lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1976/23

Maksuõigus › Maksuotsused

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 07.01.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-20-1976/23
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › Maksuotsused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.01.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
7118
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Oliver Kask ja Virgo Saarmets

Otsuse tegemise aeg ja koht

7. jaanuar 2022, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1976

Haldusasi

Osaühingu Polar Holding kaebus Maksu- ja Tolliameti

11.septembri 2020. a maksuotsuse nr 12.2-3/05155328 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – Osaühing Polar Holding, esindaja v.adv Toivo Viilup Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, esindaja Aiki Meister

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 8. märtsi 2021. a otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Maksu- ja Tolliameti apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalikus menetluses

RESOLUTSIOON

1.Keelduda Maksu- ja Tolliameti 20.12.2021 menetlusdokumendi lisade 1‒6 asja materjalide juurde võtmisest.
2.Jätta Maksu- ja Tolliameti apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
8.märtsi 2021. a otsus haldusasjas nr 3-20-1976 muutmata.
3.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Mõista Maksu- ja Tolliametilt Osaühing Polar Holding apellatsiooniastme menetluskulude katteks välja 2358 (kaks tuhat kolmsada viiskümmend kaheksa) eurot. Ülejäänud osas jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 07.02.2022, välja arvatud HKMS § 212 lg 1 teises lauses sätestatud juhul (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213

3-20-1976 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) kontrollis 21.01.2020 teate nr 12.2-3/051553-1 ja 28.01.2020 korralduse nr 12.23/051553-2 alusel Osaühingu Polar Holding (OÜ Polar Holding) käibemaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust perioodil detsember 2019. Kontrolli käigus tuvastatud maksustamise seisukohalt tähendust omavad faktilised ja õiguslikud asjaolud on kajastatud 16.06.2020 kontrolliaktis nr 12.2-3/051553-26, millele OÜ Polar Holding esitas eriarvamuse 17.07.2020.
2.MTA nõudis 11.09.2020 maksuotsusega nr 12.2-3/051553-28 OÜ-lt Polar Holding tagasi 15.05.2020 ettemaksukontole täidetud tagastusnõude 2019. a detsembri kohta summas 95 627,02 eurot. MTA tuvastas, et OÜ-l Polar Holding puudus õigus OÜ Aisa Villa arvel kajastatud käibemaksu sisendkäibemaksuna maha arvamiseks, sest OÜ Polar Holding osales teadlikult maksupettuse ahelas ning teadis, et arvele märgitud käibemaksu riigieelarvesse ei tasuta. MTA seisukoht tugines järgneval: 1) OÜ Polar Holding arvestas sisendkäibemaksu OÜ Aisa Villa arve alusel; 2) Aisa tn 13 kinnisvaraga tehtud tehinguga toimus maksupettus: a) OÜ Aisa Villa jättis käibemaksukohustuse tasumata, kuna OÜ Polar Holding ei tasunud OÜ-le Aisa Villa reaalselt käibemaksu; b) OÜ Aisa Villa ei tasu võlga ka tulevikus; 3) OÜ Polar Holding juhatuse liige C ei osalenud tehingutingimuste läbirääkimistel; 4) C-l puudub kontroll OÜ Polar Holding üle; 5) tehinguosalised annavad tehingu maksumusega seotud asjaolude kohta üksteisele vasturääkivaid ütlusi; 6) tehingu maksumuses ei arvestatud kinnisvara turuväärtusega; 7) tehinguosalistele ei olnud oluline fikseerida kinnisvara üleandmisaegset seisukorda; 8) Cu ütlused OÜ Polar Holding ja OÜ Polar Finance laenulepingu kohta on vastuolus MTA-le esitatud laenulepinguga; 9) OÜ Aisa Villa juhatuse liige Y keeldus ütluste andmisest; 10) Aisa tn 13 arendusprojekti potentsiaalne kahju andis ajendi maksupettuse korraldamiseks. OÜ Polar Holding teadis maksupettusest järgmistel põhjustel: 1) tehinguosalised on kauaaegsed tuttavad, kes on varemgi koos tegutsenud; 2) OÜ Aisa Villa on jätkuvalt seotud Aisa tn 13 arendusprojektiga; 3) OÜ Polar Holding ei olnud heauskne ostja; 4) OÜ Polar Holding oli osaline tehingute ahelas, milles osapooled tegutsesid ühiselt käibemaksupettuse toimepanemise eesmärgil; 5) C on ka varem osalenud maksupettuses. OÜ Polar Holding sai maksupettuses osalemisega maksueelise. MTA ei seadnud kahtluse alla seda, et OÜ Polar Holding soetas OÜ Aisa Villa 06.12.2019 arve nr 1 alusel kinnisvara aadressil Pärnu, Aisa tn 13. MTA tuvastas, et sisendkäibemaksu mahaarvamise õiguse taotluse aluseks olev tehing on seotud OÜ-s Aisa Villa toimepandud maksupettusega. Seega ei ole OÜ-l Polar Holding õigust sisendkäibemaksu maha arvata OÜ Aisa Villa 06.12.2019 arve nr 1 alusel summas 95 627,02 eurot, kuna täitmata on sisendkäibemaksu mahaarvamise tingimused. Maksupettuses osalemise puhul ei ole tegemist ettevõtlusega direktiivi 2006/112 art 168 p a tähenduses, kusjuures maksupettusest teadmine on samastatav maksupettuses osalemisega. Tegemist peab olema käibemaksukohustuslase maksustatava käibe ehk ettevõtluse jaoks tehtud kulutusega. Kuna maksupettuses osalemine ei ole käsitatav ettevõtlusena, ei ole maksupettuses 2(15)

3-20-1976 kasutatud arve puhul tegemist ettevõtlusega seotud kulutusega ja täitmata on tingimus sisendkäibemaksu mahaarvamiseks (käibemaksuseaduse (KMS) § 29 lg 1). Kuna tehing on vormistatud eesmärgiga läbi viia pettus, ei ole tehingutele antud vorm kooskõlas nende tegeliku sisuga.

3.OÜ Polar Holding esitas 09.10.2020 Tallinna Halduskohtule kaebuse MTA 11.09.2020 maksuotsuse nr 12.2-3/051553-28 tühistamiseks. OÜ Polar Finance ja OÜ Aisa Villa 26.03.2018 sõlmitud laenulepingu alusel andis OÜ Polar Finance OÜ-le Aisa Villa laenu summas kuni 434 000 eurot. Laenulepingust tulenevate OÜ Aisa Villa kohustuste täitmise tagamiseks koormati Pärnus Aisa tn 13 asuv kinnistu esimese järjekoha hüpoteegiga summas 564 200 eurot OÜ Polar Finance kasuks. OÜ Polar Finance ja kaebaja sõlmisid 05.12.2019 nõude loovutamise lepingu nr 01/2019, mille alusel loovutas OÜ Polar Finance kaebajale laenulepingust tulenevad rahalised nõuded OÜ Aisa Villa vastu summas 573 762,13 eurot. OÜ Polar Finance ja kaebaja sõlmisid 05.12.2019 laenulepingu, mille alusel vormistati laenuks ümber nõude loovutamise lepingu p-st 2.1 tulenev rahaline kohustus summas 573 762,13 eurot ning OÜ Polar Finance kohustus kaebajale andma täiendavalt laenu kokku summas kuni 775 000 eurot. Kaebaja omandas 06.12.2019 OÜ-lt Aisa Villa Pärnus Aisa tn 13 kinnistu jagamise tulemusena moodustatud korteriomandid hinnaga 573 762,13 eurot. Kaebaja tasus ostuhinna täies ulatuses tasaarvestuse teel, tasaarvestades ostuhinnaga loovutamise lepingu alusel OÜ-lt Polar Finance omandatud rahalise nõude OÜ Aisa Villa vastu. OÜ Aisa Villa väljastas 06.12.2019 kaebajale arve nr 1 summas 573 762,13 eurot (sh käibemaks) viitega müügilepingu alusel tasumisele kuuluvale ostuhinnale. OÜ Aisa Villa ja kaebaja täitsid nõuetekohaselt enda deklareerimiskohustuse ja kajastasid müügilepingu ja arve nr 1 alusel enda detsembri 2019. a käibemaksudeklaratsioonides maksustava käibena ostuhinna netosummas 478 135,11 eurot. Alates 06.12.2019 on kaebaja tegelenud Aisa tn 13 asuva korterelamu ehitustööde korraldamise ning valminud korterite võõrandamisega. MTA on jõudnud õigusvastaselt järeldusele, et kaebaja on osalenud maksupettuses. Vastavalt kaebaja esitatud LVM Kinnisvara OÜ koostatud eksperthinnangule nr 1429-20M oli Aisa tn 13 kinnistu turuväärtus 01.12.2019 seisuga 556 000 eurot, st müügilepingus kokkulepitud ostuhind oli vastavuses müügilepingu esemeks oleva kinnisasja turuväärtusega. Eraõigusliku võlasuhte raames ei saa võlausaldajale ette heita enda majanduslike huvide esiplaanile seadmist mh maksuhalduri huvide ees. Aisa tn 13 kinnistuga seotud tehingute majanduslik sisu ja lõpptulemus oleks olnud identne ka juhul, kui n-ö tavapärase müügitehingu asemel oleks tagatisvara suunatud OÜ Polar Finance enda nõuete rahuldamiseks sundmüüki läbi OÜ Aisa Villa laenulepingust tulenevaid nõudeid tagava ühishüpoteegi realiseerimise. Ka sel juhul oleks Aisa tn 13 müügitulemi arvel täidetud üksnes OÜ Polar Finance hüpoteegiga tagatud rahalised nõuded. OÜ-l Aisa Villa oleksid puudunud võimalused kasutada tagatisvara müügist kohtutäiturile laekunud vahendeid oma võimalike kohustuste täitmiseks kolmandate isikute, sh maksuhalduri ees. Z on OÜ Polar Finance juhatuse liikmena kontrollimenetluse käigus selgitanud, et ta ei olnud huvitatud Aisa tn 13 arendusprojekti lõpuleviimisest OÜ Polar Finance kaudu, kuna OÜ Polar Finance ei ole käibemaksukohustuslane ning on valdusettevõte, mille kaudu Z juhib oma erinevaid investeeringuid. Sel põhjusel soovis ta leida enda tutvusringkonnast usaldusväärse partneri, kes viiks Aisa tn 13 arendusprojekti lõpule ja võimaldaks saavutada projektiga seoses väljastatud laenude tagastamise OÜ-le Polar Finance võimalikult suures ulatuses. Õiguslikult ei ole lubamatu lahendus, kus laenuandja loovutab oma laenunõude endaga seotud isikule, 3(15)

