lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-2073/3

Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 20.10.2016

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-16-2073/3
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
20.10.2016
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
4102
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Seotud ettevõtted

nimistu.ee
OÜ Nordfas Grupp12285686

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Monika Laatsit

Määruse tegemise aeg ja koht

20. oktoober 2016, Tallinn

Haldusasja number

3-16-2073

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti taotlus anda luba täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

Menetlusosalised

Haldustoiminguks loa taotleja – Maksu- ja Tolliamet, volitatud esindaja Airi Lepassar Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – Nordfas Grupp OÜ (registrikood 12285686)

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada 17.10.2016 taotlus ning anda Maksu- ja Tolliametile luba Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu):
1.1.aresti seadmiseks Nordfas Grupp OÜ ettemaksukontole (viitenumber 25669510) summas 15 273,58 eurot;
1.2.aresti seadmiseks Nordfas Grupp OÜ arvelduskontodele kõikides Eesti krediidiasutustes kokku 70 601,08 euro ulatuses. Nimetatud summa täitumisel tuleb maksuhalduril viivitamatult vabastada kõik käesoleva kohtu loa alusel arestitud pangakontod.
2.Edastada määrus Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel saata määrus Nordfas Grupp OÜ-le.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

ASJAOLUD JA TAOTLUSE PÕHJENDUSED

1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 17.10.2016 maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel taotluse, paludes Tallinna Halduskohtult luba sissenõude pööramiseks Nordfas Grupp OÜ rahalisele õigusele, arestides maksukohustuslase: 1) ettemaksukonto (viitenumber 25669510) Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) summas 15 273,58 eurot; 2) arvelduskontod kõikides Eesti krediidiasutustes kokku 70 601,08 euro ulatuses Eesti Vabariigi kasuks MTA kaudu.
2.Taotluse põhjenduste kohaselt kontrollib MTA vastavalt 23.11.2015 korraldusele ning 20.09.2016 e-kirjale Nordfas Grupp OÜ käibe- ja tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust perioodil juuli-oktoober 2015. Äriühingule on 05.10.2016 koostatud kontrollakt (KA), mis on talle kätte toimetatud samal päeval. Maksuotsus on hetkel koostamisel. Kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on Nordfas Grupp OÜ-le, kelle põhitegevusalaks on ehitusteenuse osutamine, maksuotsuse tegemine summas 85 874,66 eurot. Kontrollimenetluse käigus on selgunud asjaolud, mis annavad alust arvata, et äriühing kajastas kontrollitaval perioodil raamatupidamises äriühingutega Fassaadikeskus Grupp OÜ (uus nimi Polfas OÜ), Maligaya OÜ, K-Capital OÜ, Amiksa Ehitus OÜ, Optimera Estonia AS ja Ovonel Grupp OÜ (endine nimi Hava Nordic OÜ) reaalselt mittetoimunud tehinguid. Lisaks on Nordfas Grupp OÜ kajastanud oma kuludes Everster OÜ nimele väljastatud ostuarveid, mida ei saa seostada Nordfas Grupp OÜ ettevõtlusega. Nordfas Grupp OÜ deklareeris nimetatud äriühingute rekvisiitidega vormistatud arvete alusel sisendkäibemaksu 65 077,64 