Eesti Vabariigi nimel Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Anu Maria Brenner
Määruse tegemise aeg ja koht
17. jaanuar 2023, Tallinn
Haldusasja number
3-23-65
Haldusasi
X esialgse õiguskaitse taotlus
Menetlusosalised
Taotluse esitaja X Vastustaja Tallinna Vangla, volitatud esindaja Ann-Enel Valter
Menetlustoiming
Menetlusabi taotluse ja esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine
Määruse resolutsiooni punkti 2 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 204 lg 1 ja § 252 lg 7). Sekretäril saata määrus taotluse esitajale ja vastustajale (esindaja kaudu).
3-23-65 Taotlejal puudub esialgse õiguskaitse vajadus. X kannab otsusega nr XXXXXX mõistetud vangistust, mis lõppeb 14.10.2024. Vangistusseaduse (VangS) § 20 lg 1 kohaselt kui kinnipeetava individuaalsest täitmiskavast selgub, et karistuse kandmine kinnises vanglas ei ole otstarbekas, kinnipeetava poolt reaalselt ärakandmisele kuuluva vangistuse tähtaeg ei ületa ühte aastat või ärakandmata vangistus ei ületa 18 kuud ning kinnipeetava suhtes on piisavalt alust oletada, et ta ei pane toime uusi õigusrikkumisi, võib kinnipeetava tema nõusolekul ümber paigutada avavanglasse. Õigusaktidest tulenevalt ei ole kinnipeetaval subjektiivset õigust nõuda enda paigutamist avavanglasse. Tõlgendades VangS §-e 14, 16 ja 20 süstemaatiliselt, on leitud, et VangS mõtte kohaselt prevaleerib vangistuse kinnine täideviimine avatud täitmise ees. Justiitsministri 25.03.2009 määruse nr 9 „Täitmisplaan“ § 17 lg 2 p 1 (edaspidi määrus) kohaselt avavanglasse või kinnise vangla avavanglaosakonda ümber paigutatav kinnipeetav peab vastama järgmistele tingimustele: kinnipeetaval ei ole kehtivat distsiplinaarkaristust, mis oleks määratud töökohustuse täitmisest keeldumise, tubakatoodete või süütamisvahendite korra nõuete rikkumise, vanglateenistuse ametniku seaduslikule korraldusele mitteallumise eest, sidepidamisvahendite või nende tarvikute keelatuse eest või vangla kodukorras selleks mitte ettenähtud ajal ja kohas viibimise eest ning on piisavalt alust oletada, et kinnipeetav ei pane toime uut õiguserikkumist. Avaldaja ei vasta määruse § 17 lg 2 p-s 1 sätestatud eeldusele. Kinnipeetaval on määratud kolm kehtivat distsiplinaarkaristust seonduvalt töökohustuse täitmisest keeldumisega: 20.10.2022 käskkiri nr 5-2/22/381 (vt vastustaja 16.01.2023 menetlusdokumendi lisa 2), 20.10.2022 käskkiri nr 5-2/22/382 (vt vastustaja 16.01.2023 menetlusdokumendi lisa 3) ja 20.10.2022 käskkiri nr 5-2/22/383 (vt vastustaja 16.01.2023 menetlusdokumendi lisa 4). 20.10.2022 käskkirja nr 5-2/22/381 menetlusmaterjalidest nähtub, et ettekande nr 1-22-8553 kohaselt 20.09.2022 kella 07.00 paiku ÕP 1. korrusel hakkas X seletama valvurile T. Vee, et valvur T. Vee ta üksusesse tagasi saadaks. Saatmiskava järgi peaks kinnipeetav X töötama nõudepesijana kuni kella 13.00-ni. Kinnipeetav X keeldus töötamast praeguse palgaga. Valvur T. Vee teavitas kinnipeetavat X, et ta fikseerib tööst keeldumise ettekandega ja peale loendust saadetakse ta tagasi üksusesse. 20.10.2022 käskkirja nr 5-2/22/382 menetlusmaterjalidest nähtub, et ettekande nr 1-22-8776 kohaselt 28.09.2022 kella 16.00 paiku kinnipeetavale X oli vanemvalvur Rainer Nõlve andnud suulise korralduse asuda tööle O majas koristajana. Kinnipeetav X keeldus töökohustuste täitmisest. 20.10.2022 käskkirja nr 5-22/383 menetlusmaterjalidest nähtub, et ettekande nr 1-22-9182 kohaselt 12.10.2022 kella 14.50 paiku kinnipeetavale X oli vanemvalvur R. Nõlve andnud suulise korralduse asuda tööle O majas koristajana. Kinnipeetav keeldus töökohustuse täitmisest. Kinnipeetaval tuli arvestada, et vabadusekaotusliku karistuse määramisel tuleb tal viibida vangistuses kinnises vanglas kogu temale määratud karistuse aja ja avavanglas viibimine on üksnes võimalus, mis ei pruugi rakenduda kõigile kinnipeetavatele. Avavanglasse paigutatakse ja soodustusi kohaldatakse üksnes kinnipeetavatele, kelle suhtes on vanglateenistusel piisav usaldus, et nad on õiguskuulekad ja täidavad neile määratud kohustusi.
Menetlusabi taotlus
2(4)
3-23-65
3(4)
3-23-65 toime uut õigusrikkumist. Nähtuvalt kohtule esitatud 20.10.2022 käskkirjadest on taotlejale määratud distsiplinaarkaristused töökohustuste täitmisest keeldumise eest ning tegemist on kehtivate distsiplinaarkaristustega. Seega on vastustaja õigesti märkinud, et avaldaja ei vasta määruse § 17 lg 2 punktis 1 sätestatud tingimustele, mistõttu on esialgse õiguskaitse taotlus ilmselgelt perspektiivitu ning rahuldamisele ei kuulu.
(allkirjastatud digitaalselt)
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.