3-20-1976 eesmärgiga võimaldada viimasel omandada laenusaajalt tagatisvara, ning läbi arendustegevuse maksimeerida tagatisvara väärtus, võimaldamaks selle tulemusena saavutada laenuandja laenunõuete täitmine võimalikult suures ulatuses. Kehtiv õigus ei võimalda asetada maksukohustuslasele vastutust tehingu vastaspoole makseraskuste eest ega keela vara omandamist isikult, kes ei suuda või ei soovi täita vara müügitehinguga kaasnevaid (maksu)kohustusi kolmandate isikute ees korrektselt. Maksuotsusest ei selgu maksueelis, mille saavutamise nimel kaebaja väidetavalt maksupettuses osales. OÜ Aisa Villa deklareeritud käibemaksu tasumata jätmine ei ole kaebaja maksueelisena käsitatav. Arusaamatuks jääb, millisel moel muudab tasaarvestuse lubamatuks see, et osapooled olid omavahel seotud, teadlikud tehingu asjaoludest ega hinnanud tehingueelselt Aisa tn 13 kinnisasja. Osapoolte seotus ei oma maksuõiguslikku tähendust. Ebaselgeks jääb, keda on maksuhaldur lugenud omavahel seotuks. OÜ Aisa Villa kui müüja esindusõiguslike isikutega puudusid kaebajal seosed. Üksnes asjaolu, et OÜ Polar Finance oli müügilepingu sõlmimisele eelnevalt laenulepingu alusel OÜ-d Aisa Villa finantseerinud, ei võimalda käsitada neid omavahel seotud isikutena. Osapoolte teadlikkus tehingu asjaoludest ei võimalda käsitada tavapärast kinnisvara müügitehingut maksupettusena. Maksuhalduri seisukohad on vähemalt osaliselt vastuolulised, sest C-le heidetakse ette just müügilepingu sõlmimisele viinud läbirääkimistes mitteosalemist ja seda, et ta ei olnud tehingu asjaoludest teadlik. Kaebaja eesmärgiks oli Aisa tn 13 kinnistu omandamine. Kaebaja ei ole soovinud saavutada õigusvastaseid maksueeliseid ning seda pole ka tehtud. Maksuhaldur ei ole väitnud, et kaebaja vastutab OÜ Aisa Villa maksukohustuste täitmise eest. Kaebaja ei saanud rahalist kasu sellest, et OÜ Aisa Villa ei suutnud tasuda müügilepingu alusel deklareeritud käibemaksu. Kaebajal on õigus taotleda arve alusel deklareeritud sisendkäibemaksu tagastamist vaatamata asjaolule, kas OÜ Aisa Villa maksukohustusi täidab või mitte. Maksuhaldur ei selgita, kuidas soodustasid OÜ Aisa Villa maksukohustuste täitmata jätmist Aisa tn 13 kinnisasjaga seotud tehingud. Aisa tn 13 kinnisasi oli koormatud hüpoteekidega nende turuväärtust ületavas summas. Isegi juhul, kui Aisa tn 13 kinnisasi oleks realiseeritud täitemenetluse raames, ei oleks olnud võimalik müügitulemi arvel täita OÜ Aisa Villa maksukohustusi. Samuti jääb arusaamatuks see, milline oleks olnud OÜ Aisa Villa võimalik alternatiivne käitumismudel. Arusaamatu ning vastuolus tegelike asjaolude ja tõenditega on väide, et kaebaja ei ole tegelikkuses käibemaksukohustust kandnud. Maksuhaldur möönab ka ise, et kaebaja on OÜ Aisa Villa väljastatud arve (koos käibemaksuga) täies ulatuses (tasaarvestuse teel) tasunud. Maksuhaldur on jätnud eriarvamuse p-s 3.2 toodud kaebaja argumentidele suures osas vastamata. Maksuotsusest ei selgu, millisel moel võimaldab OÜ Aisa Villa poolt deklareeritud maksukohustuse täitmisega viivitusse sattumine või kaebaja ostuhinna tasumine tasaarvestuse teel jõuda järelduseni, et kaebaja on saanud maksueeliseid ning kaebaja KMS-s sätestatud õiguse realiseerimine viitab maksupettuse toimepanemisele. Kaebaja maksukohustuste kontekstis ei oma OÜ Aisa Villa majandustegevuse perspektiivid ja tulemuslikkus tähtsust. Samuti ei ole asjakohased maksuhalduri hinnangud OÜ Aisa Villa juhatuse liikme Y varasemale maksukäitumisele või usaldusväärsusele. Vastuolusid Z, Q ja C seletustes ei esine. Nimetatud isikud otsustasid panustada raskustesse sattunud Aisa tn 13 arendusprojekti päästmisesse. Ei ole midagi ebatavalist selles, et ei suudeta kuupäevalise täpsusega meenutada kõiki suuliselt toimunud arutelusid ja detaile. Kaebajale ei tulnud Aisa tn 13 kinnisasja omandamisega kaasa kohustusi. C kontrollis loovutamise lepingu 4(15)

3-20-1976 alusel kaebaja omandatud OÜ Polar Finance nõude tegelikkusele vastavust pangakonto põhiselt. Omandatud nõude kehtivust ja tegelikkusele vastavust kinnitas ka fakt, et OÜ Aisa Villa ei vaidlustanud vastava nõude kasutamist ostuhinna tasaarvestamiseks. Samuti ei ole maksuhaldur ise seadnud kahtluse alla seda, et OÜ Polar Finance andis OÜ-le Aisa Villa laenu ning laenulepingu alusel võlgnes OÜ Aisa Villa OÜ-le Polar Finance kokku 573 760,13 eurot. Arusaamatu on maksuhalduri väide, et ostuhind ei vasta kinnistu turuhinnale. Ostjale ei saa ette heita seda, et ta kasutab võimalust vara omandamiseks enda jaoks võimalikult soodsatel tingimustel. Q kui kaebaja esindaja teadlikkus müügilepingu esemeks oleva arendusprojekti ehitustehnilisest seisukorrast välistas vajaduse müügilepingu eseme seisukorra detailsemaks dokumenteerimiseks. Laenulepingu kirjaliku vormistamise aeg ei oma maksuõiguslikku tähtsust. Kolmanda isiku poolt ütluste andmisest keeldumine ei saa olla maksumenetlusele allutatud subjekti süüstav asjaolu. Arusaamatu on maksuotsuse väide (p 3.28), et kaebaja ei tea Aisa tn 13 kinnisasjale seatud hüpoteekidest tulenevaid kohustusi. Kaebajal puuduvad OÜ Randomer ees rahalised kohustused, mida hüpoteek võiks tagada. Maksuhalduri teoreetiline arutlus Aisa tn 13 arendusprojekti võimaliku kahjumlikkuse üle on ebaõige. Samuti on eksitavad ja ebaõiged selle toetuseks esitatud arvutused. Tegelikud finantsnäitajad ei toeta maksuhalduri seisukohti. Maksumenetluse käigus kogutud tõenditest nähtuvalt puudub Y-l või OÜ-l Aisa Villa müügilepingu sõlmimise järgselt seos Aisa tn 13 arendusprojektiga. Maksuotsuses sisalduvad subjektiivsed negatiivsed hinnangud maksumenetluse osaliste ja nende esindajate suhtes. Tähelepanuta on jäetud tõendid. Maksuhaldur on põhjendusi esitamata jätnud kõrvale kõik kaebaja seisukohtasid toetavad asjaolud ja võtnud arvesse üksnes maksukohustust suurendavaid asjaolusid. Maksuotsus on oluliste motiveerimispuudustega, see ei sisalda faktilisi ja õiguslikke põhjendusi, mis võimaldaksid jõuda lõppjärelduseni maksupettuse toimepanemise ja kaebaja selles osalemise kohta. Maksuhaldur on taganud kaebajale võimaluse eriarvamuse esitamiseks üksnes formaalselt piiratud aja jooksul, mis ei olnud piisav asja materjalidega tutvumiseks ega muude menetlusõiguste teostamiseks. Maksuhaldur on ignoreerinud kaebaja maksumenetluses esitatud seisukohtasid. Seega ei ole kaebajale tagatud ärakuulamisõigust.

MTA palus jätta kaebuse rahuldamata.

Kaebaja on kasutanud Aisa tn 13 kinnistu omandamisel ära pahatahtlikult tehingu kujundamise võimalusi, mis tal avanesid maksueelise saamiseks viisil, et kaebaja jättis müüjale tegelikult käibemaksu tasumata. Maksuhaldur saab sisendkäibemaksu mahaarvamise õiguse andmisest keelduda, kui ostja arvab sisendkäibemaksu maha, teades, et müüja jätab käibe deklareerimata ja käibemaksu tasumata (maksupettus). Tehingute skeem korraldati kaebaja kaasabil viisil, kus kaebajale loodi sisendkäibemaksu mahaarvamise võimalus, samas kui müüjale tekkivat käibemaksukohustust ei kavatsetudki tasuda. Euroopa Kohtu praktikast tuleneb põhimõte, et sisendkäibemaksu mahaarvamise õiguse kasutamise eelduseks on ostja heausksus, kuid maksukohustuslane, kes on osalenud käibemaksupettuses, ei saa sellele õigusele tugineda. Maksuotsuses toodud põhjendustel on piisavalt alust heita kaebajale ette maksupettusest teadmist ja osavõttu ning keelduda sisendkäibemaksu mahaarvamise lubamisest sel põhjusel. Asjaolu, et kaebaja on pärast Aisa tn 13 mõnede korterite võõrandamist tasumisele kuuluva käibemaksukohustuse täitnud, ei tähenda seda, et kaebaja tehingute ahelas Aisa tn 13 5(15)

3-20-1976 kinnisasjade soetamisel võis õiguspäraselt eeldada OÜ Aisa Villa 06.12.2019 arve alusel sisendkäibemaksu mahaarvamise õiguse olemasolu. Maksumenetluses on tuvastatud, et kaebaja juhatuse liige ei osalenud sisuliselt 05.12.2019 ja 06.12.2019 tehingutes ega omanud ka edaspidi tegelikku kontrolli kaebaja tegevuse üle. Aisa tn 13 kinnisasjade soetamisel ei fikseeritud kinnisvaraarenduse tegelikku seisukorda ega tegelikku turuhinda. Seejuures võttis kaebaja enda kanda laenukohustuse OÜ Polar Finance ees, veendumata selles, kas ja kuidas on võimalik täita võõrandamata korterite osas võetud laenukohustust. Senini on müümata korterid nr 1 ja 5 ning korterite nr 2 ja 4 osas on endiselt kinnistusregistrisse kantud vaid eelmärge. Sellist kaebaja ostjana tegutsemist ei ole võimalik heauskseks pidada olukorras, kus kogu Aisa tn 13 kinnisvaraarenduse soetamismaksumus määrati kindlaks üksnes lähtudes OÜ Polar Finance huvidest saada tagasi investeeringuks kulutatud summa koos intressidega.

5.Tallinna Halduskohus rahuldas 08.03.2021 otsusega kaebuse, tühistas MTA 11.09.2020 maksuotsuse nr 12.2-3/051553-28 ning mõistis vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulu 4782 eurot ja jättis vastustaja menetluskulud tema enda kanda. MTA ei sea kahtluse alla seda, et 05.12.2019 seisuga võlgnes OÜ Aisa Villa OÜ-le Polar Finance vähemalt 573 762,13 eurot. Võlgnevus tulenes OÜ Polar Finance Aisa tn 13 asuva kinnisvara arendamiseks antud laenudest OÜ-le Aisa Villa. Tunnistaja Z põhjendas mh kohtuistungil veenvalt ära, miks ja millistel tingimustel andis OÜ Polar Finance OÜ-le Aisa Villa laenu. Laenusuhe oli tegelik ja mitte fiktiivne. OÜ Polar Finance ja kaebaja sõlmisid 05.12.2019 nõude loovutamise lepingu nr 01/2019, mille alusel loovutas OÜ Polar Finance kaebajale laenulepingutest tulenevad rahalised nõuded OÜ Aisa Villa vastu summas 573 762,13 eurot. Eriarvamuse p-s 3.2.6. on kaebaja pikemalt selgitanud, miks nõude loovutamise leping oli nii kaebaja kui OÜ Aisa Villa jaoks majanduslikult parim lahendus, kuna OÜ Aisa Villa oli võlgu ka OÜ-le Randomer ja Aisa tn 13 kinnisasjal oli OÜ Randomer kasuks selle laenu tagamiseks hüpoteek. MTA ei sea kahtluse alla seda, et kaebaja ostis 06.12.2019 OÜ-lt Aisa Villa 573 762,13 euro eest Aisa tn 13 korteriomandid. OÜ Aisa Villa väljastas kaebajale tehingu kohta 06.12.2019 arve nr 1, millele oli KMS § 16 lg 2 p 3 kohaselt lisatud käibemaks. Vaidlust ei ole selles, et müügihinnale tuli käibemaks lisada. Kaebaja on käibemaksukohustuslane ning korteriomandid soetati tema maksustatava käibe tarbeks. Kaebaja omandas OÜ-lt Aisa Villa korteriomandid 573 762,13 euro suuruse võla katteks ning seetõttu reaalselt raha OÜ-le Aisa Villa ei tasunud, kuna müügihind tasaarveldati võlgnevusega vastavalt võlaõigusseaduse (VÕS) § 197 lg-le 1. Maksuseadustes ei ole sätet, mis keelaks sisendkäibemaksuga maksustatavat tehingut tasaarveldada kogu hinna ulatuses. Maksuhalduri nõue, et kaebaja oleks pidanud tasuma käibemaksu osa OÜ-le Aisa Villa rahas, ei tulene ühestki õigusnormist. Vaidlust ei ole selles, et Aisa Villa OÜ oli makseraskustes ega olnud suutnud kaebajale võlga tasuda, samuti oli ta raskustes Aisa tn 13 korterite arendamisel, lisaks vahistati OÜ Aisa Villa juhatuse liige Y 28.10.2019. Kaebajaga seotud äriühing OÜ Polar Finance soovis oma laenu tagasi saada, kuid see oli osutunud majanduslikult keeruliseks. Nõude loovutamise ja müügilepingu sõlmimine olukorra lahendusena 5 nädalat pärast OÜ Aisa Villa juhatuse liikme vahistamist on loogilisel ajateljel. Nii Z, Q kui ka C on oma seletustes maksuhaldurile selgitanud, et Aisa tn 13 kinnistu omandamist arutati esmakordselt umbes kuu aega enne lepingute sõlmimiseni jõudmist. Kuna oli selge, et müüja OÜ Aisa Villa ainus vara olid Aisa tn 13 korterid, ning Y oli soostunud võõrandama OÜ Aisa Villa omandis olevad korterid võla katteks, tegutsesid nii OÜ Polar Finance kui kaebaja majanduslikult loogiliselt, leppides müüjaga müügihinnaks kokku võlajäägile vastava summa. Seda selgitas Z ka istungil. 6(15)

3-20-1976 Väiksema müügihinna korral oleks kaebaja väljavaated saada müüjalt oma ülejäänud võlg tagasi rahas olnud olematud. Suurema summa peale kortereid hinnata ei olnud aga kaebajal omalt poolt mingit majanduslikku huvi. Sel põhjusel ei olnud kaebaja seisukohast oluline selgitada välja korterite täpset turuväärtust ega fikseerida kinnisvara üleandmisaegset seisukorda, kuna see ei oleks lõppkokkuvõttes midagi muutnud. Kaebaja jaoks oli see „võta või jäta“ tehing, mitte tehing vabadel turutingimustel. Lisaks oli Q kaebaja esindajana teadlik arendusprojekti ehitustehnilisest seisukorrast. Vastustaja ei ole tõendanud, et korterid oleksid müüdud turuhinnast märkimisväärselt odavamalt või kallimalt. Kaebaja on esitanud Q tellitud LVM Kinnisvara OÜ koostatud eksperthinnangu nr 1429-20M, mille järgi oli Aisa tn 13 kinnistu turuväärtus 01.12.2019 seisuga 556 000 eurot ja lisatud on märge, et juhul, kui hinnale lisandub käibemaks, on see nimetatud turuväärtuse sees. Seega oli müügilepingus kokkulepitud ostuhind iseenesest vastavuses müügilepingu esemeks oleva kinnisasja turuväärtusega. Maksuhalduri vastuväited hinnale on paljasõnalised. Kui on adekvaatsed põhjused mõistmaks, kuidas kujunes müügihind (nagu see antud juhul on), ei viitaks ka turuhinnast erinev müügihind automaatselt maksupettusele. Kaebaja volitatud esindaja Z ei eitagi kaebaja seotust OÜ-ga Polar Finance. Z põhjendas kohtuistungil loogiliselt ära, miks soetati korteriomandid hoopis kaebaja nimele, ehkki laenuandja oli olnud OÜ Polar Finance. Z on OÜ Polar Finance juhatuse liikmena kontrollimenetluse käigus selgitanud, et ta ei olnud huvitatud Aisa tn 13 arendusprojekti lõpuleviimisest OÜ Polar Finance kaudu, kuna OÜ Polar Finance on tema valdusettevõte ega ole käibemaksukohustuslane, selle äriühingu kaudu juhib Z oma investeeringuid. Samuti põhjendas Z kohtuistungil, miks ta ei olnud ise kaebaja juhatuse liige, vaid volitatud esindaja. Peamine põhjus oli asjaolu, et tal oli plaanitud perega 2019. a oktoobri lõpus minna pikemale välisreisile (naasis detsembri lõpus 2019 ja lahkus uuesti jaanuari keskel 2020). Seetõttu volitas ta asjaajamise Q-le ja C-le. Z lisas, et ta ei saanudki maksumenetluses oma selgitusi anda, kuna 13.03.2020 kuulutati välja eriolukord ja maksumenetluses aeti asju edaspidi kirja teel. Z selgitas, et ta ei olnud vaatamata pikale ettevõtja karjäärile kunagi varem maksumenetluses osalenud, seetõttu ei osanud ta võtta maksumenetluses talle esitatud küsimusi piisavalt tõsiselt, et neile piisava täpsusega vastata. Need põhjendused tunduvad kohtule loogilised. C on kriminaalasjas X-XX-XXXX mõistetud 21.04.2015 süüdi maksukuriteos. Ette heidetud sündmused toimusid ca 15 aastat enne vaidlusalust maksumenetlust. Lisaks on C-l olnud seos maksuasjaga, mille kohta Tartu Halduskohus tegi 05.04.2010 otsuse. Käsitleti sündmusi kuni aastani 2006 ehk samuti ca 15 aastat enne vaidlusalust maksumenetlust. Sedavõrd kaua aega tagasi juhtunud sündmuste pinnalt ei olnud maksuhalduril põhjust lugeda C juhitud äriühingu tehtud tehinguid automaatselt maksupettuseks. Varasemad maksurikkumised on taustainfo, maksupettuse tuvastamiseks on aga vaja konkreetse tehingu kohta käivaid tõendeid, mida antud juhul ei ole. Kaebaja tegutses oma võla kättesaamiseks majanduslikult kõige otstarbekamal viisil. Maksuhaldur ei ole võtnud arvesse seda, millised oleksid olnud reaalsed alternatiivid kaebaja käitumisele. Ainus mõeldav alternatiiv oleks olnud anda hüpoteegiga tagatud laenuleping kohtutäiturile sundtäitmiseks. Täitemenetluses oleks võlg nõutud sisse ikkagi kinnisasjade realiseerimise teel ja on põhjust eeldada, et sundmüügil oleks kinnisasja alghinnaks määratud hind, mis katab võla ja täituritasud. Täitemenetluses oleks kinnisasja realiseerimisest saadud summat vähendatud kohtutäituri tasude võrra. Teiste pakkumiste puudumisel oleks kaebaja saanud sissenõudjana korterid enampakkumisel endale osta. Kogu taoline asjade käik oleks võtnud märkimisväärselt aega ja kulutanud kaebaja raha, ei oleks aga andnud kaebajale praegu valitud kinnisvara ostuga mingeid eeliseid. Järelikult, kui võlgnik OÜ Aisa Villa oli ise nõus kaebajale korterid müüma, puudus kaebajal igasugune vajadus oma võlga kohtutäituri kaudu 7(15)

3-20-1976 välja nõudma hakata. Z selgitas kohtuistungil, et kui Y oli vahistatud, sai temaga kohtuda tema advokaat Anu Toomemägi, ning kaebaja poolelt paluti A. Toomemäel edastada Y-le teave, et parim oleks asi lahendadagi täitemenetluses. Seepeale oli A. Toomemägi pärast Y-ga vestlemist teatanud, et Y on müügiga ise nõus ja selle saaks tegelikult teha ka otse, ilma täitemenetluseta. Ükski seadus ei pane kohtutäiturile vara sundmüügi korral kohustusi seoses vara omaniku tasutava käibemaksuga. Kinnisasja sundmüük on üks selle võõrandamise viisidest ning ka sel juhul on müüjal ostjale arve esitamise ja uue kinnisasja müügi korral käibemaksu tasumise kohustus. Maksuhalduri huvid ei oleks olnud korteriomandite täitemenetluses müügi korral kuidagi paremini kaitstud. Müügihinna rahas tasumisel ei oleks miski garanteerinud seda, et rahalistes raskustes OÜ Aisa Villa oleks müügisummalt tasunud käibemaksu. Mõistetamatuks jääb maksuhalduri viide, et kaebaja ei olnud heauskne ostja. Pelgalt asjaolu, et ostja on teadlik müüja makseraskustest, ei tee teda pahauskseks ega veel vähem osaliseks maksupettuses. MTA ei ole suutnud näidata, et OÜ-l Aisa Villa või tema esindusõiguslikel isikutel oleks olnud kaebajaga maksupettusele viitav seos. Kohtule nähtuvad tavapärased äripartnerid, kes ei ole teinud teineteisele laenu andmise suhtes põhjendamatuid soodustusi. OÜ Polar Finance antud laenud olid tagatud piisavas ulatuses hüpoteekidega, OÜ Polar Finance valvas OÜ Aisa Villa arendustegevuse üle ja tegi selle raskuste ilmnemisel ülesandeks Q-le. Seetõttu ei oma ka tähtsust asjaolu, et kaebaja tundis OÜ Aisa Villa esindajat Y varasemast ajast. Z kinnitas kohtuistungil, et arendajaga suheldi pidevalt ja laenuraha anti arendajale etappide kaupa vastavalt sellele, mis oli valmis tehtud ja millised tööd ees ootasid. Isegi kui Z teadis Y õigusrikkumistest, ei mõjuta see antud juhul Aisa tn 13 korteriomandite müügitehingu tegelikkust. Kohus selgitas eelnevalt, milles seisnes eluline vajadus korteriomandite ostmiseks. Z selgitas istungil ka seda, et kuna Y oli temast ca 15 aastat noorem ja elas Pärnus, Z aga Tallinnas, ei olnud nende vahel mingit erilist tutvust ja ühist tausta, vaid ärialane suhe. Y äriühing oli Z-le kui OÜ Polar Finance esindajale pelgalt laenuklient. Enamat haldusasja materjalidest ka ei nähtu. Olemuslikke vastuolusid Z, Q ja C seletustes ei esine. Kõigi ütlustest nähtub soov päästa Aisa tn 13 arendusprojekt ja saada seeläbi tagasi kaebaja investeering. MTA on omistanud liiga palju tähtsust sellele, et asjaosalised ei ole suutnud kuupäevalise täpsusega meenutada kõiki suuliselt toimunud arutelusid ja detaile. OÜ Aisa Villa juhatuse liige Y keeldus maksumenetluses ütluste andmisest, viidates tema suhtes käimas olnud kriminaalasjale. Y-l oli selleks õigus ja sellest ei saa tuletada kaudset tõendit kaebaja osalemise kohta maksupettuses, kuna muud tõendid seda ei kinnita. Seda, et Y esitas alles 10.06.2020 kandeavalduse OÜ Aisa Villa aadressi muutmiseks, ei saa tõlgendada tema jätkuva seotusena Aisa tn 13 korteriomandite arendamisega, kuna muud asjaolud sellist seotust ei kinnita. Tõenäolisem seletus on see, et kuna OÜ Aisa Villa pärast korteriomandite võõrandamist reaalselt enam ei tegutsenud, ei omanud selle juriidilise aadressi õigsus Y jaoks sisulist tähtsust. Tõenditest ei nähtu, et OÜ Aisa Villa oleks olnud pärast Aisa tn 13 korteriomandite võõrandamist edaspidi nende arendamise ja müügiga seotud. Maksuotsusest ei selgu maksueelis, mille saavutamise nimel kaebaja väidetavalt maksupettuse toimepanemises oleks pidanud osalema. OÜ Aisa Villa poolt deklareeritud käibemaksu tasumata jätmine ei ole kaebaja maksueelisena käsitatav. Tuvastatud asjaoludel ei saa lugeda kaebajat vastutavaks selle eest, et OÜ Aisa Villa ei tasunud vaidlusalust käibemaksu. Sisendkäibemaksu mahaarvamise keeldumise aluseks ei ole asjaolu, kui ostja ostis vara makseraskustes olevalt müüjalt ja võis vähemalt eeldada, et müüja ei pruugi täita käibemaksu tasumise kohustust või vähemalt on tal sellega raskusi ja ta ei pruugi teha seda õigeaegselt. Sellist olukorda ei saa lugeda maksupettuseks. Vara omandamine võla katteks kui ainus viis 8(15)