eurot ja viis äriühingust maksuvabalt välja 83 188,06 eurot. Põhjendused võimalike maksude määramiseks on järgmised: 1) Nordfas Grupp OÜ kajastas 2015 juuli- kuni septembrikuu käibedeklaratsioonidel (KMD) sisendkäibemaksu arvestuses alusetult Fassaadikeskus Grupp OÜ nimel koostatud arvetel märgitud käibemaksu 38 130,65 eurot. NordFas Grupp OÜ ei ole nende arvete alusel kaupu soetanud ning ta teadis seda, sest: äriühingute vahel ei liikunud kaupa (KA p 1.1.1.2.2 a), Nordfas Grupp OÜ juhatuse liikme Semjon Knõševi selgitused on vastuolulised ega kinnita tehingute toimumist (KA p 1.1.1.2.2 b), objektide lõikes ei ole peetud materjaliarvestust (KA p 1.1.1.2.2 c), arvete tasumine sularahas (kokku 198 753,43 eurot) ei ole tavapärane ja eluliselt usutav (KA p 1.1.1.2.2 d), Nordfas Grupp OÜ poolt deklareeritud andmed ei ühti Fassaadikeskus Grupp OÜ poolt deklareeritutega (KA p 1.1.1.2.2 e), Fassaadikeskus Grupp OÜ ei oma reaalset majandustegevust (KA p 1.1.1.2.2 f) ning Nordfas Grupp OÜ käitus Fassaadikeskus Grupp OÜ nimel väljastatud arvetel näidatud käibemaksu kajastamisel oma sisendkäibemaksu arvestuses pahauskselt (KA p 1.1.1.2.4 a, b), teades, et Fassaadikeskus Grupp OÜ pole kauba tegelik müüja. Tõenäoliseks tulevikus rahalise kohustuse määramise aluseks on käibemaksuseaduse (KMS) § 29 lg 1, § 29 lg 3 p 1 ja § 31 lg 1. Ettevõtlusega mitteseotud kuludelt tulumaksu määramisel lähtus MTA eeldusest, et Nordfas Grupp OÜ-le tegelikult kaupa müünud isikud ei olnud käibemaksukohustuslased, mistõttu ei ole võimalik käibemaksu osa arvete summast seostada Nordfas Grupp OÜ ettevõtlusega. Tulumaksu tuleb tasuda 9532,66 eurot (tulumaksuseaduse ehk TuMS § 51 lg 1 ja lg 2 p 3); 2) Nordfas Grupp OÜ kajastas 2015 oktoobrikuu sisendkäibemaksu arvestuses Maligaya OÜ nimel väljastatud arvel märgitud käibemaksu kokku 2736 eurot. Tegelikkuses ei ole Nordfas Grupp OÜ selle arve alusel kaupu soetanud, sest: esitatud dokumentidest ei ole võimalik tuvastada Maligaya OÜ-st väidetavalt soetatud kauba kasutamist Nordfas Grupp OÜ ettevõtluses (KA p 1.1.2.2.2 a), S. Knõševi selgitused ei kinnita tehingute toimumist (KA p 1.1.2.2.2 c), Maligaya OÜ-l puudub tavapärane majandustegevus ning Maligaya OÜ ei ole soetanud Nordfas Grupp OÜ-le müüdavat kaupa (KA p 1.1.2.2.2 d); Maligaya OÜ nimel väljastatud arve on Nordfas Grupp OÜ poolt kontrolliperioodil tasumata. Tõenäoliseks tulevikus rahalise kohustuse määramise õiguslikuks aluseks on KMS § 29 lg 1, § 29 lg 3 p 1 ja § 31 lg 1; 3) Nordfas Grupp OÜ kajastas 2015 septembrikuus sisendkäibemaksu arvestuses alusetult K-Capital OÜ nimele väljastatud arvetele märgitud käibemaksu kokku 2994,40 eurot. Arved ei vasta nõuetele ning väidetavate majandustehingute sisu ei ole võimalik kindlaks teha, sest: arved on üldsõnalised ega vasta nõuetele (KA p 1.1.3.2 a); esitatud dokumentidest ei ole võimalik tuvastada tööde sisu ja mahtu (KA p 1.1.3.2 c), K-Capital OÜ-l puudub tavapärane majandustegevus (KA 1.1.3.2 d), K-Capital OÜ ei ole deklareerinud septembris 2015 tööjõumakse, mistõttu puudus K-Capital OÜ-l tööjõud tööde teostamiseks Nordfas Grupp OÜ-le, K-Capital OÜ ei kinnita tehingus osalemist (KA p 1.1.3.2 e), Nordfas Grupp OÜ jättis tehingupartneri tuvastamata (KA p 1.1.3.2 f), Nordfas Grupp OÜ peatöövõtja

Everster OÜ ei kinnita K-Capital OÜ kasutamist alltöövõtjana Nordfas Grupp OÜ poolt (KA p 1.1.3.2 g); K-Capital OÜ nimel väljastatud arved on Nordfas Grupp OÜ poolt kontrolliperioodil tasumata. Tõenäoliseks tulevikus rahalise kohustuse määramise õiguslikuks aluseks on KMS § 29 lg 1 ja § 31 lg 1; 4) Nordfas Grupp OÜ kajastas 2015 oktoobrikuu sisendkäibemaksu arvestuses alusetult Amiksa Ehitus OÜ nimele väljastatud arvetele märgitud käibemaksu kokku 6975 eurot. Arved ei vasta nõuetele ning väidetavate majandustehingute sisu ei ole võimalik kindlaks teha, sest: Amiksa Ehitus OÜ nimel väljastatud arved on üldsõnalised, ei vasta nõuetele ning esitatud dokumentidest ei ole võimalik tuvastada tööde sisu ja mahtu (KA p 1.1.4.2 a), MTA-le esitatud Nordfas Grupp OÜ ja Amiksa Ehitus OÜ vahel sõlmitud lepingud on fiktiivsed (KA p 1.1.4.2 c), Nordfas Grupp OÜ teadis, et Amiksa Ehitus OÜ ei ole tegelik teenuse osutaja (KA p 1.1.4.2 d), Nordfas Grupp OÜ peatöövõtja Everster OÜ ei kinnita Amiksa Ehitus OÜ kasutamist alltöövõtjana Nordfas Grupp OÜ poolt (KA p 1.1.4.2 e), Amiksa Ehitus OÜ-l puudub tavapärane majandustegevus (KA p 1.1.4.2 f). Amiksa Ehitus OÜ ei ole deklareerinud septembri- kuni detsembrikuus 2015 tööjõumakse, mistõttu puudus tal tööjõud tööde teostamiseks Nordfas Grupp OÜ-le, Amiksa Ehitus OÜ juhatuse liikme vahetumine oli formaalne (KA p 1.1.4.2 g), Amiksa Ehitus OÜ KMD-del kajastatud andmed ei ole usaldusväärsed (KA p 1.1.4.2 h), Amiksa Ehitus OÜ nimel väljastatud arved on Nordfas Grupp OÜ poolt kontrolliperioodil tasumata. Tõenäoliseks tulevikus rahalise kohustuse määramise õiguslikuks aluseks on KMS § 29 lg 1 ja § 31 lg 1; 5) Nordfas Grupp OÜ kajastas 2015 oktoobrikuu sisendkäibemaksu arvestuses Optimera Estonia AS nimele väljastatud arvetele märgitud käibemaksu kokku 5278,36 eurot. Optimera Estonia AS arved on Nordfas Grupp OÜ pearaamatu kohaselt tasutud sularahas aruandva isiku S. Knõševi kontolt 31.10.2015 kogusummas 31 670,07 eurot. Nordfas Grupp OÜ ei ole Optimera Estonia AS arvete alusel kaupu soetanud, nimetatud arved ei ole väljastatud Nordfas Grupp OÜ-le ega ole seotud Nordfas Grupp OÜ majandustegevusega, sest: arvetel kirjeldatud kaup ei ole seostatav Nordfas Grupp OÜ ettevõtlusega (KA p 1.1.5.2 a), Optimera Estonia AS poolt antud teabe kohaselt ei ole Optimera Estonia AS esitanud arveid Nordfas Grupp OÜ-le ning nimetatud firma andmed puuduvad Optimera Estonia AS andmebaasist ja Nordfas Grupp OÜ-le ei ole avatud kliendikontot. Optimera Estonia AS ei ole sõlminud ühtki lepingut Nordfas Grupp OÜ-ga ega S. Knõševiga, Optimera Estonia AS ei ole deklareerinud KMD lisal INF A kauba müüki Nordfas Grupp OÜ-le, Nordfas Grupp OÜ ei ole Optimera Estonia AS arvete eest tasunud (KA p 1.1.5.2 b) ja Optimera Estonia AS arvete tasumise kajastamine Nordfas Grupp OÜ raamatupidamises on formaalne (KA p 1.1.5.2 c). Sisendkäibemaksu mahaarvamine 5278,36 eurot oli alusetu ja tõenäoliseks tulevikus rahalise kohustuse määramise õiguslikuks aluseks on KMS § 29 lg 1 ja § 31 lg 1. Optimera Estonia AS rekvisiitidega arvete alusel tehtud väljamaksed 31 670,07 eurot on ettevõtlusega mitteseotud väljamaksed, kuna Nordfas Grupp OÜ ei ole 2015 oktoobrikuus Optimera Estonia AS-lt kaupu soetanud ja nende eest Optimera Estonia OÜ-le tasunud. Tulumaksu tuleb tasuda 7917,52 eurot (TuMS § 51 lg 1 ja lg 2 p 3); 6) Nordfas Grupp OÜ kajastas 2015 oktoobrikuu sisendkäibemaksu arvestuses alusetult Ovonel Grupp OÜ nimele väljastatud arvetele märgitud käibemaksu kokku 6732 eurot. Arved ei vasta nõuetele ning tegelikkuses ei ole Nordfas Grupp arvete alusel kaupu soetanud, sest: Ovonel Grupp OÜ nimel väljastatud arved ei vasta nõuetele (KA p 1.1.6.2 a), esitatud dokumentidest ei ole võimalik tuvastada Ovonel Grupp OÜ-st väidetavalt soetatud kauba kasutamist Nordfas Grupp OÜ ettevõtluses (KA p 1.1.6.2 b), Nordfas Grupp OÜ juhatuse liikme selgitused Ovonel Grupp OÜ arve tasumise kohta on vastuolulised (KA p 1.1.6.2 c), Ovonel Grupp OÜ-l puudub tavapärane majandustegevus (KA p 1.1.6.2 d), Ovonel Grupp OÜ KMD-del kajastatud andmed ei ole usaldusväärsed ning Ovonel Grupp OÜ ei ole tegelikult soetanud Nordfas Grupp OÜ-le müüdavat kaupa (KA p 1.1.6.2 e), Ovonel Grupp OÜ nimel väljastatud arved on Nordfas Grupp OÜ poolt kontrolliperioodil tasumata; 7) Nordfas Grupp OÜ kajastas 2015 juulikuni oktoobrikuu sisendkäibemaksu arvestuses Everster OÜ nimele väljastatud ostuarvetele märgitud käibemaksu kokku 2231,23 eurot. Nordfas Grupp OÜ pearaamatust nähtuvalt on eelnimetatud arved tasutud sularahas läbi aruandva isiku konto. Arvetel/tšekkidel kajastatud kaupu

ei ole Nordfas Grupp OÜ ettevõtluses kasutatud ja arved ei ole seotud Nordfas Grupp OÜ-ga, sest: arvetetel/tšekkidel oleva info kohaselt on need väljastatud Everster OÜ-le. Puuduvad igasugused viited, et arved/tšekid oleksid seotud Nordfas Grupp OÜ-ga (KA p 1.1.7.2 a), arvetel/tšekkidel on kauba saajaks/ostjaks/kliendiks märgitud Everster OÜ (KA p 1.1.7.2 b), arvetel/tšekkidel kirjeldatud kaup ei ole seostatav Nordfas Grupp OÜ ettevõtlusega (KA p 1.1.7.2 c), juhatuse liige ei osanud 31.03.2016 selgitada, kuidas on arvetel/tšekkidel kajastatud kaupu kasutatud Nordfas Grupp OÜ ettevõtluses. Everster OÜ nimele väljastatud ostuarvete kajastamine Nordfas Grupp OÜ raamatupidamises saab toimuda üksnes seetõttu, et Everster OÜ juhatuse liige Tarmo Valdre ja Nordfas Grupp OÜ juhatuse liige S. Knõšev on omavahel tihedalt seotud. S. Knõšev Everster OÜ varustajana on soetanud erinevaid materjale Everster OÜ-le, kuid kajastanud arveid alusetult Nordfas Grupp OÜ raamatupidamises sisendkäibemaksu suurendamise eesmärgil (KA p 1.1.7.2 d). Seega sisendkäibemaksu 2231,23 eurot mahaarvamine oli alusetu. Nordfas Grupp OÜ poolt Everster OÜ ostuarvete alusel tehtud väljamaksed kogusummas 13 387,34 eurot on ettevõtlusega mitteseotud väljamaksed, millelt tuleb tasuda tulumaks kokku 3346,84 eurot (TuMS § 51 lg 1 ja lg 2 p 3). Maksuhalduri põhjendatud kahtlus, et pärast maksuotsuse väljastamist võib selle sundtäitmine osutuda raskemaks või isegi võimatuks, arvestades rahalise nõude suurust 85 874,66 eurot, tugineb alljärgneval: 1) MTA-l on tekkinud põhjendatud kahtlus, et Nordfas Grupp OÜ on pannud toime maksupettuse; 2) maksupettuses osalemise puhul on põhjendatud eeldada, et soovimatus maksukohustust täita säilib ka tulevikus, kui rikkumised tagantjärele tuvastatakse; 3) kogutud tõendid tekitavad veendumuse, et OÜ-dega Fassaadikeskus Grupp, Maligaya, K-Caplital, Amiksa Ehitus ja Ovonel Grupp tehtud väidetavate tehingute puudulik dokumenteerimine kinnitab, et Nordfas Grupp OÜ-le ei olnud oluline arvete majanduslik sisu ja neid ei koostatud reaalselt toimunud tehingu tõendamiseks, vaid kasutati eesmärgiga alusetult maha arvata sisendkäibemaksu ja vähendada seeläbi oma maksukohustust ning tõendada formaalselt Nordfas Grupp OÜ-st rahaliste vahendite väljaviimist. Eeltoodu viitab ebakorrektsele maksukäitumisele ning MTA ei saa olla kindel, et Nordfas Grupp OÜ tulevikus oma maksukäitumist muudab ning tasub seadusekuulekalt maksuotsusega määratava maksusumma; 4) Nordfas Grupp OÜ on Optimera Estonia AS poolt väljastatud arveid ja Everster OÜ nimele väljastatud ostuarveid kajastanud üksnes mahaarvatava sisendkäibemaksu suurendamise eesmärgil ning see sai toimuda ainult Nordfas grupp OÜ teadmisel. Sellist pahatahtlikkust arvestades on tõenäoline, et Nordfas Grupp OÜ võib kasutada sarnast skeemi ka tulevikus ning MTA ei saa eeldada tema heausksust määratava maksukohustuse tasumisel; 5) Nordfas Grupp OÜ kasutas maksukohustuse vältimiseks skeemi eesmärgiga vähendada käibemaksukohustust 65 077,64 euro võrra ning viia äriühingust välja rahalisi vahendeid 83 188,06 eurot. Kui äriühing on juba eelnevalt kasutanud võimalusi sellises ulatuses maksukohustuse vältimiseks ega ole toiminud kooskõlas seadusega, siis teeb ta seda ka tulevikus; 6) Nordfas Grupp OÜ on teiste (tehingupartnerite) maksumenetlusete raames pärast MTA tähelepanekuid parandanud 06/2016 KMD-d seoses käibe varjamisega, nõue suurenes 17 761,20 eurot ning 01/2016 KMD-d, nõue suurenes 5100 eurot. Selline maksukäitumine (toimunud tehingute deklareerimata jätmine ja mittetoimunud tehingute deklareerimine) ei ole korrektne ning saab olla toimunud üksnes Nordfas grupp OÜ teadmisel. Nordfas Grupp OÜ raamatupidamises esineb jooksvalt puudusi, mis takistavad korrektsete andmetega deklaratsioonide õigeaegset esitamist ning annab alust arvata, et Nordfas Grupp OÜ hoidub teadlikult maksukohustuse deklareerimisest; 7) Nordfas Grupp OÜ on pangast sularaha välja võtnud perioodil juuli- kuni oktoober 2015 kokku 162 460 eurot ning perioodil 01.07.201629.08.2016 kokku 73 145 eurot. Swedbankis on 31.10.2015 lõppsaldo 5,38 eurot ning 29.08.2016 lõppsaldo 48,01 eurot. MTA ei saa olla veendunud äriühingu edaspidises maksevõimes ja edaspidise rahakasutamise otstarbes, kuna tehingupartneritelt laekuvad summad võetakse koheselt pangakontolt välja ning konteeritakse raamatupidamises pearaamatusse „kassa“ või „aruandva isiku“ kontole; 8) kui Nordfas Grupp OÜ on juba korduvalt kasutanud võimalusi sellises ulatuses

maksukohustuse vältimiseks ega ole toiminud seadusega kooskõlas, siis teeb ta seda ka tulevikus; 9) Nordfas Grupp OÜ on eelnevalt taotlenud maksuvõlgade ajatamist, kuid ei ole täitnud ajatamise otsusega kinnitatud ajakava, mistõttu on ajatamise otsus tunnistatud kehtetuks. Nordfas Grupp OÜ-l on 11.10.2016 seisuga maksuvõlg. Eelnevat käitumist arvestades on põhjendatud kahtlus, et Nordfas Grupp OÜ ei tasu maksuotsusega määratavat summat. Registrite andmetel ei oma Nordfas Grupp OÜ kinnisvara, väärtpabereid, väikelaevu ega sõidukeid. MTA-le ei ole ka teada, et Nordfas Grupp OÜ-le kuuluks vallasvara, millele sissenõuet pöörata. Nordfas Grupp OÜ ettemaksukontol on vabade vahendite jääk 15 273,58 eurot, mis tagab osaliselt määratava maksusumma laekumise. Seega lisaks ettemaksukonto vabade vahendite jäägi arestimisele on sobivaks täitetoiminguks aresti seadmine äriühingu arvelduskontodele. Arvelduskontodel asuva/laekuva raha äriühingust välja viimine ei nõua palju aega. Swedbank AS arvelduskonto väljavõttelt nähtub, et äriühing võtab jätkuvalt ja järjepidevalt müügiarvete eest laekuvad summad arvelduskontolt sularahana välja. Oht, et MTA-le loa andmisel võib maksukohustuslasel tekkida käibevahendite nappus, mis pärsib võimalusi ettevõtlusega jätkata ja võib kaasa tuua ettevõtlusega tegelemise lõpetamise, on minimaalne. Äriühing saab käibevahenditena kasutada ja ettevõtlust jätkata sularaha vahendite arvelt. Sissenõude pööramine rahalisele õigusele on kõige sobivam meede, kuivõrd MTA-l on põhjendatud kahtlus, et äriühing võib ettevõtte arvelduskontol oleva raha likvideerida. MTA palub luba arestida Nordfas Grupp OÜ arvelduskontod kõikides Eesti krediidiasutustes, kus isik omab arvelduskontot, et oleks tagatud Nordfas Grupp OÜ-le määratav maksusumma, millest on lahutatud ettemaksukontol olev vabade vahendite jääk, ehk 70 601,08 (85 874,66 – 15 273,58) eurot. Arestitud pangakontolt võib väljamakseid teha ainult maksuhalduri loal, s.o vajadusel on maksuhalduri nõusolekul tagatud äriühingu kohutuste täitmine (MKS § 131 lg 4). MKS § 1361 lg 3 alusel lõpetab MTA Nordfas Grupp OÜ vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui Nordfas Grupp OÜ on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks. Tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingu, kui Nordfas Grupp OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt suuruses 103 049,59 eurot (85 874,66 + 17 174,93 (20% nõude summast on MTA praktika kohaselt täitemenetluse võimalik kulu)), valides tagatise liigi vastavalt MKS § 122 loetelule. Kui Nordfas Grupp OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 85 874,66 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
4.MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu hulgas õigus pöörata

sissenõue rahalisele õigusele MKS-i ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (MKS § 130 lg 1 p 3).

5.MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.
6.MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu MKS § 130 lg 1 või täitemenetluse seadustikus (TMS) sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.
7.Kohus leiab, et taotlus vastab MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused.
8.Taotlusest ja selle lisadest nähtuvalt on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. Maksuhaldur kontrollib 23.11.2015 korralduse nr 12.2-3/035438-1 (tl 9-12) ja 20.09.2016 e-kirja (tl 13) alusel Nordfas Grupp OÜ 2015. a juuli kuni oktoobri käibe- ja tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust ning kontrolli kohta on koostatud ka 05.10.2016 kontrollakt (tl 14-27).
9.Taotlusest ja selle lisadest nähtuvalt on kontrollimenetluse eesmärk MKS § 95 kohase maksuotsuse koostamine Nordfas Grupp OÜ-le summas 85 874,66 eurot. Kontrolli käigus tuvastatud asjaoludele ning kogutud tõenditele tuginedes (vt kontrollakti) on maksuhaldur seisukohal, et Nordfas Grupp OÜ kajastas kontrollitaval perioodil sisendkäibemaksu hulgas alusetult Fassaadikeskus Grupp OÜ, Maligaya OÜ, K-Capital OÜ, Amiksa Ehitus OÜ, Optimera Estonia AS ja Ovonel Grupp OÜ nimel väljastatud arvetel märgitud käibemaksu (vastavalt 38 130,65 eurot, 2736 eurot, 2994,40 eurot, 6975 eurot, 5278,36 eurot ja 6732 eurot) ja Everster OÜ nimele väljastatud ostuarvetel kajastatud käibemaksu 2231,23 eurot (kokku 65 077,64 eurot). MTA hinnangul ei vasta eespool nimetatud äriühingute nimel väljastatud arved nõuetele, sest neil näidatud tehinguid pole isikute vahel toimunud (Fassaadikeskus Grupp OÜ, Maligaya OÜ ja Ovonel Grupp OÜ ehk varasema HAVA Nordic OÜ arvete puhul), väidetavate majandustehingute sisu pole võimalik kindlaks teha (K-Capital OÜ ja Amiksa Ehitus OÜ arvete puhul) ning Nordfas Grupp OÜ pole arvete alusel kaupu soetanud, arved ei ole väljastatud talle ega ole tema majandustegevusega kuidagi seotud (Optimera Estonia AS arvete puhul). Everster OÜ nimele väljastatud ostuarvete osas leidis MTA, et arvetel/tšekkidel kajastatud kaupu ei ole kasutatud Nordfas Grupp OÜ ettevõtluses ning arved pole seotud Nordfas Grupp OÜ-ga. Nõuetele mittevastavate arvete alusel ei ole lubatud sisendkäibemaksu maha arvata, seega tuleb kontrolli tulemusel sisendkäibemaksu vähendada kokku 65 077,64 euro võrra ning sama summa võrra

tasumisele kuuluvat käibemaksu suurendada. Tõenäoline tulumaks kokku 20 797,02 eurot määratakse Fassaadikeskus Grupp OÜ nimel väljastatud arvete alusel tehtud väljamaksetelt (tehingute käibemaksudelt) ning Optimera Estonia AS ja Everster OÜ arvete alusel tehtud väljamaksetelt, sest need väljamaksed pole seostatavad NordFas Grupp OÜ ettevõtlusega ning äriühing pole arvetel näidatud kaupu saanud. Taotluses ning selle lisades välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastavasisulise maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Samuti ei ole käesoleval hetkel ületatud maksuotsuse tegemise aegumistähtaegu. Seega on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine.

10.MKS § 1361 lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Kohus nõustub maksuhalduriga, et arvestades maksuotsusega määratava rahalise nõude suurust 85 874,66 eurot ning Nordfas Grupp OÜ varasemat käitumist, võib maksuotsuse sundtäitmine osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Nordfas Grupp OÜ ei oma kinnisvara, sõidukeid, väärtpabereid ega väikelaevu. Maksuhaldur on põhjalikult selgitanud, miks on Nordfas Grupp OÜ senise käitumise põhjal alust arvata, et tema soovimatus maksukohustust, sh võimalikku maksuotsust, täita säilib ka tulevikus. Kohus nõustub, et olukorras, kus esineb kahtlus isiku poolt maksupettuse toimepanemises ning selles, et isik on teadlikult, eesmärgipäraselt ja pahatahtlikult kajastanud oma maksuarvestuses arveid tegelikult mittetoimunud tehingute kohta, on oht tulevase maksuotsuse täitmise vältimiseks suur, sest isiku eesmärk on maksude tasumisest hoiduda. Samuti on MTA põhjendatult viidanud asjaolule, et äriühing võtab pangast sularahas välja suuri summasid (juuli kuni oktoober 2015 kokku 162 460 eurot, 01.07.2016-29.08.2016 kokku 73 145 eurot), mis annab alust kahelda äriühingu edaspidises maksevõimes ja raha kasutamise otstarbes, ning asjaolule, et isik ei järginud oma varasema maksuvõla ajatamise otsusega kinnitatud ajakava ning tal on seetõttu maksuvõlg. Kokkuvõtvalt on MTA piisavalt põhistanud, et isik võib oma tegevusega põhjustada maksuotsuse sundtäitmise olulise raskenemise või võimatuse.
11.Taotluses on märgitud, et tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingu, kui Nordfas Grupp OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt suuruses 103 049,59 eurot (85 874,66 + 17 174,93 (20% nõude summast on MTA praktika kohaselt täitemenetluse võimalik kulu)), valides tagatise liigi vastavalt MKS § 122 loetelule. Kui Nordfas Grupp OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 85 874,66 eurot. Kohus leiab, et tagatise summa on põhjendatud ja kooskõlas kohtupraktikaga (vt näiteks Riigikohtu 18.06.2013 määruse nr 3-3-1-28-13 p 11.5).
12.Kohus leiab, et arvestades Nordfas Grupp OÜ-l registervara ja vallasvara, millele sissenõuet pöörata, puudumist, on tema ettemaksukontole summas 15 273,58 eurot aresti seadmine põhjendatud ja proportsionaalne. Ettemaksukontole aresti seadmine ei takista äriühingu igapäevast majandustegevust. Seega kohus annab loa ettemaksukonto arestimiseks.
13.Loa andmist arvelduskontode arestimiseks tuleb kohtul aga põhjalikumalt kaaluda, kuna tegemist on väga intensiivse meetmega, mis pärsib äriühingu igapäevast majandustegevust. Pangakontode arestimine on äärmuslik abinõu, mis saab olla õigustatud eeskätt kahtluse korral, et äriühing võib hakata oma tegevust lõpetama (vt näiteks Tallinna Ringkonnakohtu 26.05.2016 määruse nr 3-16-816 p 8, 12.04.2016 määruse nr 3-16-335 p 21, 21.10.2015 määruse nr 3-15-2330 p 11, ). Teisalt on Tallinna Ringkonnakohus leidnud, et olukorras, kus pangakontol asuv raha on sisuliselt äriühingu ainus vara, ei ole sellele aresti seadmine ebaproportsionaalne. Raha on lihtne mujale kanda ning maksupettuse toimepanemises kahtlustatava isiku puhul on tõenäoline, et ta suunab alles jäävad käibevood mujale (18.03.2016 määruse asjas nr 3-16-188 p 13, 30.10.2015 määruse asjas nr 3-15-2293 p 13). Mida ulatuslikum on piirang äriühingu varalisetele õigustele, seda enam peab esinema põhjendatud vajadus täitetoiminguks loa andmiseks (Tallinna

Ringkonnakohtu 13.09.2016 määruse nr 3-16-1161 p 14). Nordfas Grupp OÜ puhul on ainuke alternatiiv arvelduskontode arestimisele ettemaksukonto arestimine. Kuna äriühingu ettemaksukontol on 15 273,58 eurot, siis on võimalik tulevikus määratav maksukohustus suuremas, s.o 70 601,08 euro osas, tagamata. Kohtu hinnangul on MTA veenvalt põhjendanud, et pärast maksuotsuse tegemist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Isiku suhtes esineb maksupettuses osalemise kahtlus, arvelduskontolt suurtes summades sularaha väljavõtmine on samuti kahtlustäratav ning isik on varasema maksuvõla ajatamiskava täitmata jätmise tõttu niigi maksuvõlgades (vt ka käesoleva määruse põhjenduste p 10). Äriregistri andmetel on 20.10.2016 seisuga äriühingu maksuvõlg 9143,25 eurot. 2015. a majandusaasta aruande kohaselt oli äriühingu kasum aruandeaastal 49 411 eurot. Äriühingu majanduslik seis ei ole kohtu hinnangul niivõrd hea, et suhteliselt suure võimaliku määratava maksukohustuse täitmine ei valmistaks talle probleeme (maksusumma 85 874,66 eurot ületab kasumit). Isegi, kui äriühing oma tegevust jätkab, on tema varasema käitumise põhjal tugevalt alust arvata, et maksuotsuse saamisel suunab äriühing oma käibevood mujale, et MTA ei saaks äriühingu rahalisi vahendeid maksuotsuse sundtäitmiseks kasutada. Sellele ohule viitab mh asjaolu, et äriühing on järjepidevalt arvelduskontodelt suures summas sularaha välja võtnud. Seega kohus nõustub MTA-ga, et arvelduskontodel asuva raha äriühingust väljaviimine ei nõua palju aega ning Nordfas Grupp OÜ varasemat käitumist arvestades äriühing suure tõenäosusega sellist maksude tasumisest kõrvalehoidmise võimalust ka kasutab. Arvestades, et oht maksuotsuse täitmisest kõrvalehoidmiseks on suur ning ettemaksukonto arestimise kõrval on arvelduskontode arestimine ainuke võimalus maksuotsuse täitmist tagada, on arvelduskontodele aresti seadmine proportsionaalne meede. Sealjuures on maksuhalduri nõusolekul tagatud arestitud pangakonto kaudu äriühingu kohustuste täitmine (MKS § 131 lg 4).

14.Kokkuvõtvalt on MTA taotlus täies ulatuses põhjendatud. Kohus rahuldab taotluse ning annab loa Nordfas Grupp OÜ ettemaksukonto (viitenumber 25669510) arestimiseks Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) summas 15 273,58 eurot ja arvelduskontode arestimiseks kõikides Eesti krediidiasutustes kokku 70 601,08 euro ulatuses. MTA-l tuleb 70 601,08 euro täitumisel viivitamatult vabastada kõik käesoleva kohtu loa alusel arestitud Nordfas Grupp OÜ pangakontod.

/allkirjastatud digitaalselt/ Monika Laatsit

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja