lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/2-06-20234/40

Tööõigus › Muud tööõigusasjad

TsiviilasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium · 10.11.2008

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
Kohtuasja number
2-06-20234/40
Asja liik
Tsiviilasi
Kategooria
Tööõigus › Muud tööõigusasjad
Menetlusliik
Hagimenetlus
Kuulutamise aeg
10.11.2008
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
4234
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tsiviilasja number

2-06-20234

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Otsuse tegemise aeg ja koht

10.11.2008, Tallinn

Kohtukoosseis

Ulvi Loonurm, Ande Tänav, Iko Nõmm

Tsiviilasi

I. L.i (L.) hagi SA Tuletorn Fond vastu töösuhte tuvastamiseks, töölepingu lõpetamise ebaseaduslikuks tunnistamiseks ning saamatajäänud töötasu ja hüvitise väljamõistmiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Harju Maakohtu 26.02.2008 otsus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

I. L.i apellatsioonkaebus

Kohtuistungi toimumise aeg

23.10.2008, avalik kohtuistung Hageja I. L. (ik xxxxxxxxxxx), esindaja Janar Kuus

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kostja SA Tuletorn Fond (reg kood xxxxxxxx), kostja seaduslik esindaja Meeli Salström Kostja lepinguline esindaja advokaat Kaarel Tammar

RESOLUTSIOON

1.Jätta Harju Maakohtu 26.02.2008 otsus muutmata ja apellatsioonkaebus rahuldamata.
2.Apellatsiooniastmes kantud menetluskulud jätta hageja kanda. Ringkonnakohtu otsuse peale võib vandeadvokaadi vahendusel esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule 30 päeva jooksul otsuse kättetoimetamisest alates. Asjaolud ja hageja nõue
1.I. L. (hageja) ja SA Tuletorn Fond (kostja) ja sõlmisid 27.10.2001 lepingu S. K.i hooldamiseks, kasvatamiseks, juhendamiseks ja majutamiseks ning nimetasid selle tööettevõtulepinguks. Vaidlusalust lepingut on pooled mitmel korral pikendanud. Lisaks sõlmisid pooled 01.12.2004 samadel tingimustel lepingu D. D.i hooldamiseks, juhendamiseks ja majutamiseks. Kostja teavitas hagejat lepingu ülesütlemisest 30.06.2006, kuid ei olnud nõus maksma lepingu lõpetamisest tingitud hüvitisi. Hageja esitas 31.07.2006 maakohtule hagiavalduse töösuhte tuvastamise, töölepingu lõpetamise ebaseaduslikuks tunnistamise ja hüvitise nõudes. Hageja leiab, et poolte vahel sõlmitud leping oli tööleping ning kostja poolt töölepingu lõpetamine ja hüvitiste maksmata jätmine on ebaseaduslik. Õigussuhte määramisel ei oma tähtsust asjaolu, milliseid termineid lepingu sõlmimisel kasutatakse, vaid oluline on õigussuhte sisu. Pooltevaheline õigussuhe ei vasta VÕS § 635 lg 1 sätestatud töövõtulepingu tunnustele, vaid töösuhte tunnustele.

Sarnased lahendid

Tööõigus
  • 03.07.20262-24-18628/17Viru Maakohus Narva kohtumaja
  • 29.06.20262-26-106073/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 19.06.20262-26-1516/13Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 15.06.20262-26-187/9Tartu Maakohus Jõgeva kohtumaja
  • 11.06.20262-23-13801/40Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 04.06.20262-23-14981/38Harju Maakohus Tallinna kohtumaja

Selleks, et tegemist oleks töösuhtega, peavad olema täidetud järgmised tingimused : a.) töötaja kohustub tegema lepingus kokkulepitud tööd – käesoleval juhul oli töö sisuks alaealise kasvatamine hageja elukohas; b.) töötaja allub tööandja juhtimisele ja kontrollile – lepingu p-s 1.3 oli määratud hageja töö ulatus, eesmärgid ja iseloom ning millistest dokumentidest peab hageja juhinduma tööd tehes ning ülalpidamisrahade kasutamisel; c.) tööandja maksab töötajale tehtud töö eest palka - lepingu p-s 3 on pooled kokku leppinud, et palk on 9000 krooni kuus + lisatasu ehk konfidentsiaalsustasu 600 krooni. Kostja märkis ülekannetel, et tegemist on töötasuga. Lisatasu saab maksta ainult töölepingust tuleneva õigussuhte puhul; d.) töötingimused määratakse kindlaks töölepingus – ebaseaduslik on lepingu p 3, mille kohaselt pole hagejal õigust puhkusele ja p 6, et kostjal on võimalik igal ajal leping lõpetada. Hageja leiab, et töösuhte olemasolust poolte vahel annab kinnitust ka see, et töötajatele kes alaealiste kasvatamisega tegelesid, viidi läbi ka regulaarseid täienduskoolitusi, mis on iseloomulik just töösuhtele. Kuna hageja leiab, et tegemist on tööõigusliku suhtega poolte vahel, on ta seisukohal, et kostja on lõpetanud temaga töölepingu ebaseaduslikult. TLS § 86 sätestab alused millal tööandja võib lõpetada määramata ajaks sõlmitud töölepingu. Kostja pole lepingu lõpetamise teates esitanud ühtegi töölepingu lõpetamise alust ega kinni pidanud lepingu lõpetamise korrast ega ette teatanud töölepingu lõpetamisest vastavalt TLS § 87 sätestatule. Lisaks töölepingu ebaseaduslikule lõpetamisele on kostja jätnud hagejale maksmata töölepinguseadust rikkudes ka puhkusetasu. Kuna pooled leppisid lepingus kokku, et hageja tegutseb vabakutselise pedagoogi staatuses, siis puhkuseseaduse § 9 lg 2 p 4 järgi on hagejal õigus saada puhkust aastas 56 kalendripäeva. Seega on hagejal jäänud saamata puhkus nelja aasta eest. Hageja palub välja mõista hüvitis saamata jäänud puhkuse eest 74 144 krooni. Samuti pole kostja tasustanud töötamist puhkepäevadel, rahvus- ja riigipühadel, millest tulenevalt on hagejal saamata jäänud töötasu 2004.a 70 090 krooni, 2005.a 70 205 krooni ja 2006.a 35 740 krooni. Hageja palub kostjalt välja mõista 164 497 krooni töötamise eest puhkepäevadel ja 11 938 krooni töötamise eest riigi- ja rahvuspühadel. TLS § 117 lg 1 kohaselt on töötajal õigus nõuda töölepingu ebaseadusliku lõpetamise korral enda tööle ennistamist, töölepingu lõpetamise formuleeringu muutmist ja sunnitud töölt puudumise aja eest keskmist palka. Hageja loobub tööle ennistamisest ja palub välja mõista 6 kuu keskmise palga 57 600.- krooni. Kostja vastuväited

2.Kostja hagi ei tunnista ja palub jätta selle rahuldamata. Kuivõrd poolte vahel sõlmiti vaidlusalune leping 27.01.2001, s.o ajal, mil kehtis veel tsiviilkoodeks, pealkirjastasid pooled nimetatud lepingu töövõtulepinguna, millele sõlmitud leping oma sisult tookord kehtinud seaduse kohaselt ka kõige rohkem sarnanes. Tulenevalt asjaolust, et poolte vahel sõlmitud leping on kestvusleping, kohaldada vaidluse lahendamisele alates 01.07.2002 VÕS RakS § 12 lõike 2 kohaselt võlaõigusseaduse sätteid. Kostja ei nõustu hagejaga, et poolte vahel oli tööõiguslik suhe, vaid leiab, et poolte vahel sõlmitud leping oli tsiviilõiguslik käsundusleping. Käsunduslepingu sisu on sätestatud VÕS §-s 619. Selle kohaselt peab käsundisaaja vastavalt lepingule osutama käsundiandjale teenuseid, s.o täitma käsundi, käsundiandja peab aga maksma selle eest tasu, kui selles on kokku lepitud. Selles just pooled lepingus kokku leppinud olidki. Asjaolu, et pooltevaheline leping ei olnud tööleping, kinnitavad kostja arvates see, et a.) hageja ei allunud kostja juhtimisele ja kontrollile, vaid hageja oli vaba poolte vahel sõlmitud lepingujärgsete kohustuste täitmisel määrates ise oma tegevuse ajalised piirid ja asukoha;

b.) hagejal ei olnud kindlaks määratud tööpäeva algust ja lõppu, puudus tööajanorm, ja töö tegemise koht; c.) hageja pidi esitama kostjale aruandeid vaid korra kuus; d.) kostja ei maksnud hagejale palka, vaid tasu teenuse osutamise eest. Kostja ei ole märkinud hagejale tehtud ülekannete selgitusse sõna „palk” vaid „töötasu” See oli tasu osutatud teenuste eest VÕS § 628 lg 1 alusel; e.) ka lisatasu maksmine ei tähenda seda, et tegemist oli töölepinguga. VÕS § 625 lg 1 kohaselt peab käsundisaaja käsundi täitmisel hoidma saladuses talle seoses käsundiga teatavaks saanud asjaolusid, mille saladuses hoidmiseks on käsundiandjal õigustatud huvi. Tulenevalt lepinguvabaduse põhimõttest võivad pooled leppida kokku selle eest täiendava tasu. Kostja on seisukohal, et poolte vahel 27.10.2001 ja 01.12.2004 (analoogiline leping, mis on sõlmitud poolte vahel hooldatava D. D.i juhendamiseks ja kasvatamiseks) sõlmitud lepingud on käsunduslepingud ja kostjal ei teki töösuhtest tulenevaid tööandja kohustusi. Hagejal ei ole õigust 56 päevasele põhipuhkusele PuhkS § 9 lg 2 p 4 alusel. Kostja esitas alternatiivse vastuväite ja palus kohaldada tööõigussuhte tuvastamise nõude osas aegumist. Hagi aegumine algas 12.03.2006, sest 11.03.2006 on hageja allkirjastatud kirja, kus ta on viidanud, et pooltevaheline õigussuhte iseloom on töölepinguline. Seega oli hageja alates sellest ajast teadlik, et pooltevaheline suhe on tema väidetel töölepinguline. ITLS § 6 lg 1 järgi on hagi aegumise tähtaeg töösuhtest tulenevate õiguste tuvastamiseks 4 kuud. Hageja seisukoht kohaldatava seaduse osas ja kostja taotluse osas kohaldada aegumist

3.Hageja ei nõustunud kostja seisukohaga, et vaidluse lahendamisel tuleb juhinduda võlaõigusseaduse sätetest, sest tegemist on töösuhtega. Kui tegemist oleks tsiviilõigusliku suhtega, ei saaks hageja seisukoha kohaselt kohaldada samuti VÕS. Välistatud on käsunduslepingu sõlmimine. Hageja leiab, et nõue töösuhte tuvastamiseks ei ole aegunud, sest aegumine oli hageja arvates TsÜS § 168 lg 1 kohaselt peatunud 11.03.-18.04.2006, s.o ajavahemikul, mil hageja koos teiste töötajatega pöördus järelpärimisega kostja poole, kuni ajani, mil vormistati vestluse kokkuvõte. Maakohtu otsus
4.Maakohus jättis hagi rahuldamata. Pooled vaidlevad selle üle, kas nende vahel 27.10.2001 sõlmitud leping on tööleping nagu väidab hageja või käsundusleping nagu väidab kostja. Maakohus selgitab, et töösuhte tuvastatuks osutamise korral tuleb vaidluse lahendamisel kohaldada töölepinguseaduse sätteid ja juhul, kui poolte vahel ei olnud sõlmitud töölepingut, tuleb pooltevahelise õigussuhte kindlakstegemisel juhinduda võlaõigusseaduses sätestatust. Kohus nõustub pooltega, et õigussuhte määramisel on oluline õigussuhte sisu. Pooltevahelise lepingu kohaselt kohustus hageja kostjalt üle võtma S. K.i kasvatamise, juhendamise ja hooldamise, majutades hooldatava oma kodusesse majapidamisse ja lülitades kasvatatava oma leibkonda. Lepingus on märgitud, et hageja tegevuse täpsem ulatus, eesmärgid ja iseloom tulenevad hooldatava kasvatus-, juhendamis- ja hooldamistöö vajadusest, mis määratakse kindlaks Saksamaa Liitvabariigi Laste-ja noorteabi seaduse alusel hooldatava elukohajärgse Noorsooameti abiplaaniga, tööettevõtja enesekohustuse avaldusega, tööettevõtja ametijuhendiga, tööettevõtja kohustustega, tööettevõtja keelatud töövõtete loeteluga, töö kirjeldusega ja kokkuleppega töö kvaliteedi tagamise kohta, millised dokumendid on käesoleva lepingu lahutamatuks lisaks. Pooltevahelisest lepingust nähtuvalt tegutses hageja lepingu täitmisel vabakutselise pedagoogi staatuses. Kohus leidis, et poolte vahel sõlmitud leping ega selle lisad, samuti kohtule esitatud, kuid poolte

poolt allkirjastamata noorteabi individuaal-kogemuspedagoogilise töö läbiviija enesekohustuse avalduse vormi koopia, ega ka kasvataja-juhendaja ametijuhendi koopia ei tõenda, et hageja oleks allunud kostja juhtimisele ja kontrollile. Lepingu lisaks olevad dokumendid on informatiivsed ja mõeldud noorteabi meetmete projekti läbiviijatele. Ka kasvataja-juhendaja ametijuhend on üldsõnaline ning selles on kirja pandud kasvataja-juhendaja kohustused ja keelud. Lepingu kohaselt võttis kasvataja-juhendaja oma perre ja leibkonda elama talle lepingus kokkulepitud nooruki. Laps elas kasvataja perekonnas ja leibkonnas ning kasvataja oli vaba ilma kostja juhtimise ja kontrollimiseta otsustama kuidas ta lapse hooldamise ja kasvatamisega tegeleb. Tunnistaja E. M.i ütlustel võeti lepingus kokkulepitud lapsed kasvataja perre elama nagu oma lapsed ja neid kasvatasid ning nendega tegelesid peres ka teised perekonnaliikmed, töö kestis ööpäevaringselt. Kohus luges tõendatuks, et hagejal ei olnud detailselt kindlaks määratud tema tööülesandeid ning, et ta ei allunud lepingus kokkulepitud ülesandeid täites kostja juhtimisele ega kontrollile, vaid ta oli vaba tegutsema teatud eesmärgi nimel, s.o kasvatama ja juhendama tema perre hooldamiseks antud noorukit. Samuti on tõendatud, et hagejal ei olnud kindlaks määratud tööaja algust ega lõppu, vaid ta täitis kokkulepitud ülesandeid kodus ööpäevaringselt. Ka hageja kohustus esitada üks kord kuus kostjale aruandeid lapse arengu kohta, mis seejärel ära tõlgiti ja Saksamaale saadeti, ei muuda lepingut töölepinguks, vaid kinnitab, et hageja oli vaba otsustama milliste vahenditega ta lepingus kokkulepitud eesmärki saavutada püüab. Seega oli hagejale antud iseseisvus otsustada, kuidas ta kostjalt saadud juhiseid järgides ning oma tegevusest aru andes lepingus kokkulepitud kohustusi täidab ja see tõendab, et poolte vahel oli käsundussuhe. VÕS § 620 lg 2 kohaselt peab käsundisaaja täitma käsundi vastavalt oma teadmistele ja võimetele käsundiandja jaoks parima kasuga. VÕS § 621 lg 1 tulenevalt on käsundisaaja kohustatud järgima käsundiandja juhiseid ning andma aru käsundi täitmise käigust. VÕS § 624 lg 1 kohaselt peab käsundisaaja teatama käsundiandjale kõigist käsundi täitmisega seotud olulistest asjaoludest, eelkõige nendest, mis võivad ajendada käsundiandjat juhist muutma, samuti andma käsundiandja nõudmisel talle teavet käsundi täitmise kohta. Pooled ei vaidle selle üle, et lepingu p-s 3 on pooled kokku leppinud, et kostja maksab hagejale hooldatava juhendamise ja hooldamise eest tasu 9000 krooni kuus ning lisatasu ehk konfidentsiaalsustasu 600 krooni kuus. Hageja on seisukohal, et tööandja poolt makstud tasu on palk ja lisatasu, sest kostja märkis palgaülekannetes, et tegemist on töötasuga. Kostja seevastu leiab, et ta ei maksnud hagejale palka, vaid tasu teenuse osutamise eest. Kohus leiab, et kostja poolt hagejale üle kantud raha, mille selgitusse on märgitud „töötasu”, ei tähenda veel vaieldamatult seda, et poolte vahel oli sõlmitud tööleping. Tasu tuleb maksta ka käsundiandjal käsundisaajale. Tasu maksmise kohustuse käsundi täitmise eest käsundiandjalt käsundisaajale sätestab VÕS § 619. VÕS § 628 lg 1 sätestab, et kui käsundiandjale maksmisele kuuluv tasu on määratud ajavahemike järgi, tuleb tasu maksta vastava ajavahemiku möödumisel. Nii kostja käesoleval juhul toimiski. Ka lisatasu maksmine ei tähenda seda, et tegemist oli töölepinguga. VÕS § 625 lg 1 kohaselt peab käsundisaaja käsundi täitmisel hoidma saladuses talle seoses käsundiga teatavaks saanud asjaolusid, mille saladuses hoidmiseks on käsundiandjal õigustatud huvi. Tulenevalt lepinguvabaduse põhimõttest võivad pooled leppida kokku selle eest täiendava tasu. Pooled olid lisatasu maksmises käesoleval juhul kokku leppinud. Maakohus leidis, et hageja poolt esitatud ajalehes „Valgamaalane” avaldatud töökuulutus 8.12.2001 ja kostja poolt veebilehel www.karjerist.ee avaldatud töökuulutus ning Advokaadibüroo Valge ja Uiga poolt koostatud õiguslik hinnang ei ole asjakohased ja tuleb TsMS § 238 lg 1 ja lg 5 kohaselt arvestamata. Hageja väide, nagu oleks täienduskoolituste läbiviimine omane vaid töösuhetele, on meelevaldne. Asjaolu, et hageja käis koos hooldatavaga lepingu täitmise ajal kahel korral Saksamaal, ei tähenda,

et tegemist oli töölähetusega ning seetõttu oli pooltevaheline leping tööleping. Kõige eeltoodu alusel asub kohus seisukohale, et kuigi poolte vahel 27.10.2001 sõlmitud vaidlusalusel lepingul, mis on pealkirjastatud töö(ette)võtulepingutena, on töösuhtele iseloomulikke tunnuseid, on ilmne lepingu tingimuste hindamisel ja pooltevaheliste suhete analüüsil, et pooled sõlmisid käsunduslepingu, mitte töölepingu nagu leidis hageja. Võrreldes töösuhet käsundussuhtega on käsundisaajal suurem iseseisvus käsundi täitmisel kui töötajal töölepingu alusel töö tegemisel. Erinevalt töölepingust ei ole vaidlusaluses lepingus kostja hagejale detailselt ette kirjutatud, kuidas ta oma tööd tegema peab. Samuti leidis kohtuistungil uuritud tõenditega tõendamist, et pooltevahelistes suhetes puudus kostjapoolne otsene juhtimine ja kontroll ning, et eeldati hageja iseseisvust käsundi täitmisel. Kostja roll seisnes esmajoones hagejale juhiste andmises ja hooldatava arengu jälgimises. Hageja tööaeg, tööpäeva algus ja lõpp ei olnud pooltevahelise lepinguga määratletud. Hooldatav oli majutatud hageja kodusesse majapidamisse, kuid see ei olnud lepingus kokkulepitud hageja töö tegemise kohana, vaid hageja oli lepingu järgi vaba määramaks oma tegevuse ajalisi piire ja asukohta. Ka ei olnud hageja kohtule esitatud dokumentaalsete tõendite kohaselt allutatud kostja töösisekorrale ning lülitatud puhkuste- ja tööajakavasse. Tasu saamiseks oli hagejal õigus ka käsunduslepingu alusel, sest pooled olid lepingus niimoodi kokku leppinud. Kuivõrd poolte vahel ei olnud töösuhet, ei kuulu rahuldamisele hageja nõuded puhkepäevadel, riigija rahvuspühadel töötamise eest saamatajäänud tasu, puhkusehüvitise, töölepingu lõpetamise ebaseaduslikuks tunnistamise ning sellega seoses hüvitise nõuded. Samal põhjusel ei analüüsi kohus kostja vastuväiteid hagi osalise aegumise osas. Apellatsioonkaebus

5.Hageja palub maakohtu 26.02.2008 otsus tühistada ja teha uus otsus ning tuvastada poolte vahel tööõigussuhte olemasolu, mõista kostjalt välja tasu puhkepäevadel töötamise eest 164 497 krooni, tasu töötamise eest riigi- ja rahvuspühadel 11 938 krooni, hüvitis saamata jäänud puhkuse eest 74 144 krooni ja hüvitis töölepingu ebaseadusliku lõpetamise eest 57 600 krooni. Kohtukulud palub jätta kostja kanda. Kohtuotsus on ebaseaduslik ja põhjendamatu, sest vääralt on kohaldanud materiaalõigusnorme. Kestvuslepinguga seotud asjaoludele või toimingutele, mis on tekkinud või tehtud enne 01.07.2002, kohaldatakse senikehtinud seadust ja apellandi nõue on rajatud tööõigussuhte tuvastamisele enne 01.07.2002 sõlmitud lepingu alusel. Järelikult ei ole võimalik enne 01.07.2002 sõlmitud lepingu olemuse tuvastamiseks kohaldada võlaõigusseaduse sätteid. TsK § 394 lg 1 kohaselt on käsunduslepingu üheks tingimuseks voliniku poolt juriidiliste tegude teostamine. Lisaks pidi volinik teostama need juriidilised teod volitaja arvel ja nimel. Seega kehtestas tsiviilkoodeks käsunduslepingule konkreetse nõude– lepingu objektiks peab olema üks või mitu juriidilist tegu. Poolte vahel sõlmitud lepingu p 1 kohaselt kohustus hageja võtma kostjalt üle alaealise kasvatamise, juhendamise ja hooldamise, majutades isiku oma kodusesse majapidamisse ja lülitades isiku oma leibkonda. Seega ei olnud poolte vahel sõlmitud lepingu objektiks konkreetsete juriidiliste tegude teostamine ja hgeja töötas formaal-juriidiliselt vastustaja juures töölepingu alusel alates 27.10.2001 kuni lepingu lõpetamiseni 30.06.2006. Üheski poolte vahel sõlmitud lepingu muudatuses ei ole kokku lepitud 27.10.2001 sõlmitud lepingu lõpetamises. Isegi siis, kui lepingu sõlmimise ajal kehtinud õigus (tsiviilkoodeks) ei oleks käsunduslepingu sõlmimist sidunud ainult juriidiliste tegude teostamisega, tuleks poolte vahel esinevat õigussuhet käsitleda tööõigussuhtena, sest oma olemuselt vastab sõlmitud leping kõige enam töölepingule. Töölepingu ja käsunduslepingu erinevus seisneb eelkõige selles, et töölepingu puhul kohustub töötaja tegema tööandjale tööd, alludes tööandja juhtimisele ja kontrollile, töötaja teeb tööd tööandja vahenditega, tööandja kohustub töötajale maksma palka ning töö tegemise tulemusena saadud kasum jääb tööandjale.

Tööõigussuhtele on iseloomulik töötaja allumine tööandja juhtimisele ja kontrollile. Seega on töölepingu alusel tehtav töö tööandjast sõltuv töö, mida tehakse tema juhtimise ja kontrolli all. Selleks võib tööandja kehtestada töösisekorraeeskirjad, ametijuhendid jm töö tegemise korda reguleerivad dokumendid. Pooled on lepingu p-s 1 kokku leppinud selliselt, et hageja võtab kostjalt üle kasvatatava juhendamise ja kasvatamise, majutades kasvatatavat ja lülitades kasvatatava oma leibkonda. Lisaks leppisid pooled kokku, et täpsem tegevuse ulatus, eesmärgid ja iseloom määratakse kindlaks Saksamaa Liitvabariigi Laste- ja noorteabi seaduse alusel kasvatatava elukohajärgse Noorsooameti abiplaaniga, ametijuhendiga, keelatud töövõtete loeteluga, töö kirjeldusega ja kokkuleppega töö kvaliteedi tagamise kohta. Pooled leppisid kokku, et kõik nimetatud dokumendid on lepingu lahutamatuks lisaks. Seega leppisid pooled kokku, et õiguste ja kohustuste realiseerimisel juhindutakse kõikidest loetletud dokumentidest. Ekslik on kohtu seisukoht, et hageja ametijuhendi, kohustuste ja keeldude ning Noorsooameti abiplaani puhul on tegemist informatiivsete dokumentidega ja on poolte poolt allkirjastamata. Samuti ei saa hageja nõustuda kohtu järeldusega, et Noorsooameti abiplaan on mõeldud ainult noorteabi meetmete projekti läbiviijale. Nimetatud abiplaanis on selgesõnaliselt öeldud, et noorteabi meetmete läbiviija ehk kostja peab järgima raamtingimusi, s.h õigusi ja kohustusi, mis on kehtestatud hooldajatele. Riigikohus on leidnud 13.12.2006 kohtuotsuses tsiviilasjas nr 3-2-1-129-06 (p 14), et kui leping on lepingupoolte kokkuleppel sõlmitud teatud vormis, ei pea VÕS § 13 lg 2 järgi seda vormi lepingu muutmisel järgima, kui lepingust ei tulene teisiti. Pooled ei ole lepingus kokku leppinud, et lepingu muudatused ja lepingu lisad peavad olema vormistatud kirjalikult ja olema allkirjastatud. Seega ei olnud vajalik lepingu lisade allkirjastamine lepingupoolte poolt. Hagejale jääb arusaamatuks see, et ka kasvataja ametijuhendit ja kasvataja keeldude loetelu pole pooled allkirjastanud, kuid kostja on nende olemasolu aktsepteerinud ilma allkirjastamiseta. Kui vaadata kõiki dokumente, mis reguleerisid hageja poolt töö tegemist kogumina, siis andisid need detailsed juhised selleks, kuidas hageja peab tööd tegema. Ei saa nõustuda kohtu seisukohaga, et kõik dokumendid andsid hagejale ainult üldised juhised lepinguga võetud kohustuste täitmiseks ning hageja oli iseseisev otsustama, kuidas ta lepinguga võetud kohustusi täidab. Käsunduslepingu puhul ei sekku käsundiandja nii intensiivselt käsundisaaja kohustuste täitmisse. Pooled leppisid kokku lepinguga, et hageja oli kohustatud järgima pedagoogilist kontseptsiooni, tagama pedagoogilisele standardile vastava kasvatamis- ja juhendamisteenuse osutamise, juhinduma töö kirjeldusest ja kokkuleppest töö kvaliteedi tagamise kohta ning tagama alaealise pideva järelevalve. Ametijuhendis on loetletud 11 nõuet, millest apellant pidi oma töös lähtuma. Tunnistaja E. M.i ütluste kohaselt oli kontroll tööülesannete täitmise üle põhjalik. Lepingu p 1 kohaselt pidi hageja täitma endale võetud kohustusi pidevalt ja isiklikult. Selleks, et tagada alaealise pidev järelevalve, keelati hagejal ja ka teistel kasvatajatel töötada teise tööandja juures. Ka tunnistaja E. M. kinnitas, et kasvatajad ei tohtinud töötada mujal. Käsunduslepingu puhul ei keela keegi töötada töölepingu alusel ja osutada samal ajal teenust mõne võlaõigusliku lepingu alusel. Ei saa nõustuda kohtuga, et kõik perekonnaliikmed võisid tegeleda alaealise kasvatamisega. Esiteks nõuti lepingu kohaselt (p 1) kasvatajalt pedagoogi kvalifikatsiooni ning teiseks tuli lepinguga võetud kohustused täita isiklikult. Kui teistel perekonnaliikmetel ei olnud pedagoogi kvalifikatsiooni, siis välistas leping nende osalemise alaealise kasvatamisel ja juhendamisel. Hageja täitis oma tööülesanded vastustaja vahenditega. Kostja andis hageja kasutusse arvuti, viis läbi täiendkoolitusi, hankis alaealisele kõik õppevahendid, sportimisvahendid ning varustas töötajat muu vajaliku inventaridega. Kostja maksis hagejale renti, s.t hüvitas töökohaga seotud kulutused. Nagu töösuhtele on omane, tagastas hageja peale lepingu lõpetamist kostjale kõik töövahendid. Kostja avaldas enne hagejaga lepingu sõlmimist ning ka hiljem mitmeid töökuulutusi, kus soovis võtta tööle kasvatajat täistööajaga. Tähtsust ei oma, kas kuulutus on avaldatud enne või pärast

lepingu sõlmimist. Kuna TLS § 10 lg 1 ei luba kohelda sarnast tööd tegevaid töötajaid erinevalt, siis ei saaks kostja sõlmida osade töötajatega töölepinguid ja osadega käsunduslepinguid. Lisaks erinevatele kuulutustele, on kostja saatnud mitmetele kohalikele omavalitsustele informatsioone firma tegevuse kohta. Näiteks saatis kostja 02.07.2003 kirja Salme Vallavalitsusele, milles räägib firma töötajatest ja nende täiendkoolitustest. Abiplaani raamtingimuste p B 3.0.8 kohaselt on kõikide juhendajate-hooldajate asendamine seoses puhkuse või haigusega kindlustatud. Järelikult eeldas ka projekti rahastaja, et hooldajatega sõlmitakse töölepingud, sest siis on tagatud hooldajatele puhkuse andmine. Lisaks leppisid pooled ka ise lepingu p-s 1 kokku, et Noorsooameti abiplaan on lepingu lahutamatuks lisaks. Kohus pole andnud mingit hinnangut, miks ei ole kostja täitnud projekti rahastaja nõuet tagada hooldajatele puhkus. Kostja on sõlminud tähtajalise töölepingu S. K.i nõustamiseks. Kui isiku nõustamist on kostja pidanud töölepingu alusel tehtavaks tööks, siis ei tohiks tekkida mingit kahtlust selles, et ka kasvatamist tuleb pidada selliseks tööks, mida tuleb teha töölepingu alusel. Hageja arvates esinevad vaidlusaluses õigussuhtes tööõigussuhtele iseloomulikud tunnused. Lisaks on kostja mitmetes dokumentides ka ise rääkinud poolte vahel sõlmitud lepingust kui töölepingust. Käsunduslepingule ei ole omane käsundisaajale ametinimetuse andmine, ametijuhendi kehtestamine, käsundisaajale töövahendite andmine, käsundisaaja käsitlemine firma töötajana, käsundisaaja täistööajaga tööle võtmine, nii intensiivne sekkumine töö tegemisse, kasumi jäämine tellijale, töövahendite tagastamine käsundiandjale peale lepingu lõppemist jms. Hageja jääb selles osas hagiavalduses ja hagi täpsustuses esitatud põhjenduste juurde. Kirjalik vastus apellatsioonkaebusele

6.Kostja ei nõustu apellatsioonkaebuse väidetega ja vaidleb kaebusele vastu. Ringkonnakohtu otsuse põhjendused
7.Ringkonnakohus, ära kuulanud asjast osavõtnud isikud ja tutvunud asja materjaliga, leiab, et maakohtu otsus on seaduslik ja põhjendatud ning apellatsioonkaebuse väited ei anna alust selle tühistamiseks. TsMS § 657 lg 1 p 1 alusel tuleb jätta maakohtu otsus muutmata ja apellatsioonkaebus rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub maakohtu otsuse põhjendustega täies ulatuses ega korda neid TsMS § 654 lg 6 alusel. TsMS § 652 lg 1 p 1 kohaselt võtab ringkonnakohus apellatsioonkaebuse läbivaatamisel aluseks esimese astme kohtus tuvastatud faktilised asjaolud niivõrd, kuivõrd puudub kahtlus vastavate faktiliste asjaolude tõendamise menetluse või protokolli õiguspärasuse või ebapiisava ulatuse kohta ning ringkonnakohus ei pea nimetatud asjaolude uut tuvastamist vajalikuks. TsMS § 438 lg 1 otsustab kohus muu hulgas, millist õigusakti tuleb asjas kohaldada. Hageja on oma nõudes palunud tuvastada tööõigussuhte olemasolu ja sellele järgnevalt esitanud töölepingu ebaseaduslikust lõpetamisest tulenevad nõuded. Kohus on kõiki hageja poolt esile toodud asjaolusid ja kostja vastuväiteid hinnanud ja tuvastanud, et hageja nõude rahuldamiseks puudub alus. Kohus leidis, et poolte vahel 27.10.2001 sõlmitud leping ei olnud tööleping. Apellant ei nõustu kohtu käsitlusega ja leiab, et enne 01.07.2002 sõlmitud lepingu olemuse tuvastamiseks ei saa kohaldada võlaõiguse sätteid ja seetõttu oli tegemist töölepinguga. Apellandiga saab nõustuda selles, et enne 01.07.2002 reguleeris lepingulisi suhteid tsiviilkoodeks, mitte VÕS, kuid välistada ei saa seda, et ka enne VÕS-i kehtimahakkamist sõlmiti lepinguid, mis oma sisult vastasid VÕS-s sätestatud käsunduslepingule, sest ka enne võlaõigusseaduse jõustumist kehtis lepinguvabaduse põhimõte. Lepingu ja sellest tekkivate õiguste ja kohustuste tõlgendamisel tuleb lähtuda lepingu tegelikust sisust, mitte lepingu pealkirjast. 27.10.2001 sõlmitud lepingu pealkirjaks on „Töövõtuleping”, kuid

õigusliku hinnangu andmisel tuleb lähtuda poolte ühisest tegelikust tahtest. Töövõtulepinguks ei pea sõlmitud lepingut oma olemuselt kumbki pool ja neil on õigus. Kohtu poolt antud hinnang, et tegemist on olemuselt käsundisuhtega, on õige, sest lepinguvabaduse põhimõtteid arvestades ei olnud sellise lepingu sõlmimine 27.10.2001 keelatud ega vastuolus seadusega. Pooltevahelise õigussuhte olemuse üle otsustamisel on kohus õigesti analüüsinud tööõigussuhte olemust ning andnud hinnangu lepinguga kokkulepitud käsundi sisule ning võtnud seisukoha hageja alluvussuhte ning tegevuse ajaliste piirangute kohta. Kuigi nii töölepingul kui ka käsunduslepingul on sarnaseid tunnuseid, on nende suurimaks erinevuseks kohus õigesti pidanud teenust osutava isiku alluvuse määra, s.t et hageja oli oma tegevuse korraldamisel vabam otsustamaks, kuidas ta teenust täpselt osutab ja tema sõltuvusaste kostjast ehk käsundiandjast oli väiksem võrreldes töölepinguga. Kohus on õigesti asunud seisukohale, et hageja pereliikmed võisid tegeleda kasvatatavaga. Lepingus ei ole sätestatud lepingu täielikult isiklikku täitmist ning tulenevalt lepingu olemusest ei oleks see olnudki mõeldav. Ka keeld teise tööandja juures töötamise kohta ei vasta tegelikkusele. Apellant väidab ekslikult, et nimetatud asjaolu on tõendatud tunnistaja E. M.i ütlustega. Tunnistaja ütlustest ei ilmne, et apellandil keelati töötamine teiste isikute juures (t. lk 162). Kostja ja kolmandate isikute vahelised suhted ei oma tähendust vaidlusaluse õigussuhte määratlemisel. Samuti ei tõenda töösuhte olemasolu avaldatud kuulutused, sest need on pärit ajast pärast vaidlusaluse lepingu sõlmimist 2001. aastal ja ei ole lepingu osadeks. S. K.i kasvatamiseks sõlmitud leping oli tähtajaline ning ei vajanud eraldi ülesütlemist ega lõpetamist. Väär on apellandi väide, et poolte vahel kestis üks töölepinguline suhe alates 27.10.2001 kuni 30.06.2006. Nõustuda tuleb kostjaga, et alates 01.07.2002 on pooltevaheliste suhete hindamisel kohaldatavad VÕS sätted. Kuna VÕS § 624 lg 1 kohaselt on käsundisaajal kohustus anda informatsiooni käsundi täitmise kohta, siis on apellant ekslikult väitnud, et tegemist oli töötamisega tööandja juhtimise ja kontrolli all. Kuna apellant oli seotud alaealise kasvatamisega väljaspool alaealise kodumaad Saksamaal, siis on ilmne, et vastustaja soovis olla informeeritud kasvatatava tegevusest ja arengust. Kontrolli eesmärk oli alaealise arengu ja kasvatuse jälgimine. Kontroll ei olnud suunatud hageja tegevusele lepingu täitmisel. Hageja on ise 24.01.2008 istungil selgitanud, et tal tuli esitada aruanne lapse arengust, mis tõlgiti ja saadeti Saksamaale ning et koordinaatorid andsid soovitusi ja vestlused käsitlesid lapse arengut. VÕS § 622 kohaselt eeldatakse, et käsundisaaja peab täitma käsundi isiklikult, kuid käsundisaaja võib käsundi täitmisel kasutada kolmanda isiku abi. Tulenevalt lepingu iseloomust tähendas pidev järelevalve järelvalvet kasvatavava üle, mitte viibimist nooruki kõrval. Samuti pidi hageja korraldama hoolitsuse alaealise üle ajal, kui ta ise viibis eemal, näiteks Saksamaal olles. Hageja seletusel tegelesid kasvatusalusega siis tema tütar ja mees (t. lk 158). Hageja oli vaba igapäevaste otsuste tegemisel nooruki kasvatamisel ja juhendamisel. Kostja ei andnud töökäske konkreetsete kasvatuslike meetmete rakendamiseks ning ei määranud, mis ajal ja millises mahus pidi hageja noorukiga tegelema. Hageja valis ise meetodid, kuidas noorukiga suhelda, kuidas tema käitumist kasvatuslikult mõjutada. Lepingu olemust ja kasvatusmeetmete iseloomu arvestades ei oleks olnud ka võimalik kasvatusaluse suhtlemine üksnes hagejaga. Hageja võttis istungil omaks asjaolu, et kasvatatava kasvatamine toimus nagu oma lapse kasvatamine ning et ka tema abikaasa tegeles kasvatatavaga (t.lk 158). VÕS § 621 lg 1 kohaselt peab käsundisaaja käsundi täitmisel järgima käsundiandja juhiseid. Lepingus määrati kindlaks, et hageja tegevuse täpsem ulatus ja iseloom tulenevad kasvatatava kasvatus- ja juhendamistöö vajadusest, mis määratakse kindlaks Noorsooameti abiplaaniga, enesekohustuse avalduse ja ametijuhendiga. Lepingu lisaks olevad dokumendid olid informatiivsed ja mõeldud noorteabi meetmete projekti läbiviijatele. Väär on hageja väide, et poolte poolt

allkirjastamata dokumendid, ametijuhend ja abiplaanis määratletu muutsid pooltevahelise lepingu töölepinguks ning allutasid hageja kostja juhtimisele ja kontrollile. Ametijuhend oli väga üldine ja selles sisalduvaid juhiseid on võimalik anda ka käsunduslepingu raames. Abiplaanis märgitust, et kaastöötajad kuuluvad tsüklilise töögrupivälise juhendava ülevaatuse alla (t. lk 31) ei saa välja lugeda, et hageja kuulus kostja järelevalve alla ja et toimus hageja kontroll, vaid et kostjal oli kohustus garanteerida hageja nõustamine lapsega tekkivate probleemide lahendamisel. Lepingu p 1 kohaselt kohustus hageja võtma üle kostjalt kasvatatava juhendamise ja kasvatamise, majutama kasvatatava oma majapidamisse ning tagama kasvatatava pideva järelevalve ning kasvatamis- ja juhendamisteenuse osutamise. Kuna tegemist oli pideva teenuse osutamisega ja hageja tööaja režiim ei olnud kostja poolt määratud, siis ei olnud mõeldav piiritleda teenuse osutamist 7-tunnise tööpäevaga, välistades puhkepäevad, riigi- ja rahvuspühad. Tulenevalt lepingust ja teenuse iseloomust hõlmas kokkulepitud tasu pidevat teenuse osutamist. Hageja ei teinud tööd kostja vahenditega ning vahendite andmine ei ole ainuomane töölepingulisele suhtele. Kõik vahendid (arvuti, spordivahendid jm) olid mõeldud kasutamiseks noorukile, mitte kasvatajale. Arvuti oli noorukitele vajalik õppetööks, õppevahendid saadeti Saksamaalt. Ükski eelnimetatud asjaolu, kaasa arvatud hagejale tasu maksmine, ei kinnita pooltevahelise töösuhte olemasolu ega ole ainuomased töösuhtele. VÕS § 619 sätestab käsundiandja kohustuse maksta tasu, kui selles on kokku lepitud. Et hageja käis kasvatatavaga kaasas Saksamaal seoses kasvatatava eksamite ja koju naasmisega, siis ei ole see ainuomane tööõiguslikule suhtele. Välismaal käimine oli üks käsundi täitmise osa, reisikulude hüvitamine on võimalik ka käsunduslepingu piires VÕS § 628 lg 2 alusel seoses käsundi täitmisega. Maakohus on õigesti tuvastanud, et poolte vahel puudus töösuhe, mistõttu TLS §-s 117 ettenähtud hüvitise väljamõistmiseks puudus alus. Seoses apellatsioonkaebuse rahuldamata jätmisega jäävad poolte apellatsiooniastmes kantud menetluskulud hageja kanda.

U.Loonurm

A.Tänav

I.Nõmm

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 03.06.20262-22-3119/41Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 27.05.20262-24-5024/35Harju Maakohus Tallinna kohtumaja