3-20-1976 võla tagasisaamiseks on majanduslikult sedavõrd loogiline käitumine, et selle maksupettusena kvalifitseerimiseks oleks maksuhaldur pidanud ära näitama selle, et isikute ainus või peamine eesmärk sellise tehingu tegemiseks oligi maksueelise saamine ning selleks tegutseti koos koordineeritult. Maksuhaldur seda teinud ei ole. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES

6.MTA palub 07.04.2021 apellatsioonkaebuses (ja 20.12.2021 täiendavas seisukohas) tühistada Tallinna Halduskohtu 08.03.2021 otsus ning jätta uue otsusega kaebus rahuldamata ja menetluskulud kaebaja kanda. Halduskohus on maksuotsusele ja sellega seotud tõenditele ning maksumenetluses tuvastatud asjaoludele andnud vale hinnangu. Osaliselt on kohus jätnud vastustaja väited üldse hindamata. Halduskohus on vääralt leidnud, et Aisa tn 13 kinnistu ostja tegutses õiguspäraselt, kui ta reaalselt raha OÜ-le Aisa Villa ei tasunud, vaid tasaarveldas kogu müügisumma vastavalt VÕS § 197 lg-le 1. Vastustaja viitab Riigikohtu 27.01.2016 otsuse nr 3-3-1-30-15 p-le 17. Olukorras, kus kaebaja teadis Aisa tn 13 kinnistu soetamise tehingu puhul, et müüja ei tasu käibemaksu, sest tal puuduvad selleks igasugused võimalused, on kaebaja kui ostja kuritarvitanud tehingu tegemisel oma õigust tehingult sisendkäibemaksu mahaarvamisel ning maksuhaldurile tagastusnõude esitamisel. Halduskohus on jätnud kõrvale võimaluse, et Aisa tn 13 kinnistu soetamise planeeris kaebaja juba enne Y vahistamist. Nii Z, Q kui C on kaebajaga majanduslike ja isiklike asjaolude tõttu seotud. Seega ei pruukinud nende seletused kajastada tehingu planeerimist ajaliselt täpselt ja õigesti. C seletust kaebaja juhatuse liikme staatuse saamise kohta ei ole kohus hinnanud. Põhjendatud ei ole halduskohtu järeldus, et loogiline oli OÜ Polar Finance OÜ ja kaebaja kokkulepe OÜ-ga Aisa Villa, et müügihinnaks jääb OÜ Aisa Villa võlajäägile vastav summa. Sõltumatud osapooled ei oleks sellisel viisil tehingu hinnas kokku leppinud, vaid lähtunud kinnisvara turuhinnast. Halduskohus on jätnud tõendina sisuliselt hindamata Q tellitud LVM Kinnisvara OÜ eksperthinnangu nr 1429-20M, mille järgi oli Aisa tn 13 kinnistu turuväärtus 01.12.2019 seisuga 556 000 eurot. Eksperthinnang on tehtud tagantjärgi ning koostatud Q edastatud andmetest lähtudes. Q kui OÜ Polar Finance ja kaebaja esindaja võis eksperthinnangu koostamisel lähteandmete esitamisel lähtuda teda volitanud isikute huvidest ning ka tema sooviks oli saavutada kinnisasja hind, mis oleks ligilähedane 06.12.2019 tehingu hinnale. Halduskohus lähtus sellest, et eksperthinnang kajastab vaieldamatuid andmeid. Halduskohus on lugenud põhjendatuks ja tõendamata õigeks Z tunnistajana antud ütlused, võrdlemata neid maksumenetluses antud seletusega ning muude asjas kogutud tõenditega. Juhul, kui Z lahkus Eestist juba 2019. a oktoobri lõpus ja naasis detsembri lõpus, ei saa õige olla C ja Q seletus, et 06.12.2019 tehingu üle hakati kokkuleppeid sõlmima ligi kuu aega enne tehingu toimumist. Z Eestist eemalviibimise aega ei ole tõendatud. Seetõttu ei ole välistatud, et 06.12.2019 tehingu tingimused lepiti osapoolte vahel kokku juba enne Y vahistamist. Selliseks järelduseks annavad mh põhjust C kaebaja omanikuks ja juhatuse liikmeks saamise aeg ning asjaolu, et OÜ Polar Finance pidi ka pärast 06.12.2019 Aisa tn 13 kinnistu omandamist andma korteriomandite ehituse lõpetamiseks kaebajale veel täiendavat laenu. Halduskohus on korranud Z istungil antud ütlust, et ta ei saanud eriolukorra tõttu maksumenetluses seletusi anda. Ometi on Z maksumenetluses andnud põhjalikud seletused. Samuti on halduskohus lugenud tõendamata õigeks Z väite, et ta ei ole varasemalt maksumenetluses osalenud.

9(15)

