Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Oliver Kask ja Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
3. november 2020, Tallinn
Haldusasja number
3-20-1949
Haldusasi
XX kaebus Tallinna Vangla 25. septembri 2020. a käskkirja nr 1-1/20/45 tühistamiseks ning Tallinna Vangla direktori kohustamiseks kehtestama kinnipeetavatele kokkusaamiste piirangute kehtimise ajal helistamise osas eriregulatsioon
Menetlusosalised
Kaebaja – XX Vastustaja – Tallinna Vangla
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 22. oktoobri 2020. a määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
XX määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse XX määruskaebus Tallinna Halduskohtu 22. oktoobri 2020. a määruse peale haldusasjas nr 3-20-1949.
Jätta läbi vaatamata XX menetlusabi taotlus määruskaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.
Jätta XX määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 22. oktoobri 2020. a määrus haldusasjas nr 3-20-1949 muutmata.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).
3-20-1949 sätestatud isikutega (p 1.1.); 2) Tallinna Vangla kodukorra p-s 12.2.3 kirjeldatud pikaajaliste kokkusaamiste avalduste vastuvõtu, kokkusaamiste graafikute koostamise ning uute pikaajaliste kokkusaamiste toimumise (p 1.2.); Tallinna Vangla avavangla kodukorra p-s 13.1.1 kirjeldatud lühiajaliste kokkusaamiste avalduste vastuvõtu, kokkusaamiste registreerimise ning kokkusaamiste toimumise, välja arvatud VangS § 26 lg-s 1 sätestatud isikutega (p 1.3.). Piirangud kehtestati SARS-CoV-2 uue puhangu ärahoidmiseks ja need kehtestati kuni asjaolude äralangemiseni.
2(4)
3-20-1949 VangS § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 41 esimese lause kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Justiitsministeeriumile esitatakse vaie Tallinna Vangla kaudu (haldusmenetluse seaduse (HMS) § 73 lg 1). Kui vaie vastab nõuetele, edastab haldusorgan vaide koos vajalike dokumentidega vaide saamisest alates seitsme päeva jooksul haldusorganile, kes teostab haldusakti andnud või toimingu sooritanud haldusorgani üle teenistuslikku järelevalvet (HMS § 80 lg 1). Tallinna Vangla tagastas Justiitsministeeriumile adresseeritud vaide läbivaatamatult. Vaide tagastamise puhul loetakse kohustuslik kohtueelne menetlus läbituks ja kaebus lubatavaks, kui kohustuslikus kohtueelses menetluses on vaie ebaõigesti tagastatud. Tallinna Vangla on tagastanud XX vaide õiguspäraselt. Kaebaja on vanglale kirjalikult kinnitanud, et ükski Tallinna Vangla 25.09.2020 käskkirja nr 1-1/20/45 punktidest ei riku tema õigusi ja ta ei vaidlusta neid. Kaebaja leiab, et tema õigusi rikutakse sellega, et 25.09.2020 käskkirjas nr 1-1/20/45 ei ole ette nähtud alternatiivseid suhtlemisvõimalusi. Kui kaebaja eesmärgiks on saada rohkem telefoni- või videokõnesid, ei ole Tallinna Vangla 25.09.2020 käskkiri nr 1-1/20/45 haldusakt, mis tema õigusi puudutaks. Asja materjalidest nähtuvalt on kaebaja suhtes Tallinna Vangla 04.09.2020 käskkirjaga nr 1-20/1-2/206 ja 09.09.2020 käskkirjaga nr 1-20/1-2/214 kohaldatud täiendavaid julgeolekuabinõusid ja kaebaja viibib lukustatud kambris. Vastavalt Tallinna Vangla kodukorra p-des 12.3.1.3, 12.3.2 ja 12.3.3.2 sätestatule saab kaebaja lukustatud kambris helistada piiratumalt kui avatud eluosakonnas. Vangla on kaebajale õigesti selgitanud, et kui kaebaja helistamise võimalusi piiratakse tema arvates liigselt, oleks eesmärgipärane vaidlustada Tallinna Vangla kodukorra punktid, mis piiravad helistamist. Eeltoodust tulenevalt on vaide tagastamine õiguspärane ning kaebaja ei saa kohtult nõuda Tallinna Vangla 25.09.2020 käskkirja nr 1-1/20/45 tühistamist ja Tallinna Vangla kohustamist kehtestama kinnipeetavatele kokkusaamiste piirangute kehtimise ajal helistamise osas eriregulatsioon.
3(4)
3-20-1949
(allkirjastatud digitaalselt)
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.