2-17-8467/15 - Tööõigus - Töövaidluskomisjoni läbimata - Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium - lahend.ee

4.27.09.2017.a esitas hageja maakohtu määruse peale määruskaebuse, milles palus maakohtu määruse tühistada ja võtta hagi menetlusse. Tulenevalt riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p-st 1 ei tule riigilõivu tasuda töötasu nõude eest. Hageja eesmärk on olnud algusest peale tuvastada töösuhe ja nõuda maksmata töötasu ja kasutamata puhkuse kompensatsiooni. Puudub töövaidluskomisjoni (TVK) jõustunud lahend. Esimest korda pöördus hageja TVK-sse 03.11.2016.a (töövaidlus nr 4-1/2278/16) ilma esindajata, seega tema õiguslikku seisundit käsunduslepingu ja töölepingu suhtes ei selgitatud. Istungil teatas komisjon, et kuna avaldaja esitas käsunduslepingu, puudub komisjonil pädevus seda vaidlust lahendada. Samuti teatas komisjon, et lepingu olemuse ega töösuhte tuvastamiseks avaldaja töövaidlusorganisse pöördunud ei ole (otsuse viimane lõik). Seega komisjon ei tuvastanud, kas on tegu töölepingu või käsunduslepinguga, sest avaldaja soovis töötasu saada, mitte tuvastada töösuhet. Kuna töösuhet ei tuvastatud ja töötasu sooviti käsunduslepingu alusel, ei saanud menetlust jätkata, kuna puudus pädevus ja komisjon lõpetas menetluse. Lõpetatud menetlus ei ole jõustunud lahend. Töölepinguseaduse § 1 lg 2 sätestab, et kui isik teeb teisele isikule tööd, mille tegemist võib vastavalt asjaoludele oodata üksnes tasu eest, eeldatakse, et tegemist on töölepinguga. Hageja on esitanud tõendid, et poolte vahel oli töösuhe, samuti pole kostja esitanud ühtegi tõendit käsunduslepingu olemasolu kohta. Kostja pole üheski menetluses vastanud vastuse nõuetele ega viibinud istungitel. Töövaidlusasjas nr 4-1/346/17 toimunud istungil 14.03.2017.a leidis komisjon, et menetlus tuleb lõpetada, sest nõue on juba lahendatud menetluses 41/2278/16. Tsiviilasjas nr 2-17-6322 leidis kohus, et hagiavalduse menetlusse võtmisest tuleb keelduda, kuna antud menetlusega ei ole võimalik saavutada hageja eesmärki. Töövaidluskomisjoni menetluse lõpetamise määruseid pole võimalik hagimenetluses edasi kaevata.

7.Kohus peab tsiviilasja menetlusse võtmisel kontrollima mh kas menetlustoimingu tegemise eest on tasutud seadusega ette nähtud riigilõiv. Riigilõivu tasumise kohustuse ja selle suuruse kindlakstegemiseks on kohtul omakorda vajalik välja selgitada hageja nõue ning hagihind. Selleks võib kohus hinnata tõendeid, nõuda täiendavaid tõendeid, korraldada vaatluse ja määrata ka hindamise eksperdi poolt (TsMS § 136 lg 2). Käesoleval juhul ei ole aga maakohus hinnanud hageja poolt esitatud asjaolusid ja tõendeid. Maakohus on tuginedes üksnes teises tsiviilasjas tehtud määruse põhjendustele järeldanud, et tegemist on käsunduslepinguga. Nimetatud määruse põhjendustes viidati aga üksnes töövaidluskomisjoni poolt tehtud otsustele, millega ei viidud läbi sisulist menetlust, vaid üksnes lõpetati menetlused. Maakohus ei ole seotud töövaidluskomisjoni menetluse lõpetamise määruse põhjendustes toodud järeldustega ega saa üksnes nendele tuginedes kvalifitseerida hageja nõuet. Maakohtu määrusest ega asja materjalidest ei nähtu, et mõnes eelviidatud asjas oleks sisuliselt menetletud hageja nõuet tuvastada töösuhe või resolutsiooniga tuvastatud, et poolte vahel ei ole töösuhet. Maakohtu määruse põhjendustest ei nähtu, et maakohus oleks iseseisvalt hageja poolt esitatud asjaolude ja tõendite hindamise tulemusel jõudnud järeldusele, et tegemist on käsundussuhtega. Sellest aga sõltub riigilõivu tasumise kohustus. Olukorras, kus kohtu hinnangul ei ole menetlusse võtmise faasis võimalik või põhjendatud esitatud asjaolude ja tõendite alusel hinnata ja jõuda veendumusele, et tegemist on käsunduslepinguga, tuleks eeldada hagis esitatud asjaolude õigsust ehk lähtuda sellest, et tegemist on töösuhtega ning menetleda asja riigilõivuta. Seega ei saanud maakohus vaidlustatud määruses toodud põhjendustel hagi menetlusse võtmisest keelduda. Juhul kui maakohus peaks asja sisulise menetluse tulemusel jõudma esitatud asjaolude ja tõendite alusel veendumusele, et tegemist ei ole töösuhtega, on maakohtul võimalik nõuda riigilõivu tasumist seaduses sätestatud suuruses (TsMS § 147 lg 3).