3-20-1976 Põhjendatud ei ole halduskohtu seisukoht, et kaebaja tegutses oma võla kättesaamiseks kõige otstarbekamal viisil ja tal puudusid alternatiivid. Kaebaja omandas OÜ-lt Polar Finance nõude kaebaja vastu alles päev enne 06.12.2019 tehingut. Seega ei olnud kaebaja sund- ega „võta või jäta“ olukorras. Kaebaja omandas nõude täie teadmisega kõigist tehingu asjaoludest. Kui kaebaja olnuks sundolukorras oma võla kättesaamisel, osalenuks kaebaja juhatuse liige aktiivselt tehingu tingimuste kokkuleppimisel ja hinna kujundamisel. Aisa tn 13 kinnisvara arendusprojekti tehtud investeeringu tagasisaamisest oli huvitatud OÜ Polar Finance, mitte kaebaja. Kaebaja (ja finantsnõustajana tegutseva juhatuse liikme C) reaalne alternatiiv oleks olnud OÜ Aisa Villa nõuet mitte omandada. Eriti olukorras, kus nõude omandamisega kaasnevad reaalsed riskid. Seega ei ole õige kohtu järeldus, et kaebajal oli ainus mõeldav alternatiiv anda hüpoteegiga tagatud laenuleping kohtutäiturile sundtäitmiseks. Võimalik, et see oleks olnud üks alternatiividest OÜ Polar Finance jaoks, kuid mitte kaebaja jaoks. Oluline on, et kaebaja ei osalenud aktiivselt 06.12.2019 tehingu tingimuste kokku leppimises ega ka pärast tehingut Aisa tn 13 kinnistu arendamise tegelike kulude katmises, samuti kaebaja pangakonto käsutamises. Kõik need õigused realiseeris OÜ Polar Finance. Kaebajal puudus ka pärast Aisa tn 13 kinnistu omandamist ja Aisa tn 13 korteriomandite realiseerimist õigus saada arendusest kasumit. Üksnes kaebaja juhatuse liige võib saada teatud summa. Halduskohus samastab põhjendamatult OÜ Polar Finance huvid ja alternatiivid kaebaja huvide ja alternatiividega. Kaebajal puudus kohustus omandada OÜ Polar Finance nõue OÜ Aisa Villa vastu, samuti kohustus jääda Aisa 13 kinnistu arendamisel sõltuvaks OÜ Polar Finance finantseerimisest. See, et Z oli varasemalt kaebaja juhatuse liige, ei tähenda, et kaebaja pidanukski jääma Z ja tema äriühingute huvidest lähtuma. Halduskohus hindab põhjendamatult maksuotsuse järeldusi sõltuvalt sellest, millised on vara sundmüügi korral maksuhalduri võimalused saavutada tehingult käibemaksu laekumine. Asjaolu, et mõnikord võib jääda sellisel juhul müüjal tekkiv käibemaksukohustus täitmata, ei tähenda olukorda, kus ostjal tekiks sundmüüki alternatiiviks tuues õigustatult võimalus jätta teadlikult müüja ilma käibemaksukohustuse täitmise võimaluseta. Maksumenetluses kogutud tõendeid tuleb hinnata kogumis. Tuvastatud on 06.12.2019 tehingus osalejate teadlik tegutsemine viisil, kus tehingu tingimuste kokkuleppimise üheks osaks ongi olnud maksueelise saamine ja selle kaudu ka OÜ Aisa Villa projekti tasuvuse tagamine. Z ja Y varasemad omavahelised suhted võimaldasid kaebajat kaasates maksupettuse toime panna. Põhjendatud ei ole kohtu käsitlus seoses kaebajale maksueelise tekkimisega. Kaebaja ei omandanud Aisa tn 13 kinnistut oma võla katteks olukorras, kus ta omandas võlanõude alles päev enne kinnistu omandamist. Tähendust ei oma asjaolu, et kinnisvara omandati makseraskustes äriühingult. KMS ega käibemaksudirektiiv ei sätesta mingit erandit tehingu tegemisel makseraskustes äriühinguga ega vabasta ostjat makseraskustes äriühingule käibemaksu tasumisest. Kaebaja maksueeliseks on sisendkäibemaksu arvestamise õiguse saavutamine ning tagastusnõude esitamise õiguse omandamine OÜ Aisa Villa 06.12.2019 arve nr 1 alusel. Kaebajal ei olnud kaks päeva enne 06.12.2019 tehingut OÜ Aisa Villa vastu mingit võlanõuet ning kaebaja ei olnud sundolukorras. 06.12.2019 tehingu vormistamisega on pandud toime maksupettus, milles on käibemaksueelise saamise nimel vormistatud Aisa tn 13 kinnistu omandajaks äriühing, kelle juhatuse liige ei omanud kontrolli tehingutingimuste kokkuleppimise ega ka äriühingu edasise tegevuse ja rahaliste vahendite käsutamise üle. Halduskohus on C tegevusele hinnangu andmisel jätnud kõrvale maksuotsuse lisas 67 toodud asjaolud, sh asjaolud, mis puudutavad C mitteosalemist tehingutingimuste läbirääkimistel ning kaebaja üle kontrolli puudumises (kontrolliakti p 1.1.2.1).

10(15)

3-20-1976 Halduskohus ei ole kohtutoimikus olevaid tõendeid õigesti kirjeldanud. Näiteks on kohtuotsuse p-s 48 vääralt väidetud, et OÜ Aisa Villa oli võlgu ka OÜ-le Randomer. Ent OÜ Randomer kasuks oli Aisa tn 13 kinnistule seatud esimese järjekoha hüpoteek, tagamaks Polar Finance OÜ võlga OÜ Randomer ees. Y seotust Aisa tn 13 projektiga ei kinnita üksnes asjaolu, et ta esitas OÜ Aisa Villa aadressi muutmise taotluse alles 10.06.2020. Nimelt esitas Y MTA-le 10.02.2020 seletuse, et OÜ Aisa Villa ettevõtlus seisneb Aisa tn 13 korteriomandite müügis. MTA selgitab 20.12.2021 täiendavas seisukohas, et kontrollib 23.09.2021 korralduse nr 12.23/056441-1 alusel (lisa 1) kaebaja 2021. a aprilli- ja maikuu käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigsust. Kontrollimenetluse käigus seni kogutud andmed ei kinnita asjaolu, et kaebaja on nimetatud maksustamisperioodidel oma käibemaksukohustusi korrektselt deklareerinud. Seega ei ole kaebaja ka Aisa tn 13 korterite võõrandamisel oma maksukohustusi korrektselt täitnud, mis omakorda seab kahtluse alla kaebaja heausksuse kinnistu omandamisel. MTA palub asja materjalide juurde võtta täiendava seisukoha lisad 2‒6. Tõendid on kogutud apellatsioonimenetluse ajal ning kummutavad kaebaja väite, nagu oleks kaebaja Aisa tn 13 korteriomandeid võõrandades vaieldamatult täitnud oma käibemaksukohustuse.

7.OÜ Polar Holding palub 12.05.2021 ja 30.12.2021 vastuses jätta apellatsioonkaebus rahuldamata ning mõista kaebaja kasuks välja menetluskulud summas 3058,40 eurot. Vastustaja ei ole kaebajale varasemalt ette heitnud mingisugust „ühist tegutsemist“ OÜ Aisa Villa või Y-ga. Vastavad väited on ka sisult ebaõiged. Kehtiv õigus ei pane tehingu vastaspoolele kohustust veenduda, et müüja suudaks nõuetekohaselt täita sõlmitavast tehingust tulenevaid kohustusi kolmandate osapoolte ees. Apellatsioonkaebus ei sisalda ühtegi põhjendust selle kohta, millisest õigusnormist tuleneb vastustaja hinnangul selline kohustus. Vastustaja viidatud Riigikohtu lahend nr 3-3-1-30-15 ei ole asjakohane. Asjakohane õiguslik regulatsioon ei võimalda omistada ostjale maksupettusest osavõtmist üksnes põhjusel, et ostjale oli või pidi olema arusaadav see, et müüja ei kavatse või ei saa talle tehingu alusel laekuvaid summasid kasutada enda maksukohustuste täitmiseks. Kaebajal puudus detailne ülevaade OÜ Aisa Villa majanduslikust olukorrast ja talle ei olnud müügilepingu sõlmimisel teada see, kas ja milline vara või palju rahalisi vahendeid OÜ-le Aisa Villa kuulub, ning kas OÜ Aisa Villa tegevus jätkub või mitte. Asjaolust, et kaebaja oli teadlik OÜ Aisa Villa majanduslikest raskustest, ei saa teha järeldust, et kaebajale oli teada OÜ Aisa Villa kavatsus käibemaksu mitte tasuda (vt Riigikohtu lahend nr 3-2-1-21-09). Isegi kui seda eeldada, puudus mistahes õiguslik keeld müügilepingu sõlmimiseks ja ostuhinna täies ulatuses tasaarvestuse teel tasumiseks. Asjas on tuvastatud, et kavatsus Aisa tn 13 kinnistu omandamiseks tekkis kaebajal pärast seda, kui OÜ Aisa Villa raskused arendusprojekti vedamisel ajas süvenesid ning Y vahistamise järgselt ilmnes, et äriühing ei olegi tõenäoliselt võimeline arendusprojekti lõpetama. Maksuotsuses on mööndud, et Z, Q ja C seletuste vahel puuduvad vastuolud seoses kinnistu omandamise „idee tekkimise“ aja määratlemisega. Arusaamatuks jääb, millist tähendust omaks asjas see, kui kaebaja olekski asunud kinnistu omandamist planeerima enne Y kinnipidamist. Puudub alus väita, et ostuhind ei vastanud lepingu sõlmimise päeva seisuga kinnistu turuhinnale. LVM Kinnisvara OÜ eksperthinnangu kohaselt vastas Aisa tn 13 kinnistu turuhind 556 000 eurot ligilähedaselt ostuhinnale 573 762,13 eurot. Eksperthinnangu kahtluse alla seadmiseks ei piisa vastustaja seisukohast, justkui võinuks Q hinnangu aluseks olnud lähteandmeid fabritseerida või moonutada. OÜ Aisa Villa ei olnud valmis kaaluma kinnistu 11(15)

3-20-1976 võõrandamist hinnaga, mis oleks olnud madalam laenulepingust tulenevast võlgnevuse jäägist, st tal oli eesmärk võlgnevusest vabaneda. Kaebaja ei olnud samas valmis kaaluma kinnistu omandamist hinnaga, mis oleks olnud kõrgem kui kaebajale kuuluv rahaline nõue OÜ Aisa Villa vastu. Kompromiss saigi seisneda müügilepingu sõlmimises ostuhinnaga. Vale on maksuhalduri väide, nagu ei oleks Aisa tn 13 üleandmise seisuga 06.12.2019 vara tegelikku seisu ega turuhinda fikseeritud. MTA eirab järjekindlalt juba maksumenetluse raames esitatud ja 06.12.2019 koostatud kinnisasja seisukorra fikseerimise akti. Pahatahtlik ja vale on maksuhalduri väide, et kaebaja ei ole käibemaksu tasumiseks kulutusi teinud. Kaebaja on tasunud ostuhinna täies ulatuses ehk koos käibemaksuga. Vastustaja on esmakordselt alles apellatsioonkaebuses seadnud kahtluse alla Z sügisel 2019 välisriigis viibimise. See väide on tõendatud Z enda ütlustega. Seejuures ei ole Z väitnud, et ta ei ole varasemalt maksumenetluses osalenud ja seda pole tuvastatuks lugenud ka halduskohus. Eriolukorra tõttu ei olnud võimalik selgituste suuline andmine ning piirduda tuli kirjalike seletustega. Maksuhaldur ei ole põhjendanud, milles seisneb maksueelise saamine. Samasugune kulu oleks kaebajale kaasnenud ka ostuhinna tasumisel rahas. Mõlemal juhul on õigus ostuhinnas sisalduva sisendkäibemaksu osas tagastusnõude esitamiseks. Samuti on sisendkäibemaksu mahaarvamise õigus kaebajal sõltumata sellest, kas müügileping lugeda sõlmituks „sundolukorras“ või mitte. Kogutud tõendid ei toeta väidetava maksupettuse toimepanemist. OÜ Aisa Villa maksekäitumisega kaasnevate riskide või võimalike maksukohustuste panemine kaebajale ei ole õiguslikult võimalik. Kaebaja nõustub, et OÜ-l Aisa Villa ei olnud kohustusi Randomer OÜ ees, vaid Aisa tn 13 kinnistule Randomer OÜ kasuks seatud hüpoteek tagas tema nõudeid OÜ Polar Finance vastu. Samas ei oma need asjaolud praegusel juhul tähtsust ega toeta väiteid maksupettusest. Kaebaja palub jätta MTA täiendava seisukohaga koos esitatud tõendid asja materjalide juurde võtmata, sest need ei oma enam kui aasta varem tehtud maksuotsuse õiguspärasuse hindamisel tähtsust. Lisaks jääb arusaamatuks, kuidas viitavad tõendid kaebaja poolt maksukohustuste ebakorrektsele täitmisele.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8.MTA on 20.12.2021 menetlusdokumendi lisana esitanud uusi tõendeid, mis on tekkinud apellatsioonimenetluse ajal (HKMS § 198 lg 2 p 3). Nimetatud tõenditega soovib vastustaja tõendada, et maksuhaldur kontrollib MTA 23.09.2021 korralduse nr 12.2-3/056441-14 alusel kaebaja 2021. a aprilli- ja maikuu käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigsust ning maksuhalduri hinnangul on alust kahelda selle perioodi käibemaksukohustuse korrektses deklareerimises kaebaja poolt. Ringkonnakohus keeldub tõendite vastuvõtmisest, kuna need ei oma praeguse vaidluse lahendamisel tähtsust (HKMS § 62 lg 2). Praeguses haldusasjas vaidlustatud maksuotsuse õiguspärasus ei sõltu sellest, kas kaebaja on korterite müügil deklareerinud käibemaksukohustuse korrektselt. MTA esitatud tõenditest ei nähtu ka kaebaja tegevuse pahatahtlikkus või õigusvastasus, vaid üksnes see, et ilmselt on maksuhaldur ja kaebaja ka korterite müügi käibemaksukohustuse osas eri meelt, mis tähendab, et küsimus on õiguslikult vaieldav.
9.Halduskohtu otsus on seaduslik ja põhjendatud ning selle muutmiseks või tühistamiseks ei ole alust. Vastuseks apellatsioonkaebuse väidetele märgib ringkonnakohus järgmist.

12(15)

3-20-1976

10.Riigikohtu senise praktika kohaselt ei tulene müüja õigusvastasest käitumisest maksuõigussuhetes iseenesest, et ostja on käibemaksu maha arvanud alusetult. Kui ostja on osalenud tehingutes heauskselt, ei ole ostjal sisendkäibemaksu mahaarvamise keelamine põhjendatud. Ostja heausksust eeldatakse, kuid ostja heausksuse eeldamise põhimõte ei laiene juhtumile, kus maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et ostja osales maksupettuses. Ostja osavõtt maksupettusest ei eelda, et ostja on saanud sellest kasu või hüvesid. Osavõtuks maksupettusest tuleb lugeda ka olukord, kus ostja teadis, et müüja jätab arvel näidatud käibemaksu riigile üle kandmata. Müüjale arve alusel käibemaksu tasumine kui kulutus pole sel juhul tehtud eeldusega, et käibemaks kantakse üle riigile. Sellises olukorras on ostja teadlikult aidanud kaasa käibemaksupettuse toimepanemisele (Riigikohtu 27.01.2016 otsus nr 3-3-1-30-15, p 17 ja seal viidatud kohtupraktika). Praeguses asjas ongi maksuhaldur leidnud, et kaebaja osales ostjana maksupettuses, mis seisnes selles, et kaebaja teadis, et OÜ Aisa Villa jätab käibemaksu riigile tasumata.
11.Ringkonnakohtu hinnangul erineb praegune vaidlus nn fiktiivarvete käibemaksupettuse vaidlustest, millele hinnanguid andes on ülalviidatud kohtupraktika kujundatud. Praeguse vaidluse puhul näitavad tõendid ringkonnakohtu arvates pigem seda, et Aisa tn 13 arendusega seotud tehingute puhul oli tegemist arendusprojekti n-ö päästmisega, kus kaebaja ja Polar Finance OÜ poolne soov oli saada tagasi arendusse suunatud finantseering ning OÜ Aisa Villa soovis vabaneda võlakohustusest. Ehk teisisõnu – kinnisvaratehingu eesmärk ei olnud käibemaksupettuse toimepanek. Vaidlust ei ole selles, et Polar Finance OÜ hüpoteegiga tagatud laen OÜ-le Aisa Villa Aisa tn 13 kinnistu soetamiseks oli tegelik, OÜ Aisa Villa tegeles projekti arendamisega tegelikult ning müüs korteriomandid 06.12.2019 tehinguga kaebajale tegelikult. Niisiis oli tegelik ka vastassuunaliste kohustuste tasaarveldus (VÕS § 197 lg 1). Ka maksuhaldur ise on maksuotsuse p-s 3.14 märkinud, et toimunud tehingute arengute loogika oli majandustegevuses tavapärane. Vaidlus puudub lisaks selles, et OÜ Aisa Villa deklareeris 06.12.2019 tehinguga tekkinud käibemaksukohustuse, kuid pole seda täitnud. Asjas esitatud tõendeid ja maksuhalduri väiteid kogumis arvestades näib ringkonnakohtule, et kaebaja sisendkäibemaksu mahaarvamise keelamise tegelik põhjus ei ole mitte asjaosaliste osalemine maksupettuses, vaid see, et OÜ-l Aisa Villa ei ole vahendeid, et maksukohustust tasuda (vt kontrolliakti p 1.1.2.1 alap-d a ja b) ning samal põhjusel (st, et Y-l puuduvad vahendid) ei alustata ka vastutusmenetlust Y vastu (vt AM halduskohtu istungil alates kell 12.56), mistõttu on maksuhaldur suunanud maksukohustuse äriühingu vastu, kel on vara. Raskustes arendajalt kinnisvara ostmine on likviidseid vahendeid omava äriühingu poolt äris turusituatsiooni ära kasutades tavapärane ning kui ostja peaks igakordselt veenduma selles, kas müüjal on vahendeid käibemaksukohustuse tasumiseks, muutuks selliste tehingute tegemine ebareaalseks. Kaebaja on oma menetlusdokumentides ja ka halduskohtu istungil veenvalt selgitanud, et kaebajal oleks sisendkäibemaksu mahaarvamise õigus tekkinud ka juhul, kui müügitehingu tegemisel oleks raha deponeeritud notari juures deposiiti või kui vara oleks talle müüdud täitemenetluses. Niisiis ei ole kohustuste tasaarveldamine põhjuslikus seoses väidetava maksupettusega. Q selgitas maksuhaldurile 11.03.2020 (dtl 1096), et kui oleks otsustatud võlg sisse nõuda täitemenetluses, oleks eellepingu sõlminud ja juba raha maksnud inimesed korteritest ilma jäänud. Y on selgitanud soovi tasuda OÜ Aisa Villa maksuvõlg lühiajaliste laenude kaudu (vt OÜ Aisa Villa ja Y 10.02.2020 vastused maksuhalduri küsimustele, dtl 643 ja 649) ning näidanud maksuhaldurile ära ka kaks äriühingut, kellelt on planeeritud laenu võtta, kuid maksusaladuse kaitseks on maksuhaldur nende äriühingute nimed kinni katnud (vt maksuotsuse p 3.10). Maksuhaldur ei ole esitanud väidet ega põhjendusi, miks oli Y poolt nimetatud äriühingutelt laenu saamine ebareaalne. Puudub õiguslik alus, mille kohaselt saaks majandustehingud ümber kvalifitseerida käibemaksusüsteemi kuritarvituseks üksnes põhjusel, et maksukohustuslasel ega tema juhatuse liikmel pole vara, millest deklareeritud maksukohustus tasuda (vt kontrolliakti p 1.1.2.1 alap b). 13(15)

3-20-1976

12.Vaidlus puudub ka selles, et Z, Q ja C on pikaaegsed tuttavad ning osaühinguid Polar Holding ning Polar Finance võib pidada vaidlusaluste tehingute jadas koordineeritult tegutsenuteks. Äriühingute ühise tegutsemise tõttu ei oma asjas sisulist tähtsust ka see, et „võta või jäta“ tehinguks oli vaidlusalune korteriomandite soetamine siiski eelkõige OÜ-le Polar Finance oma võla tagasisaamise eesmärgil ning OÜ Polar Holding oli äriühing, kes arenduse üle võttis. Äriühingute koostöö ühise eesmärgi nimel ei ole keelatud ning ette ei saa heita sedagi, kui tegutsetakse endale majanduslikult kõige soodsamal viisil. Kuigi nn fiktiivtehingute käibemaksupettuste puhul võiks isikute seotust käsitada maksupettusele viitava asjaoluna, ei ole praeguses asjas esitatud tõendeid sellest, et omavahel seotud isikute ringi oleks kuulunud ka OÜ Aisa Villa juhatuse liige Y (tuvastatud on mõningane tutvus ühiste tuttavate kaudu Zga), kes oli vaidlusaluse müügitehingu osas n-ö võtmeisik, kellest sõltus nõusolek korteriomandite müügiks kokkulepitud hinnaga. Z on esitanud loogilise seletuse sellest, miks oli vaja Aisa tn 13 arendusega jätkamiseks võtta uueks arendajaks OÜ Polar Holding ning Q sellest, miks ja kuidas ta oli kursis Aisa tn 13 arendusega algselt OÜ Polar Finance esindajana ja alates 06.12.2019 OÜ Polar Holding esindajana. Praegusel juhul võimaldas isikute omavaheline seotus tegutseda usalduse alusel, mis selgitab ka seda, miks pole dokumenteeritud läbirääkimiste pidamist ega objekti üleandmise-vastuvõtmise aktis (dtl 468) fikseeritud detailselt objekti seisukorda. Kuna alates 06.12.2019 tegutses kaebaja esindajana volikirja alusel Q, kes tegeles igapäevaselt Aisa tn 13 arendusega, ei saa olulist kaalu anda ka asjaolule, et C polnud üksikasjadeni kursis äriühingu tegemistega. Seonduvalt C osalemisega Aisa tn 13 korteriomandite omandamise läbirääkimistel on maksuhaldur ise maksuotsuse p-s 3.12 möönnud, et arvestades C pikaajalist rolli Z finantsnõustajana, ei ole välistatud, et C oli ostutehingu asjaoludega kursis. Kontrolliakti p 1.1.2.2 alap-s 3 on maksuhaldur pidanud ebausutavaks, et C jäi tehingus kõrvalseisjaks ega osalenud selles finantsnõustajana. Maksuotsuse p-s 3.41 on maksuhaldur võtnud omaks, et vastuolud Q, C ja Z ütlustes kinnisvara tehingu idee tekkimise aja kohta ei ole märkimisväärsed. C ja Q pidid projektis osalemise eest saama tasu kaebaja vahenditest (vt C 19.02.2020 ütlused, dtl 390; Q 11.03.2020 ütlused, dtl 1096).
13.Maksupettusele ei viita ka 06.12.2019 tehingu hind. Pooled ei varjagi, et selleks oli OÜ Aisa Villa võlasumma + intressid. Asjas pole esitatud tõendeid, et selline tehingu hind oleks oluliselt erinenud turuhinnast. LVM Kinnisvara OÜ eksperthinnangu (dtl 138 jj) kohaselt oli vara väärtus 01.12.2019 seisuga 556 000 eurot (koos käibemaksuga). Maksuotsuse p-s 3.21 on maksuhaldur märkinud, et ta ei väida, et müügihind ei vastanud turuhinnale, vaid et kaebaja ei arvestanud müügihinna kokku leppimisel turuhinnaga. Kui müügihind vastab turuhinnale, tekib ostjal käibemaksu mahaarvamise õigus vastavalt müügihinnale, sõltumata sellest, kes millega müügihinna kujunemisel on arvestanud. Pooled on tehingu hinnakujunduses vabad. Mis puudutab maksuhalduri etteheiteid sellest, et kaebaja tellitud eksperthinnang on antud kaebaja esitatud fotodele tuginedes, mille tegemise aeg on teadmata, siis ei ole maksuhaldur omalt poolt esitanud väidet, et turuhind oleks seetõttu määratud valesti ega kahtluse tekkides küsinud kaebajalt näiteks välja eksperthinnangus kasutatud fotode algandmeid, millest peaks nähtuma ka fotode tegemise aeg. Juba 11.03.2020 ütlustes on Q kinnitanud, et objekti üleandmisel ja akti koostamisel 06.12.2019 tegi ta objektist fotosid.
14.Halduskohtu otsuse vead, kus on segi aetud OÜ-de Polar Finance ja Polar Holding ärinimed ning äriühing, kes oli võlgu OÜ-le Randomer, ei too kaasa otsuse tühistamist. Tegemist on kohtu eksimusega, mis ei ole mõjutanud asja sisulist lahendamist. Apellatsioonkaebuse ülejäänud väited ei oma asja lahendamisel olulist tähtsust, mistõttu ei pea ringkonnakohus vajalikuks neil pikemalt peatuda. Apellatsioonkaebus jääb rahuldamata ja halduskohtu otsus muutmata (HKMS § 200 p 1).

14(15)

3-20-1976

15.HKMS § 108 lg 1 alusel tuleb MTA-lt mõista välja kaebaja apellatsiooniastme põhjendatud menetluskulud. 12.05.2021 menetlusdokumendis taotleb kaebaja vastustajalt Advokaadibüroo Pohla & Hallmägi OÜ 12.05.2021 arve nr 2110430 alusel 2358 euro (koos käibemaksuga) suuruse esindajakulu väljamõistmist. Ringkonnakohtu hinnangul on kaebaja menetluskulud mõistlikus suuruses, seostatavad praeguse haldusasja menetlemisega, vajalikud ning põhjendatud. 17.09.2021 määrusega määras ringkonnakohus, et täiendavaid seisukohti, taotlusi ja avaldusi, mida ei saanud esitada varem (sh menetluskulude nimekiri ja kuludokumendid), võib ringkonnakohtule esitada kuni 20.12.2021. Teised menetlusosalised võivad esitada nende suhtes seisukoha hiljemalt 29.12.2021. Kaebaja esitas taotluse täiendavate esindajakulude hüvitamiseks 30.12.2021, s.o hilinenult. Seetõttu jätab ringkonnakohus selle taotluse HKMS § 51 lg 4 alusel tähelepanuta, sest taotluse lahendamine eeldaks asja arutamise uuendamist ja vastustajale võimaluse andmist esitada taotluse suhtes oma seisukoht. Eelnevast tulenevalt tuleb vastustajalt kaebaja kasuks välja mõista apellatsioonimenetluse kulu 2358 eurot (koos käibemaksuga). Ülejäänud osas jäävad menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)

15(15)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja