Teenistussuhted

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse sõltumata määruse jõustumisest Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.1 KRA kohustas 23.03.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/2197 puudutatud isikut ilmuma 30.05.2023 kell 11.00 KRA arstlikku komisjoni Kesklinna Tervisekeskus, Suur-Sepa 14, Pärnu. Ettekirjutus on loetud puudutatud isikule kätte toimetatuks 24.04.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt. KRA tegi puudutatud isikule 28.03.2023 ka hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta nr 5-10/2023/49. Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatuks loetud 28.04.2023 KVTS § 15 lg 3 alusel. 1.2 Kaitseväekohustuslaste kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ning saadetakse elektronposti aadressil [email protected]. Selliselt kättesaadavaks tehtud dokumendid loetakse 30 päeva möödumisel isikule kätte toimetatuks (KVTS § 15 lg 1 ja lg 3). KRA on puudutatud isikule edastanud dokumente ka tema isiklikule elektronposti aadressile. Puudutatud isik ei ole kordagi reageerinud taotleja poolt edastatud kirjadele ja dokumentidele ega ole kordagi käinud tutvumas temale kaitseväeteenistuse veebi edastatud dokumentidega. Puudutatud isik ei ilmunud 30.05.2023 terviseseisundi hindamisele. 1.3 Puudutatud isikul on mootorsõiduki juhtimise õigus, juhiloa nr EV755270. Puudutatud isikule on hoiatuses selgitatud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust ning seda, et ilmumata jätmise korral võib KRA taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Puudutatud isik ei ole hoiatuse osas esitanud omapoolset arvamust ega vastuväiteid. 1.4 Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2023/2197 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel kolm (taotluses „neli“ – kohtu märkus) ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata: - 28.02.2022 ettekirjutus „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ nr 1112.1/2022/320 (lisa 5) alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 17.05.2022. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati isiku osas sunniraha 50 eurot. Sunniraha on täies ulatuses tasutud; - 01.06.2022 ettekirjutus „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ nr 1112.1/2022/1018 (lisa 7) alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 27.09.2022. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati isiku osas sunniraha 100 eurot. Sunniraha on täies ulatuses tasutud; - 12.10.2022 ettekirjutus „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ nr 1112.1/2022/2170 (lisa 9) alusel oli puudutatud isik kutsutud KRA arstlikku komisjoni 21.02.2023. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati isiku osas sunniraha 500 eurot. Sunniraha tasumine on kohtutäituri menetluses. 1.5 Seega kokkuvõttes on puudutatud isik eiranud arstlikku komisjoni ilmumist juba neljal (taotluses „viiel“ – kohtu märkus) korral. Arvestades, et puudutatud isik pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramisega hoiatamine ei täida oma eesmärki, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustust. Võib eeldada, et puudutatud isik on teadlik temale pandud kohustusest, sest täitemenetluse raames samuti toimetatakse võlgnikule kätte sissenõudja poolt edastatud täitedokument, milleks käesolevalt on taotluses nimetatud ettekirjutused. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud mõjuvat põhjendust terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. 1.6 Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistuse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole või2(5)

malik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 1.7 Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust. KRA hinnangul on juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas proportsionaalne ning vajalik meede. 1.8 Juhul kui kohus taotluse rahuldab on puudutatud isikul võimalik läbida terviseseisundi hindamine 26.09.2023 kell 10:45, aadressil Kesklinna Tervisekeskus, IV korrus, kab 406, Suur-Sepa 14, Pärnu.

KOHTU PÕHJENDUSED

3(5)

4(5)

Kohus peab ebamõistlikuks toimimist nii, et KRA saaks taotluse uuesti esitada kohe 27.09.2023, kuivõrd nüüd on hoiatus kindlalt isikule kätte toimetatud, ning siis peaks kohus taotluse uuesti lahendama. Kohus saab teha siinkohal tingimusliku määruse.

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.