramine” Kitseküla miljööväärtuslikule hoonestusalale, kuid planeeringuala üksnes piirneb miljööväärtusliku hoonestusalaga. Seega ei riku DP miljööväärtuslikule hoonestusalale kehtestatud tingimusi. DP on kooskõlastatud Kaitseministeeriumiga. DP koostamine algatati Tallinna Linnavalitsuse 06.05.2013 korraldusega nr 626-k, võeti vastu 25.05.2016 korraldusega nr 824-k ja kehtestati Tallinna Linnavolikogu 25.01.2018 otsusega. Kõigil isikutel oli võimalus esitada arvamusi, ettepanekuid ja vastuväiteid, millega Tallinna linn ka arvestas. Avalikul väljapanekul esitas kaebaja vastuväited, millele vastati TLPA 17.08.2016 kirjaga nr 3-2/1563-12. Lisaks esitas oma seisukoha ka Harju maavanem. Kaebaja ettepanekuid võeti arvesse (sh muudeti DP lahendust) määral, mil see oli põhjendatud ja mõistlik. Seega on kaebaja olnud DP menetlusse kaasatud.

5.Garganega OÜ vaidles kaebusele vastu. DP seletuskirjast nähtuvalt on käsitletud nii insolatsiooni (seletuskirja lk 17, p 6; lk-d 26–27) kui ka hoone kõrguse ja piirkonda sobivusega seonduvat (seletuskirja lk-d 24–25, p-d 7.1.2– 4(11)

3-18-557 7.1.3). Samadest kaalutlustest on lähtutud vaidlustatud otsuses. Kavandatav hoone mõjutab küll insolatsiooni kestust naaberhoonete mõnedes eluruumides ja lasteaia mänguväljakul, kuid tagatud on standardi kohane piisav insolatsiooni kestus. Samuti on planeeritud hoone ette nähtud liigendada, mis vähendab madalamate ja kõrgemate hoonete vahelist kontrasti. Planeeritav hoone rõhutab Pärnu mnt kui magistraal-põhitänava tähtsust ning jääb Tondi tänava sihile ja on maamärk, tähistades olulise linnast välja suunduva tänava asukohta. Tallinna ÜP muutmise aluseks on planeeringuala maakasutuse juhtotstarbe muutmine segahoonestusalaks ja loobumine Lõunaväila haru ehitamisest üle Pärnu mnt, Juurdeveo ja Kauba tänava vahelise kvartali (vt DP seletuskirja lk-d 23–24). Kaebaja väited piirkonnas elavate isikute elukeskkonna halvenemisest ja kinnisvara väärtuse vähenemisest on tõendamata. Tallinna ÜP muutmine ei riku kaebaja subjektiivseid õigusi. Vastupidi, elukeskkonna halvenemise võiks põhjustada Lõunaväila haru väljaehitamine algselt planeeritud viisil, kuna tooks kaasa liiklusintensiivsuse kasvu ja sellest tingitud müra ja heitgaaside taseme suurenemise. Seetõttu on Tallinna ÜP muutmine piirkonnale pigem soodne. DP ala vahetus läheduses asub mitmeid kõrghooneid. Kaebajale tagastatava maaüksuse suurus on 103 m2. Lisaks ulatub tagastatava kinnistu piir sisuliselt Pärnu mnt 107 elamu seinani ja suur osa kinnistust jääb sissesõidutee alla, mida on vajalik kasutada Pärnu mnt 107 ja Pärnu mnt 109a // Rapla tn 7 kinnistutele juurdepääsuks. On ilmne, et sellisele kinnistule ei oleks võimalik ehitada elamut või ärihoonet, võttes arvesse maakorralduslikke ja ehituslikke nõudeid. Seega ei oma tähtsust kaebaja väide, et vaidlustatud DP-ga lubatud hoonestus vähendab tagastatava maatüki insolatsiooni kestust. Rajatav ärihoone ei saa rikkuda kaebaja subjektiivseid õigusi. Samuti ei oleks kaebajal võimalik samaaegselt ehitada kinnistule elamu või ärihoonet ja säilitada vaher. Viidatud puu kasvab Rapla tn 3 hoone seina lähedal, kuhu ehitatakse ka ärihoone. Seega hakkab ärihoone varjama vahtrapuud samast küljest, kuid teistest külgedest langeb vahtrale endiselt päevavalgust. Hoone rajatakse koos kahe maa-aluse korrusega parklaga (DP seletuskiri, lk-d 13–14). Seega mahuvad ärihoone töötajate ja külastajate autod eelduslikult maa-alusesse parklasse ning ei ole usutav, et ärihoone ehitamine halvendaks oluliselt piirkonna parkimistingimusi. Kaebaja huvi tühistada DP kehtestamise otsus ei kaalu üles Tallinna linna ja kolmanda isiku huvi arendada välja DP ala. Ärihoone rajamise tagajärjel paraneb piirkonna elanike olmeline teenindus (DP seletuskiri, lk 14), luuakse uusi töökohti ja paraneb piirkonna esteetiline ilme.

6.Tallinna Halduskohtu 12.10.2018 otsusega jäeti avalikes huvides esitatud kaebus rahuldamata (p 1); jäeti kaebaja subjektiivsete õiguste kaitseks esitatud kaebus rahuldamata (p 2); jäeti poolte menetluskulud nende endi kanda (p 3); mõisteti XX-lt Garganega OÜ kasuks välja menetluskulud 1200 eurot (p 4). Kaebajale tagastatavale kinnistule ei ole võimalik ehitada elamut, arvestades mõistlikke maakorralduslikke ja ehituslikke nõudeid. Kaebaja ei ole vastupidist tõendanud. DP kehtestamise otsuses on leitud, et planeeritaval maa-alal on kasutusest väljalangenud hooned, mida väikeelamutega asendada ei ole põhjendatud, kuna Pärnu mnt-l on intensiivne liiklus ja väikeelamutele ei oleks võimalik tagada sobivat keskkonda (vt DP seletuskiri, p-d 3 ja 4.10). Samadest kaalutlustest on põhjendatud lähtuda ka kaebajale tagastatava kinnistu hoonestamise võimalikkuse hindamisel. Seega on omandiõiguse riivele tuginev väide (seoses elamu ehitamise välistamisega) põhjendamatu. Muul otstarbel maatüki kasutamise võimatust kaebaja ei väida ning seda ei saaks kavandatava hoone kõrgus või hoonestuse paiknemine krundi piiri lähedal takistada. Kaebajal ei ole õigust keelata linnakeskkonnas naaberkinnistul ehitamist ning puudub 5(11)

3-18-557 alus nõuda, et kolmas isik hoiduks ehitamisest seni, kuni kinnistu tagastamistaotlus on lahendatud. Vaher ei jää DP alasse ega ole DP põhijoonisel märgitud likvideeritavana. Puu ei asu kinnistute piiril. Kavandatava hoone põhjanurka jääv puu saab jätkuvalt valgust teistest külgedest. Puu kaitse ehitustegevuse käigus tuleb määrata ehitusprojektis. DP ala ei asu miljööalal, vaid külgneb sellega. Kavandav hoone ei ole kõrghoone. DP seletuskirjas on hoone kõrguse sobivust käsitletud mh seoses insolatsiooniga (seletuskirja lk 17, p 6; lk-d 26–27; lk-d 24–25, p-d 7.1.2–7.1.3). Vastustaja kaalutlusi ei ole põhjust pidada meelevaldseks. Insolatsiooninõudeid ei rikuta. Hoone kontrastsust leevendatakse hoone osade liigendamisega. Hoone lõpetab Tondi tänava ja asub Pärnu mnt ääres, kus asub mitmeid kõrgemaid hooneid. Ka teiste, Pärnu mnt äärsete kõrgete hoonete taga on madalam hoonestus. Seega ei ole põhjendatud kaebaja väide miljööväärtusliku piirkonna rikkumisest. Ala korrastamine ja ärifunktsiooniga hoone planeerimine on käsitatav avaliku huvina (töökohtade loomine, turvalisus, linnaruumi korrastamine jm), mida on DP seletuskirjas ja vaidlustatud korralduses piisavalt põhjendatud. Need põhjendused on asjakohased ka ÜP muutmise vajaduse hindamisel (PlanS v.r § 9 lg 7). Kaebaja ei väida, et Lõunaväila haru trassikoridori muutmine Tallinna ÜP-s kahjustaks avalikke või piirkonna elanike huve. Kaebaja populaarkaebus tugineb valdavalt otstarbekuse argumendile, mida kohus hinnata ei saa (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 158 lg 3). Planeeritav hoone ei vähenda oluliselt piirkonna haljasala osakaalu. Krundi piires haljastamine on lahendatud konteinerhaljastuse ja tõstetud istutusaladega (DP seletuskiri, p 4.5), mida ei saa pidada ilmselgelt sobimatuks. Ühe IV väärtusklassi puu raie kompenseeritakse asendusistutusega 103 haljastuse ühiku ulatuses (DP kehtestamise otsuse lk 9). Paljasõnaline on kaebaja väide, et tegelikult asendusistutust ei toimu. Parkimise küsimus on DP-s lahendatud kahe maa-aluse parkimiskorruse abil (DP seletuskiri, lk-d 13–14, vaidlustatud otsuse lk 8). Kaebaja on DP menetluses 21.07.2016 ja 04.08.2016 esitanud vastuväited ning nendega on osaliselt arvestatud. Kaebaja vastuväiteid käsitleti täiendavalt Harju maavanema järelevalvemenetluses (22.11.2016, 15.12.2016, 10.05.2017 kirjad) ning DP kehtestamise otsuse seletuskirjas (lk-d 18–19). Asjaolu, et kaebaja ei olnud planeerimismenetlusse kaasatud enne DP vastuvõtmist, ei mõjutanud asja otsustamist. Kaebaja ei olnud sellel ajal maa tagastamise õigustatud subjekt. Seega on ärakuulamisõigus olnud tagatud. Muude menetluslike õiguste rikkumist asja materjalidest ei nähtu. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES

7.XX palub apellatsioonkaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 12.10.2018 otsus ning teha uus otsus, millega rahuldada esitatud kaebus ja jätta menetluskulud vastustaja kanda. Kaebaja ei nõustu, et tagastatavale kinnistule ei ole võimalik elamut ehitada. Sellekohase hinnangu andmisega ületas halduskohus oma pädevust. Põhjendamatu on halduskohtu etteheide, et kaebaja ei ole esitanud näiteid selle kohta, et nii väikese pindalaga maatükki on samas piirkonnas hoonestatud. Elamu või ärihoone ei pea olema suur. Kui kaebajale tagastatakse kinnistu, välistab DP võimaluse kinnistut kasutada vastavalt selle sihtotstarbele, sest 13-korruseline hoone varjab valguse ning kavandatav hoone jääb kaebaja kinnistust üksnes 2 m kaugusele. Seega toob DP kehtestamine kaasa kinnistu väärtuse vähenemise (välistatud on kinnistu hoonestamine). Kui DP-ga oleks ettenähtud Tallinna ÜP-ga kooskõlas olev ehitusõigus

6(11)

3-18-557 (so ühepere- või ridaelamu või üksik väiksem 3–4-korruseline elamu), mis oleks jäänud piisavalt kaugele tagastatava maa piirist, ei kaasneks sellega kinnistu väärtuse vähenemist. Tagastatav kinnistu paikneb 13-korruselise hoone külje all, mistõttu on tõenäoline, et hoone varjab valguse kinnistul täielikult. Seega oleks DP menetluses tulnud hinnata ka insolatsiooni vähenemist viidatud kinnistul. Samuti oli vastustajale DP menetlemise ajal teada, et kaebaja soovib tagastatavat maad kasutada vastavalt sihtotstarbele. Asjaolu, et kinnistul ei asu hetkel ehitisi, on Tallinna linna õigusvastase tegevuse tagajärg, kes ei ole tänaseni lahendanud maa tagastamise küsimust. Pärast DP realiseerimist tekiks olukord, kus tagastataval kinnistul on ida ja lõuna küljel kuni 49 m kõrgune sein, mis varjab täielikult päikesevalguse. Avatuks jäävad põhja ja lääne suund, kuid sealt ei tule päikesevalgust piisavalt. Seega hukuks tagastataval kinnistul asuv vaher. Halduskohtu järeldus, et vahtrale piisab päevavalgusest, mis tuleb teistest külgedest, on tõendamata. Seda asjaolu saaks hinnata üksnes insolatsiooni analüüsi käigus, mida ei ole tehtud. Seega ei ole tagastatava kinnistu osas piisavalt kontrollitud ja hinnatud hoone mõju loomulikule valgusele. Rajatav ärihoone rikub senise väikeelamute piirkonna miljöö. Sisuliselt on tegemist kõrghoonega. Kuigi DP ala ei jää miljööalale, asub see vahetult miljööala kõrval. Tallinna Linnavolikogu 16.04.2009 otsusega nr 77 kehtestatud teemaplaneeringu „Kõrghoonete paiknemine Tallinnas“ seletuskirjas on märgitud, et igal üksikul juhul tuleb eraldi hinnata, kas ümbritsevate hoonestusalade keskmisest hoonestuskõrgusest oluliselt kõrgem hoone on piirkonda sobiv. Sellise hoone ehitamine ei saa olla lubatav, kui tegemist on miljööalaga või planeeringuala piirneb vahetult sellega, sest siis kaotab miljööala oma väärtuse ja eesmärgi. DP kehtestamise otsusest ei nähtu, et hoone sobivust piirkonda oleks kaalutud. Märgitud on üksnes, et tegemist ei ole kõrghoonega, mistõttu ei ole välistatud hoone kavandamine piirkonda. Kaalumisena ei saa käsitada ka DP seletuskirjas toodud väidet, et kõrge hoone rõhutab Pärnu mnt kui magistraal-põhitänava tähtsust ning hoone jääb Tondi tänava sihile ja on maamärk, tähistades olulise linnast välja suunduva tänava asukohta. Tondi tänav ei vii linnast välja, vaid suundub Tammsaare teele. Tänava tähtsus ei sõltu sellest, kas seal ääres asuvad kõrged või madalad hooned, vaid sellest kuhu tänav suundub ning milline on tema liiklusintensiivsus. Seega ei ole eelnevalt kirjeldatud väited piisavad ja viitavad sellele, et tegelikkuses ei ole vastustaja kaalutlusõigust korrektselt teostanud. DP seletuskirja p-st 7.6 selgub, et kohalikud elanikud olid seisukohal, et planeeritav hoone on liiga kõrge, liiga suure ehitusmahuga ega sobi piirkonda. Kogutud allkirjad näitavad, et piirkonnas elavad inimesed ei soovi piirkonda kõrgeid hooneid. DP kõrval on vana asum, mistõttu oleks ka planeeritaval alal pidanud ehitusmahud jääma samasse suurusjärku ja mahtu. Ehitusmahu järsk suurenemine rikub piirkonna ruumilist tasakaalu. Algselt nägi DP lahendus haljastuse ette kaebajale tagastatavale kinnistule. Seega vähenes DPga olulises mahus piirkonna kõrghaljastus, mis ei teeni avalikku huvi, sest halvendab elukvaliteeti. Grand Haldus OÜ teostatud dendroloogilises inventeerimises leiti, et ümbritsev piirkond on üsna suure kõrghaljastusega, mistõttu tuleb projekteeritaval alal ette näha kõrghaljastus üksikute puude või kõrgemate ilupõõsaste näol. DP lahenduses sellest lähtutud ei ole, sest maapinnale ei istutata ühtegi puud ega põõsast.

8.Tallinna linn palub jätta apellatsioonkaebuse rahuldamata.

7(11)

3-18-557 Kaebaja ei saa eeldada, et tagastatavale kinnistule saab ehitada. Seni ei ole sarnase suurusega krundile antud ehitusõigust, sest see ei ole linnaehituslikult sobiv. Pärnu mnt-l on intensiivne liiklus ning alale ei ole võimalik tagada väikeelamutele vajalikku privaatsust ja iseloomulikku keskkonda. Tagastatav kinnistu ei ole linnaehituslikult hoonestamiseks sobiva suuruse ja kujuga. Lisaks ei hõlma ehitusõigus üksnes hoonete ehitamist, vaid ala tuleb vaadata tervikuna (sh nt kõnnitee- ja haljastuse, parkimiskohtade ja rekreatsiooniala rajamise võimalikkust). Samuti kasvab tagastataval kinnistul kaebajale olulise väärtusega III väärtusklassi puu, mille säilitamine seab ehituslikud piirangud. Lisaks on Pärnu mnt T6 kinnistu juurdepääsuteeks olemasolevale lasteaiale. Tallinna ÜP muutmise põhjendused on toodud nii DP kehtestamise otsuses kui ka DP seletuskirja p-s 2. DP-ga muudeti Tallinna ÜP-d nii planeeritud ala maakasutuse juhtotstarbe kui ka Lõunaväila ehitamiseks mõeldud tänavakoridori osas. Vastavalt Tallinna ÜP tänavavõrgu skeemile on tulevikus Lõunaväil Tondi tänava pikendusena üle Pärnu mnt Tehnika tänavani. Tallinna Linnavolikogu 16.06.2005 otsusega nr 184 algatatud teemaplaneeringu „Tallinna tänavavõrk ja kergliiklusteed” koostamisel arvestati, et ei ole otstarbekas rajada Tehnika tänavalt pikka kõrget estakaadi üle raudtee ja Kitseküla elukvartali ning Pärnu mnt kuni Tondi tänavani. Otstarbekam on ühendada Laagna tee Järvevana teega olemasolevaid tänavaid mööda, Tartu maantee ja endise tselluloosivabriku aluse tunneli kaudu, ning ühendada Tehnika tänav ja Kotka tänav viaduktide kaudu raudtee alt. Hea juurdepääsetavuse tõttu sobib planeeringuala ärihoonete ehitamiseks. DP-st jäeti välja kaebajale tagastatav kinnistu ja sellega külgneva Pärnu mnt T6 kinnistu osa. Kuna vaidlusaluse kinnistu osas ei ole ÜP-d muudetud, ei puuduta see kaebaja õigusi. Lisaks näeb Tallinna ÜP põhikontseptsioon ette olemasoleva hoonestusmaa kasutamise intensiivsuse suurendamise ja tühjade või puudulikult välja ehitatud alade kasutusele võtmise. DP lahendus on linnaehituslikult piirkonda sobiv ja põhjendatud. Kinnistule on kavandatud maapinnast kuni 44,9 m kõrgune ärihoone, mis ei ole kõrghoone ning selle kavandamine piirkonda ei ole välistatud. Kõrgem hoone sobib planeeritud alale ning rõhutab Pärnu mnt kui magistraal-põhitänava tähtsust. Hoone jääb Tondi tänava sihile ja on maamärk, tähistades olulise linnast välja suunduva tänava asukohta. Hoone kavandamisel on arvestatud Lennuameti ekspertiisi tulemusi. Hoone liigendatus vähendab kõrge ja madalate hoonete vahelist kontrasti. Insolatsioonimõjutusi hinnatakse olemasolevate hoonete puhul ja seda on tehtud ka praegusel juhul. OÜ Fassaadiprojekt insolatsiooni kestuse analüüsis leiti, et insolatsiooni kestus jääb naaberkinnistutel asuvates hoonetes standardile vastavaks. Insolatsiooni ei saanud hinnata kaebajale tagastataval maatükil, sest puudub hoonestus. Lisaks on erinevad insolatsiooni nõuded äri- ja eluhoonetel. Puudele tuleb tagada vajalikud kasvutingimused ja seda on tehtud. Kinnistul asuv vaher saab ka pärast hoone rajamist valgust samal viisil nagu praegu. Vastupidist ei ole väitnud ka Tallinna Keskkonnaamet, kes on DP lahenduse kooskõlastanud. Planeeringuala kontaktvöönd hõlmab Magdaleena ja Tondi tänava vahelisi kvartaleid; Alevi tänava, Tondi tänava ja Pärnu mnt vahele jäävat ala ning Pärnu mnt ja Tallinna-Lelle-Pärnu raudtee vahelist ala Pärnu mnt viaduktist kuni Kiisa tänavani. Osa kontaktvööndist jääb Tallinna Linnavolikogu 16.04.2009 otsusega nr 78 kehtestatud teemaplaneeringu „Tallinna Kesklinna miljööväärtuslike hoonestusalade piiride ning kaitse- ja kasutamistingimuste määramine” Kitseküla miljööväärtuslikule hoonestusalale. Seega on praegusel juhul tegemist olukorraga, kus DP ala piirneb miljööväärtusliku hoonestusalaga, mitte ei asu sellel. Grand Haldus OÜ poolt koostatud dendroloogilises hinnangus on ettepanek näha alale ette kõrghaljastus üksikute puude või kõrgemate ilupõõsaste näol. DP-ga kavandatu elluviimiseks 8(11)

3-18-557 tuleb likvideerida üks IV väärtusklassi puu, mille haljastusväärtus kompenseeritakse asendusistutustega 103 haljastuse ühiku ulatuses. Lõplik kompenseerimiseks vajalik haljastuse ühikute arv selgub raieloa menetluse käigus. Samuti tuleb ehitusprojekt koos haljastuslahendusega kooskõlastada Tallinna Keskkonnaametiga. Planeerimismenetluse ajal oli kõigil isikutel soovi korral võimalik esitada vastuväiteid. DP avalik väljapanek toimus 07.07.2016 kuni 04.08.2016, mille käigus esitas XX planeeringulahenduse kohta kaks pöördumist. TLPA vastas neile 17.08.2016 kirjaga nr 32/1563-12. Rohkem pöördumisi ei esitatud. Avalik arutelu toimus 15.09.2016. Kaebaja vastuväidetega arvestati osaliselt ja DP-st jäeti välja kaebajale tagastatav kinnistu ja sellega külgneva Pärnu mnt T6 kinnistu osa. Samuti on tehtud koostööd naaberkinnisasjade omanikega. Harju maavalitsuses toimunud nõupidamise tulemusena muudeti DP seletuskirja peatükki 5.2.1, kuhu lisati tingimus, et kavandatava hoone põhjapoolne fassaad tuleb projekteerida tulemüüri nõuetele vastava seinana täiskõrguses. DP seletuskirja p-s 7.6 tehtud märge on eskiislahenduse avalikul arutelul esitatud ettepanek, mis toimus pärast DP algatamist. Pärast eskiislahenduse avalikku arutelu toimus DP avalik väljapanek ja arutelu, mille protokollist nähtub, et kõrgusega seonduvaid probleeme ei arutatud ja hoone sobivuse osas pretensioone ei olnud.

9.Garganega OÜ vaidleb apellatsioonkaebusele vastu. Tagastatavale kinnistule ehitusõiguse andmine selgub alles detailplaneeringumenetluses (vt planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lg 1 p 3, § 126 lg 4). Lähtudes aga mõistlikest maakorralduslikest ja ehituslikest nõuetest, ei saaks tagastatavale kinnistule elamut või ärihoonet ehitada. Tiheasustusega alal ei saa isikul olla õigustatud ootust, et naabrusesse ei hakata püstitama uusi hooneid (vt ka Riigikohtu 19.04.2017 otsus asjas nr 3-3-1-12-07). Linna asustuse tihendamine vastab Tallinna ÜP ja säästva arengu põhimõtetele ning on avalikes huvides. Vastustaja on põhjalikult kaalunud Tallinna ÜP muutmist. Nendest põhimõtetest lähtudes kehtestati ka DP. Tallinna ÜP muutmise põhjendused on esitatud nii DP otsuses kui ka selle seletuskirja p-s 2. Vastavalt Tallinna ÜP tänavavõrgu skeemile läheb tulevikus Lõunaväil Tondi tänava pikendusena üle Pärnu mnt Tehnika tänavani. Pärnu mnt-l on intensiivne liiklus, mistõttu ei ole alale võimalik tagada väikeelamutele vajalikku privaatsust ja iseloomulikku keskkonda. Hea juurdepääsetavuse tõttu sobib planeeringuala ärihoonete ehitamiseks. Insolatsiooni mõjutusi saab hinnata olemasolevate hoonete osas ja seda on DP menetluses tehtud. OÜ Fassaadiprojekt insolatsiooni kestuse analüüsis leiti, et insolatsiooni kestus jääb naaberkinnistutel asuvates hoonetes standardile vastavaks. Insolatsiooni ei saanud hinnata tagastataval kinnistul, sest seal puudub hoonestus. DP ala ei asu miljööväärtuslikul alal, vaid piirneb sellega. Alale on kavandatud kuni 44,9 m kõrgune ärihoone, mis ei ole kõrghoone. DP sisaldab asjakohaseid põhjendusi, miks kõrgem hoone sobib planeeringualale. Planeeritud hoone on ette nähtud liigendada, mis vähendab madalamate ja kõrgemate hoonete vahelist kontrasti. DP avalik väljapanek toimus 07.07.2016 kuni 04.08.2016, mille käigus esitas kaebaja kaks pöördumist. DP menetluse ajal oli kõigil isikutel võimalus esitada vastuväiteid. Ka Harju maavanem andis DP-le heakskiidu. Samuti on DP kooskõlastanud Tallinna Keskkonnaamet.

9(11)

3-18-557

10.Pärnu mnt 111 (end. kinnistu nr 2390) kinnistu tagastati 27.02.2019 korraldusega XX-le sihtotstarbega transpordimaa.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

I

11.XX apellatsioonkaebus jääb rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 12.10.2018 otsus muutmata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega korda neid (HKMS § 201 lg 4). Vastuseks apellatsioonkaebusele selgitab ringkonnakohus järgmist.
12.Kaebajale tagastatud maa on hoonestamata. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole põhimõtteliselt välistatud, et vaidlusalusele kinnistule ei ole üldse võimalik elamut või ärihoonet rajada. Samas tuli vastustajal DP vastu võtmisel ja kehtestamisel lähtuda olemasolevast olukorrast ning põhjendatud ei olnud jätta DP-d kehtestamata üksnes seetõttu, et kaebaja soovib tulevikus talle tagastatavat kinnistut hoonestada. Selline olukord on hüpoteetiline (mh ei olnud selleks ajaks selgunud, millise sihtotstarbega kinnistu tagastatakse) ning kohalikul omavalitsusel on planeeringuotsuste vastuvõtmisel ulatuslik diskretsioon, millesse kohus ei saa sekkuda. Kohus saab anda hinnangu üksnes kaalutlusreeglitest kinnipidamisele (HKMS § 158 lg 3). Ringkonnakohtule ei nähtu, et vastustaja oleks DP kehtestamisel lähtunud ilmselgelt põhjendamatutest kaalutlustest. Üksnes miljöö ja olemasoleva keskkonna säilimine eraldi võttes ei ole sellised subjektiivsed õigused, mille võimalikule rikkumisele saaks isik kohtumenetluses tugineda (vt nt Riigikohtu 28.03.2012 otsus nr 3-3-1-4-12, p 12). Kuigi Lõunaväila – millele viidates on DP-s tehtud ettepanek kinnistu juhtotstarbe muutmiseks Tallinna ÜP-s – planeeritud kujul ei rajata, ei ole põhjust pidada DP-d seetõttu õigusvastaseks. HKMS § 158 lg 2 teise lause kohaselt hindab kohus haldusakti ja toimingu õiguspärasust haldusakti andmise või toimingu tegemise aja seisuga. DP kehtestamise ajal oli Lõunaväila rajamine endiselt kavas ning DP kehtestamise otsuses ning seletuskirjas märgitud põhjendused Tallinna ÜP muutmise vajaduse osas ei olnud ilmselgelt põhjendamatud (vt nt DP kehtestamise otsuse lk-d 2 ja 6; DP seletuskirja p 7.1.1).
13.DP kehtestamise otsuses on selgitatud, et teemaplaneeringu kohaselt ei ole tegemist kõrghoonega, mistõttu ei ole ärihoone kavandamine piirkonda välistatud; hoone rõhutab Pärnu mnt tähtsust ning on maamärgiks ja kooskõlastatud Lennuametiga (otsuse lk-d 2 ja 7; vt ka DP seletuskirja p-d 4.10 ja 7.1.3; vt tl 74). Lisaks on hoone plaanis liigendada, et vähendada kontrasti madalamate hoonetega (otsuse lk-d 2 ka 7). Planeeringuala ei asu miljööväärtuslikul alal, mistõttu ei tulnud ala hoonestamisel lähtuda miljööväärtuslikele aladele kehtestatud ehitustingimustest (vt ka DP seletuskirja p 7.1.2).
14.Insolatsiooni mõju naaberkinnistutel asuvatele ehitistele on analüüsitud (otsuse lk-d 2 ja 8; vt ka DP seletuskirja p 7.2 ja tl 75). Kaebajale tagastatud kinnistu on hoonestamata, mistõttu ei olnud insolatsiooni mõju analüüs viidatud kinnistu osas vajalik ega selle toimetamine ka võimalik. Tagastatud kinnistul asuva puu (vaher) valguse nõuete osas nõustub ringkonnakohus halduskohtu põhjendustega (vt halduskohtu otsuse p 38).
15.DP seletuskirja kohaselt puudub praegusel hetkel Pärnu mnt 113//Rapla tn 1 kinnistul haljastus (DP seletuskirja p 4.5) ning DP realiseerimisel on haljastusena planeeritud kasutada konteinerhaljastust ja istutusalasid (otsuse lk-d 2 ja 7–8; vt ka DP seletuskirja p-d 4.5 ja 5.2.2; vt täiendavalt DP seletuskirja p 5.2.4.6). Seega paraneb kinnistu haljastuse olukord. Puudub alus arvata, et kolmas isik ei järgi DP-s ette nähtud haljastuse põhimõtteid.

10(11)

3-18-557

16.Asjaolu, et kohalike elanike hinnangul on kavandatav hoone liiga kõrge ega sobi piirkonda ja selle seisukoha toetuseks on kogutud allkirju (vt tl 34–37p; tl 108), ei anna alust apellatsioonkaebuse rahuldamiseks. Vastustaja on õigesti märkinud, et kõigil huvitatud isikutel oli vastuväidete esitamise võimalus planeeringumenetluses ning selle käigus esitatud vastuväiteid on käsitletud ning nendega võimaluse korral arvestatud (vt ka DP kehtestamise otsuse lk-d 9–20; vt lisaks DP seletuskirja p-d 7-6 ja 7.7; TLPA 17.08.2016 kiri (tl 76)). Lisaks on kaebaja saanud DP menetluses esitada mitmeid vastuväiteid (vt nt tl 8–10p) ning toimunud on DP avalikud arutelud, kus mh osales ka XX (vt nt tl 140–143).
17.Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 63 lg 2 kohaselt on haldusakt tühine, kui sellest ei selgu haldusakti andnud haldusorgan (p 1); sellest ei selgu haldusakti adressaat (p 2); seda ei ole andnud pädev haldusorgan (p 3); see kohustab toime panema õigusrikkumise (p 4); sellest ei selgu õigused ja kohustused, kohustused on vastukäivad või seda ei ole muul objektiivsel põhjusel kellelgi võimalik täita (p 5). Haldusakti tühisuse aluseid ringkonnakohtule ei nähtu ning selles osas ei ole oma väiteid konkretiseerinud ka kaebaja.
18.Kaebaja väited seonduvalt võimalike sõjakuritegude ning tagastatava maatüki sihtotstarbega ei ole praegusel juhul asjakohased. Käesolevas asjas on vaidluse all DP vastu võtmise otsuse õiguspärasus. Kaebaja väited seonduvad maa tagastamise korralduse ning selle võimaliku vaidlustamisega. II
19.XX apellatsioonkaebus jääb rahuldamata, mistõttu jäävad tema apellatsiooniastmes kantud menetluskulud tema enda kanda (HKMS § 108 lg 1).
20.Apellatsiooniastmes on kolmas isik taotlenud õigusabikulude hüvitamist summas 1840 eurot (koos käibemaksuga; tl 166–175). Kolmanda isiku menetluskulud esimeses astmes moodustasid 1664,40 eurot (tl 110–112; 117–118p). Menetluskulud kõrgemas kohtuastmes ei saa üldjuhul olla suuremad kui eelmises kohtuastmes, sest kõrgema astme menetluses kulub õigusabi osutajal asjaga tegelemiseks eeldatavasti vähem aega (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 28.06.2018 otsus asjas nr 3-3-1-73-16, p 47 ja seal viidatud kohtupraktika). Erandlikke asjaolusid, mis annaksid aluse praeguses haldusasjas asuda vastupidisele seisukohale, toimiku materjalidest ei nähtu. Vastupidi – apellatsiooniastmes on jäänud vaidlusaluste küsimuste ring samaks. HKMS § 109 lg 6 kohaselt mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud. Kohus võtab menetluskulude jaotusel arvesse asja mahukust, õiguslikku keerukust, menetlustoimingute arvu ning kohtuistungi ajakulu. Haldusasja ei ole põhjust pidada tavapärasest keerukamaks ega toimiku materjale mahukaks, kuid arvestada tuleb sellega, et ringkonnakohtus vaadati haldusasi läbi kohtuistungil (võttes arvesse kohtuistungi toimumiseks kulunud tegelikku ajakulu). Eelnevast tulenevalt peab ringkonnakohus põhjendatuks mõista kaebajalt välja kolmanda isiku apellatsiooniastme menetluskulud summas 950 eurot (koos käibemaksuga).
21.Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist taotlenud, mistõttu jäävad tema võimalikud apellatsiooniastme menetluskulud tema enda kanda (HKMS § 109 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt)

11(11)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja