lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2568/3

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiOsaliselt jõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 21.08.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2568/3
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
21.08.2026
Staatus
Osaliselt jõustunud
Sõnade arv
1376
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
määrus (EL) nr 604/2013 artiklis 44 art 44Määrus 2021/1147Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1147, 7. juuli 2021, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja IntegratsioonifondDirektiiv 2024/1346Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/1346, 14. mai 2024, milles sätestatakse rahvusvahelise kaitse taotlejate vastuvõtu nõudedMäärus 2024/1348 art 7Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1348, 14. mai 2024, millega luuakse rahvusvahelise kaitse ühine menetlus liidus ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2013/32/ELMäärus 2024/1351 art 44Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-26-2568/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium30.09.2026

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (8)

lahend.ee
3-26-3114/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja03.10.20263-26-3112/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja03.10.20263-26-3113/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja03.10.20263-26-3116/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja03.10.20263-26-3110/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja03.10.20263-26-2348/22Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja02.10.2026

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

21. august 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2568

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus Y.Yi kinnipidamiseks ning kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Margit Paas Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – Y.Y (Sudaani Vabariigi kodanik, sündinud xx.xx.xxxx).

Asja läbivaatamine

Lihtmenetlus, 21.08.2026. a kinnisel kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba Y.Yi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 20. november 2026 (kaasa arvatud).
2.Tõlkida määruse resolutsioon ja põhjendused araabia keelde. Politsei- ja Piirivalveametil tuleb määrust viivitamatult Y.Yile tutvustada ja selgitada, et määruse resolutsiooni ja põhjenduste tõlge araabia keelde edastatakse talle pärast selle valmimist.
3.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 20.10.20263-26-1299/30Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 16.10.20263-26-2289/17Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 16.10.20263-26-2100/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.10.20263-26-3292/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.10.20263-26-3294/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 08.10.20263-26-2933/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
3-26-2360/18
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
02.10.2026
3-26-2359/18Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja02.10.2026
1.19.08.2026 kella14.30 paiku sai Tallinna piiripunkt vihje, et Tallinna Islami keskuse juures on nähtud liikumas tumedanahalisi isikuid, kes ei ole tüüpilised keskuse külastajad. Tallinna piiripunkti patrull reageeris kell 15.00 Tallinna sadamast koos liikluse patrulliga Tallinna Islami keskuse juurde ning leidsid seest dokumentideta isikud, kellest Y.Y, tuvastati isikusamasuse tuvastamise aktiga ning tuvastati, et isikul puudub seaduslik alus Schengenis ja Eesti Vabariigis viimiseks. Isiku reisiteekond: Sudaan- Uganda-Venemaa-Valgevene- LätiEesti.
2.Isik peeti kinni 19.08.2026 kell 16.45 väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seadus (VSS) § 23 lg 1 ja lg 2 p 1, 2, 3 ja 6 alusel 48- tunniks kinni aadressil Keevise tn 9, Tallinnas ja

toimetati välismaalaste kinnipidamiskeskusesse aadressile Linnaaru tee 5/1, Soodevahe küla, Rae vald. Isiku kinnipidamine muudeti ümber välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) alusel § 65 lg 2 p 1,2,4,5 alusel 20.08.2026 kell 01:10, Tallinn, Linnaaru tee 5/1, Soodevahe küla, Rae vald, peale seda kui isik avaldas soovi taotleda Eestis rahvusvahelist kaitset ning isikul puuduvad isikut tõendavad dokumendid.

3.Tallinna Halduskohtus registreeriti 21.08.2026 PPA taotlus puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kolmeks kuuks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi VRKS) § 66 lg 2 alusel, kuna isiku suhtes kuna isiku suhtes esineb § 65 lg 1 nimetatud põhimõte ja § 65 lg 2 p 1, 2 sätestatud kinnipidamise alus. Samuti esineb isiku suhtes põgenemisoht, kuna VRKS § 65 lõike 3 punkti 1 kohaselt esinevad väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 6 8 punktides 3, 6, 11 sätestatud asjaolud. Istungil täiendas PPA taotlust ja lisas kinnipidamise aluseks ka VRKS § 65 lg 2 p 7, sest puudutatud isiku sõnul jõudsid nad Eestisse läbi Läti, ületades Valgevene ja Läti piiri.
4.Taotlust arutati 21.08.2026 toimunud kohtuistungil. Puudutatud isik tõi muu hulgas välja, et saabus Eestisse läbi Läti. Kõigepealt oli isik läinud Venemaale õppima, sealt edasi tuli ta organiseeritult bussiga Valgevene- Läti piiri ületades Eestisse. Puudutatud isik toodi vene keelt rääkivate isikute poolt Valgevenest Eestisse bussiga, ületades riigi piire. Eestis pandi nad korterisse öeldes, et olete nüüd Euroopas. Smugeldajad nõudsid iga isiku eest 2000 dollarit.

KOHTU PÕHJENDUSED

5.VRKS § 67 lg 1 kohaselt võib PPA otsustada kinnipidamise asemel kinnipidamise alternatiivi kohaldamise, kui esineb VRKS § 65 lõikes 2 nimetatud kinnipidamise alus. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid. VRKS § 65 lg 2 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat muu hulgas kinni pidada isiku ja kodakondsuse tuvastamiseks või kontrollimiseks (p 1), rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on põgenemise oht (p 2) ja tema üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 14. mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013 artiklis 44 sätestatud alusel ja korras (p 7). Määruse 2024/1351 art 44 sätestab, et põgenemise ohu olemasolul võivad liikmesriigid asjaomast isikut kinni pidada, et tagada üleandmismenetluse täideviimine kooskõlas määrusega EL 2024/1351, kui kinnipidamine toimub isiku olukorra individuaalse hindamise alusel ja on proportsionaalne ning muid leebemaid alternatiivseid sunnimeetmeid ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada. VRKS § 65 lg 3 p 1 käsitleb VRKS § 65 nimetatud rahvusvahelise kaitse taotleja põgenemise ohuna asjaoluna VSS §-s 68 nimetatud juhte. Kohtu hinnangul on taotluses toodud alused õiged, sest isik peeti kinni Tallinnas, Islami keskuse juures koos teiste, samuti ebaseaduslikult riigis viibivate isikutega ning andmeid kontrollides selgus, et ka tema on sisenenud Eestisse omamata selleks seaduslikku alust. Isikul ei olnud esitada reisidokumenti ega muud isikut tõendavat dokumenti. Isik olles kinnipidamiskeskuses ja kinnipeetud, avaldas soovi PPA-le taotleda Eestis rahvusvahelist kaitset. Isik küll esitas PPA-le soovi, aga see ei olnud tema esimene tegevus, kui ta Eestisse

jõudis. Sellest tulenevalt on PPA arvamusel, et kui rahvusvahelise kaitse taotlust ei peaks rahuldatama ja isikut ootab riigist väljasaatmine, võib see kaasa tuua selle, et isik ei soovi väljasõidukohustust täita, vaid hakkab kõrvale hoiduma. Isik on ka PPAle teada andnud kui ka kohtus selgitanud, et jõudis Eestisse läbi Läti. Schengeni alale jõudis puudutatud isik, ületades Valgevene- Läti piiri. Arvestades, et puudutatud isiku varjupaigataotlust peaks menetlema esimene riik, kus puudutatud isik on Schengeni alale jõudnud, võib olla vajalik puudutatud isiku üleandmine hoopis Läti Vabariigile. Isiku suhtes esineb VSS § 68 kohaselt põgenemise oht kui on põhjendatud kahtlus välismaalase isikusamasuses või tema kodakondsuses (p 3), välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile või Kaitsepolitseiametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi väljasõidukohustust täita (p 6) ja välismaalasele ei ole antud luba Eestisse siseneda. PPA ei ole põgenemisohu tuvastamisel eksinud. Vaidlus puudub ka selles, et puudutatud isikul ei ole luba Eestisse siseneda. PPA hinnangul esineb isiku suhtes põgenemisoht ning puudub alus arvata, et vabaduses viibides oleks isik ametivõimudele kättesaadav tema üleandmiseks rahvusvahelise kaitse menetlemise eest vastutavale liikmesriigile. Käesoleval juhul esineb olukord, kui isik oli ebaseaduslikult ületanud nii Valgevene-Läti, kui Läti-Eesti piire. Kui isik tuli Schengeni alale, siis ta ei pöördunud kohe pädevate ametivõimude poole sooviga taotleda rahvusvahelist kaitset, vaid tegi seda alles siis, kui oli PPA poolt tabatud. Puudutatud isik ei astunud ise samme, et politseiga ühendust saada vaid esitas rahvusvahelise kaitse taotluse alles tema tabamisel. Kohus nõustub PPAga, et selline käitumine näitab isiku valmisolekut eirata rännet ja viibimist reguleerivaid õigusnorme ning annab alust järeldada, et isik ei pruugi täita ka talle pandud kohustust seoses tema isikusamasuse tuvastamiseks ehk rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks vajalike menetlustoimingute läbiviimisega, ega isiku võimalikuks üleandmiseks Läti Vabariigile. Isikul pole sotsiaalseid sidemeid Eestiga ega elukohta Eestis, mis omakorda väheneb isiku motivatsiooni jääda Eestisse kuni rahvusvahelise kaitse menetluse lõpuni. Tema tahtlik tegelike asjaolude varjamine näitab valmisolekut eirata norme ning vähendab riigiasutuste võimalusi tagada avalikku korda, siseturvalisust ja rändemenetluste tõhusat läbiviimist. Kohus nõustub ka PPA järeldustega selles osas, et isiku suhtes pole võimalik kohaldada ka VRKS §s 67 toodud kinnipidamise alternatiive. Isikul pole teadaolevalt elukohta Eestis. Isikul pole ka dokumente või vähemalt pole ta neid kohtule arusaadavalt PPAle esitanud. Eesti Vabariik ei ole tema jaoks tuttav riik ja tal puuduvad piisavad rahalised vahendid Eestis toimetulekuks. Samuti on tegemist isikuga, kellel on kontakte isikutega, kes on kaasa aidanud tema ebaseaduslikule rändele, arvestades, et isik selgitas, kuidas ta organiseeritult Eesti toimetati ja korterisse paigutati.

6.Lisaks eelnevale selgitab kohus, et VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel isiku kinnipidamisel tuleb arvestada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatuga. Nimetatud artikli punkt 4 sätestab muu hulgas, et käesoleva artikli kohaselt kinni peetud taotlejate kinnipidamistingimuste ja tagatiste suhtes kohaldatakse direktiivi (EL) 2024/1346 artikleid 11, 12 ja 13. Eelnimetatud direktiivi artikli 11 p 3 sätestab muu hulgas, kui kinnipidamiseks on korralduse andnud haldusasutus, siis näevad liikmesriigid ette kas kinnipidamise õiguspärasuse kiire kohtuliku läbivaatamise ametiülesande korras või taotleja taotlusel või mõlemad. Ametiülesande korras teostatav läbivaatamine viiakse lõpule iga juhtumi asjaolusid arvestades võimalikult kiiresti, hiljemalt 15 päeva või erakorralistel juhtudel 21 päeva jooksul alates kinnipidamise algusest. Kuna võib olla vajadus isik üle anda Läti Vabariigile, tuleb PPAl eeltoodud tähtaegadest asjaolude selgitamisel kinni pidada.
7.Kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb rahvusvahelise kaitse taotleja viivitamatult kinnipidamiskeskusest või arestimajast vabastada (VRKS § 71 lg 1).
8.VRKS § 9 lg 1 sätestab, et ajutise kaitse ja rahvusvahelise kaitse menetluse teave on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1348 artikli 7 alusel asutusesiseseks kasutamiseks ning seda säilitatakse sama määruse artikli 72 alusel kuni kümme aastat. Lähtuvalt eeltoodust asendab kohus HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3 alusel avaldatavas määruses puudutatud isiku nime tähemärgiga. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee kohtunik OSALISELT JÕUSTUNUD TALLINNA RINGKONNAKOHTU 30.09.2026

KOHTUMÄÄRUSEGA.

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.10.20263-26-2304/40Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.10.20263-26-3205/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja