lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-2389/30

Maksuõigus › Maksuotsused

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 07.11.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-18-2389/30
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › Maksuotsused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.11.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
6274
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Maret Altnurme ja Janar Jäätma

Otsuse tegemise aeg ja koht

7. november 2019, Tallinn

Haldusasja number

3-18-2389

Haldusasi

Vestorin OÜ kaebus Maksu- ja Tolliameti 18. oktoobri 2018. a maksuotsuse nr 12.2-3/044393-7 ja

27.novembri 2018. a vaideotsuse nr 6-1/4243-2 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 27. mai 2019. a otsus

Menetlusosalised

Kaebaja – Vestorin OÜ Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, esindaja Kristel Uibo

Menetluse alus ringkonnakohtus

Vestorin OÜ apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta Vestorin OÜ apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 27. mai 2019. a otsus haldusasjas nr 3-18-2389 muutmata.

Menetlusosaliste menetluskulud apellatsiooniastmes jätta nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule hiljemalt 9. detsembril 2019 (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks teise menetlusosalise poolt esitatud kassatsioonkaebusele ja sellega ühiseks läbivaatamiseks võib esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse menetlusosalisele kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg-d 1 ja 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1).

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-18-2389 Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Vestorin OÜ soetas OÜ R.Shup 29.12.2017 arve nr 23/12 (summas 11 478 eurot, sh käibemaks 1913 eurot) alusel elektritööde teostamisel kasutatavat materjali (elektrikaablid) ning HC Reval OÜ 31.01.2018 arve nr 001/18, 15.02.2018 arve nr 002/18, 25.02.2018 arve nr 003/18 ja 26.03.2018 arve nr 004/18 (kogusummas 54 396 eurot, sh käibemaks 9066 eurot) alusel elektritööde teostamisel kasutatavat materjali (elektrikaablid) ja võttis rendile 20-jalase konteineri. Maksu- ja Tolliamet (MTA) kontrollis 25.05.2018 korralduse nr 12.2-3/044393-1 alusel Vestorin OÜ maksude arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust perioodil 2017. a detsember kuni 2018. a märts. Maksumenetluses tuvastatud asjaolude kohta koostas MTA 20.09.2018 kontrollakti nr 12.2-3/044393-6, millele Vestorin OÜ oma vastuväiteid ei esitanud.
2.Maksu- ja Tolliamet kohustas 18.10.2018 maksuotsusega nr 12.2-3/044393-7 Vestorin OÜ-d tasuma maksusumma 13 848,75 eurot (sh käibemaks 10 979 eurot ja tulumaks 2869,75 eurot) seonduvalt 2017. a detsembrist kuni 2018. a märtsini toimunud tehingutega OÜ-dega R.Shup ja HC Reval. MTA ei seadnud kahtluse alla arvetel kajastatud materjalide saamist, kuid tuvastas, et OÜ R.Shup ja HC Reval OÜ ei olnud kaupade tegelikeks müüjateks, vaid materjalid soetati tundmatult kolmandalt isikult ja Vestorin OÜ oli sellest teadlik. Konteineri renditeenust ei ole tegelikkuses saadud. Seega on Vestorin OÜ õigusvastaselt vähendanud tasumisele kuuluvat käibemaksu ja teinud ettevõtlusega mitteseotud väljamakseid, millelt on jäetud tasumata tulumaks. Maksuotsuse õiguslikeks alusteks on käibemaksuseaduse (KMS) § 29 lg 1 ja lg 3 p 1, § 31 lg 1 ning tulumaksuseaduse (TuMS) § 51 lg 2 p 3, § 54 lg-d 2 ja 4. OÜ R.Shup ei olnud materjalide tegelik müüja ja Vestorin OÜ oli sellest teadlik: –

OÜ R.Shup juhatuse liige AH ei kinnitanud 14.06.2018 seletustes materjalide müüki Vestorin OÜ-le, vaid tema sõnul pöördus 2017. a detsembris tema poole Alldone Pluss OÜ juhatuse liige AM, kes pakkus OÜ-le R.Shup vahendustasu eest arvete vahendaja rolli, millega AH nõustus. Muu hulgas vahendas OÜ R.Shup AM initsiatiivil 2017. a detsembris arveid Vestorin OÜ ja Extracolor OÜ vahel ning AH-l ei olnud otsest kokkupuudet Extracolor OÜ esindajaga;

–

AH ei olnud kursis tehingu tegeliku sisuga, vaid tema roll piirdus talle etteantud sisuga müügiarvete väljastamises, raha edasikandmises ning ostu- ja müügiarvete deklareerimises. See viitab maksupettuse ahelale, kus ühe vahelülina kasutati OÜ-d R.Shup. Teises maksumenetluses on AH esitanud OÜ R.Shup 29.12.2017 arve nr 23/12 kaks erinevat varianti, millest ühe kohaselt müüdi Vestorin OÜ-le elektritööde teenust, teise kohaselt aga elektritööde tegemisel kasutatavat materjali, kusjuures müüja ei osanud ka täpsustada, kummaga oli tegemist. AH selgituste järgi tõi tundmatu meesterahvas OÜ R.Shup lattu Vestorin OÜ-le mõeldud kastid, mis sealt hiljem ära viidi, kuid nende sisu ta ei teadnud. Arve nr 23/12 tasuti osaliselt sularahas OÜ R.Shup kontoris, kuid AH ei teadnud, kes OÜ R.Shup kontorisse raha tõi ja kes selle sealt ära viis;

–

OÜ R.Shup esitas 21.05.2018 maksuhaldurile 2017. a detsembri KMD paranduse, milles ei kinnita materjalide soetamist Extracolor OÜ-lt ja edasimüüki Vestorin OÜ-le; 2(12)

3-18-2389 –

Vestorin OÜ antud teave tehingu kohta on puudulik ja ebausaldusväärne ning vastuolus väidetava tehingupartneri selgitustega. Vestorin OÜ juhatuse liige MF väitis teises maksumenetluses antud 11.05.2018 seletustes, et AH on tema vana tuttav, mistõttu pöörduski ta materjalide saamiseks just OÜ R.Shup poole ja seepärast jäeti ka äriühingu taustakontroll tegemata. Seletuste andmisel ei tulnud MF-le samas kohe meelde tema väidetava vana tuttava eesnimi ning ka perekonnanime mäletas ta valesti (H asemel H). AH 14.06.2018 seletuste kohaselt ei ütle MF nimi talle mitte midagi. MF selgitused kohtumiste, arve tasumise ning materjalide üleandmise kohta on puudulikud ja vastuolus AH 14.06.2018 seletustega;

–

Vestorin OÜ teadis, et OÜ R.Shup ei ole tegelik müüja, ning soovis fiktiivse tehingu abil vähendada tasumisele kuuluvat käibemaksu 1913 euro võrra ja viia nimetatud summa ettevõtlusest tulumaksuvabalt välja. Seda kinnitavad asjaolud, et Vestorin OÜ esitas tehingu kohta teadvalt valeandmeid ja jättis kontrollimata tehingupartneri tausta;

–

Materjalide tegeliku müüja isik ei leidnud tuvastamist, mistõttu on selleks tundmatu kolmas isik. Extracolor OÜ-l, kelle arvet OÜ R.Shup vahendas, puudus tavapärane majandustegevus, mistõttu ei ole eluliselt usutav, et tema olnuks materjalide tegelikuks müüjaks. Extracolor OÜ ei ole olnud MTA-le kättesaadav, tal puudub veebileht, mille kaudu oma teenuseid ja kaupu reklaamida või pakkuda ning äriregistris märgitud tegevusalaks on andmetöötlus, veebihosting jms, mis ei viita tegelemisele vaidlusaluste materjalide müügiga. Extracolor OÜ ainuosanik ja juhatuse liige on alates 25.01.2018 mitteresidendist Läti kodanik ja äriühing kustutati 20.03.2018 käibemaksukohustuslaste registrist (KMKR), samuti on esitamata 2017. a majandusaasta aruanne. Äriühingul on alates 20.04.2018 käibemaksuvõlg 27 772,79 eurot, mida pole püütudki tasuda või ajatada. Extracolor OÜ sulges 23.03.2018 pangakonto Swedbank AS-s ning sellele OÜ R.Shup ja hiljem HC Reval OÜ poolt kantud raha kanti edasi Leedu makseasutuse Paysera LT UAB kontole. See viitab, et Extracolor OÜ on olnud maksupettuse ahelas üheks vahelüliks;

–

Arvete vahendamist korraldanud AM ei ole olnud maksuhaldurile kättesaadav.

HC Reval OÜ ei olnud materjalide tegelik müüja ja Vestorin OÜ oli sellest teadlik: –

HC Reval OÜ-l puudub tavapärane majandustegevus ning ta oli sarnaselt OÜ-ga R.Shup üksnes Extracolor OÜ ja Vestorin OÜ vahel arvete vahendaja rollis. HC Reval OÜ-l puudub veebileht vmt, mille kaudu oma teenuseid ja kaupu reklaamida või pakkuda ning äriregistris on tema tegevusalaks teatri ja tantsuetenduste lavastamine ja esitamine ning toidukaupade, jookide ja tubakakaupade spetsialiseerimata hulgimüük, mis ei viita tegelemisele vaidlusaluste materjalide müügiga. HC Reval OÜ arvete numeratsioon ning äriühingu esitatud KMD INF A-osa (müügiarved) kinnitavad, et Vestorin OÜ oli perioodil 01.01.2018–26.03.2018 HC Reval OÜ ainus klient. Äriühing deklareeris 2018. a jaanuar kuni märts ostukäivet praktiliselt võrdsetes summades, mis ei ole omane tegutsevale äriühingule. HC Reval OÜ on kontrolliperioodil näidanud KMD INF B-osal (ostuarved) soetust üksnes Extracolor OÜ-lt, kes ei ole samuti tegutsev äriühing. HC Reval OÜ kustutati 22.06.2018 KMKR-st. HC Reval OÜ 2018. a jaanuari kuni märtsi pangakonto ja pearaamatu väljavõtted kinnitavad, et kontrolliperioodil seisnes HC Reval OÜ kogu majandustegevus üksnes arvete vahendamises. Kõik Vestorin OÜ poolt kantud summad kandis äriühing edasi (2018. a veebruaris Extracolor OÜ pangakontole, kust raha kanti edasi Leedu makseasutuse Paysera LT UAB kontole ning alates 2018. a märtsist otse Paysera LT UAB kontole), jättes endale sellest vaid väikese osa;

3(12)

3-18-2389 –

HC Reval OÜ poolt Vestorin OÜ-le väljastatud arved on kujunduse poolest praktiliselt identsed (v.a tehingupartnerite andmed) OÜ R.Shup arvega nr 23/12, kusjuures HC Reval OÜ arve nr 001/18 sisaldab sellega identseid vigu (arve sisuks on materjalide asemel märgitud elektritööd, kusjuures see on kirjutatud mõlemal juhul valesti „ellektritööd“;

–

Tuvastatud asjaolude sarnasuse põhjal on alust arvata, et HC Reval OÜ roll piirdus samuti talle etteantud sisuga müügiarvete väljastamises, raha edasikandmises ning ostu- ja müügiarvete deklareerimises (st HC Reval OÜ on olnud maksupettuse ahela vahelüliks). Tõenäoliselt korraldas tehinguid ja vahendas arvete liikumist samuti AM;

–

Vestorin OÜ antud teave tehingute kohta on puudulik ja ebausaldusväärne ning vastuolus väidetava tehingupartneri selgitustega. MF 05.07.2018 seletuse kohaselt on HC Reval OÜ juhatuse liige NS tema vana tuttav (alates 2012 või 2013). Samas ütles MF isiku eesnimeks esmalt I ning keeldus avaldamast tutvumise täpsemaid asjaolusid. NS 15.08.2018 seletuste kohaselt tutvus ta aga MF-ga alles 2017. aastal. Kui MF sõnul algas koostöö tema initsiatiivil, siis NS sõnul algas see hoopis tema initsiatiivil ja AM soovitusel. MF ei ole osanud anda täpsemaid selgitusi tehingupartnertite kohtumiste ega materjalide üleandmine kohta;

–

Vestorin OÜ võttis arve nr 004/18 kohaselt HC Reval OÜ-lt rendile 20-jalase konteineri, kuid arvest ega MF 08.08.2018 seletustest ei selgu väidetav rendiperiood ega ka kindel objekt, kus konteinerit kasutati või kuidas korraldati selle transport. NS ei kinnitanud 15.08.2018 seletustes konteineri rendile andmist, vaid HC Reval OÜ andis tema seletuste kohaselt Vestorin OÜ-le rendile hoopis väikese plastikkaanega haagise, kuid ei osanud samuti täpsustada rendiperioodi;

–

Vestorin OÜ teadis, et HC Reval OÜ ei ole tegelik müüja ja teenusepakkuja, ning soovis fiktiivsete tehingute abil vähendada tasumisele kuuluvat käibemaksu 9066 euro võrra ja viia nimetatud summa ettevõtlusest tulumaksuvabalt välja. Seda kinnitavad asjaolud, et Vestorin OÜ esitatud teave tehingu kohta on pealiskaudne ja vastuolus tehingupartneri esitatud teabega, samuti jäeti sisuliselt kontrollimata tehingupartneri taust ning HC Reval OÜ arvete tasumise tähtajad sõltusid poolte kinnitusel Vestorin OÜ maksevõimest, mis on ebatavaline;

–

Materjalide tegeliku müüja ja teenusepakkuja isik ei leidnud tuvastamist, mistõttu on materjalide müüjaks ja rendileandjaks tundmatu kolmas isik. Nii HC Reval OÜ-l kui ka Extracolor OÜ-l puudus tavapärane majandustegevus ja tõenäoliselt arvete vahendamist korraldanud AM ei ole olnud maksuhaldurile kättesaadav.

3.Maksu- ja Tolliamet jättis 27.11.2018 vaideotsusega nr 6-1/4243-2 rahuldamata Vestorin OÜ 16.11.2018 vaide MTA 18.10.2018 maksuotsuse kehtetuks tunnistamiseks.
4.Vestorin OÜ esitas Tallinna Halduskohtule 26.12.2018 kaebuse MTA 18.10.2018 maksuotsuse ja 27.11.2018 vaideotsuse tühistamiseks. MTA ei ole seadnud kahtluse alla kauba olemasolu ja seega liikus kaup arvetel näidatud ettevõtete vahel. Sellest, et tehingu sõlmimisega nõustunud AH on hiljem asunud oma seisukohti muutma ja esitanud maksuhaldurile 2017. a detsembri KMD paranduse, järeldab kaebaja, et maksuhaldur on teda ebaseaduslikult mõjutanud. Kuna AH on väitnud, et ei mäleta täpselt, kuidas kaebajale arve nr 23/12 edastati, ei saa tõsikindlalt väita, et see toimus AM initsiatiivil. AH selgitusel esitati Vestorin OÜ-le arve parandatud versioon, mis seletabki arvest kahe versiooni olemasolu. AH tegevusetust isikute tuvastamisel ei saa heita ette kaebajale ning see ei viita tehingu näilikkusele ega väidetavale maksupettuse ahelale. Kaebaja on tänaseks välja selgitanud, et OÜ R.Shup laos käis kastidel järgi MF koostööpartner DR. MTA on lähtunud MF seletuste hindamisel üksikutest ja 4(12)

3-18-2389 ebaolulistest puudustest ning tugines valikuliselt üksnes AH ütlustele. Mõningad ebakõlad MF ütlustes on tingitud tehingutest möödunud ajast. MTA ei ole tuvastanud valeandmete esitamist. Taustakontrolli mittetegemine ei viita maksupettusele. Kõigil ettevõtetel ei peagi olema kodulehte ja ainuosanikuks võib olla ka Läti kodanik. Äripäeva andmeil hilineb majandusaasta aruande esitamisega 20% ettevõtetest ning ükski seadus ei kohusta äriühingut omama Eestis pangakontot. MTA on jätnud välja uurimata, millist väidetavalt tundmatut kolmandat isikut AM esindas. Väited HC Reval OÜ majandustegevuse puudumise kohta on otsitud. Kodulehe puudumine, KMKR-st kustutamine ja asjaolu, et kaebaja oli äriühingu ainus klient, ei tähenda, et ettevõte ei tegutse. Olulisem on reklaam klientide hulgas ja ettevõte ei pea tegutsema üksnes äriregistris märgitud tegevusalal, samuti pole tal alati võimalik teenida kasumit. MTA ei ole tuvastanud laekunud rahasummade väljavõtmist ja seega on arvete alusel kauba eest tasutud. Koostöö HC Reval OÜ ja Vestorin OÜ vahel algas kaebaja initsiatiivil. MF-l ei olnud kohustust avaldada isikute nimesid, kelle kaudu ta NS-ga tutvus. Tähtsust ei oma, kas selgituste kohaselt anti rendile konteiner või haagis, sest isikud võisid sama eset kirjeldada erinevalt. Rendiperioodiks on MF öelnud 2018. a jaanuar ja NS märkis selleks 3 nädalat. Seega on rendiperiood tuvastatav. Tehingupartneri tausta kontrollimata jätmine ja tavapärasest erinevates maksetähtaegades kokkuleppimine ei saa olla karistatav, eriti olukorras, kus isikud üksteist varasemast tunnevad ja usaldavad.

5.Maksu- ja Tolliamet palus 08.02.2019 kirjalikus vastuses jätta kaebus rahuldamata, jäädes maksuotsuses ja vaideotsuses toodud seisukohtade juurde. Maksuhalduri kahtlused, et OÜ R.Shup ja HC Reval OÜ ei olnud kauba tegelikud müüjad, tuginevad ühelt poolt Vestorin OÜ ütluste puudustele, vastuoludele ja ebausaldusväärsusele ning teisalt sellele, et OÜ R.Shup ei kinnitanud tehingute toimumist ja HC Reval OÜ-l puudub tavapärane majandustegevus. Üksnes arve esitamine ei tõenda kauba müümist või teenuse osutamist. OÜ R.Shup väidab, et oli üksnes arvete vahendajaks, kuid on märgitud arvetel müüjana. OÜ R.Shup poolt Extracolor OÜ-lt materjalide soetamine ei ole tõendatud. Tehingute mittetoimumist kinnitab 21.05.2018 esitatud parandusdeklaratsioon. Kuna Extracolor OÜ-l puudus majandustegevus, ei saanud ka tema olla OÜ R.Shup arvel kajastatud materjalide müüjaks. MF sõnul on AH tema vana tuttav, kuid viimane isikute tutvust ei kinnita. Isikute seletused on vastuolulised ka kauba üleandmise asjaolude osas. Kaebaja ei ole tehingupartneri tausta kontrollinud ning on esitanud teadvalt valeandmeid. HC Reval OÜ-l puudub tavapärane majandustegevus ning ta oli analoogselt OÜga R.Shup pelgalt arvete vahendajaks. Sisuliselt toimus vaid Extracolor OÜ rekvisiitidega arvetel märgitud andmete muutmine ja laekunud raha edasikandmine. Tavapärast majandustegevust mitteomav Extracolor OÜ ei saanud HC Reval OÜ-le kaupa tarnida ning ka renditeenuse osutamine ei ole leidnud kinnitust. Vestorin OÜ oli teadlik, et tegemist ei olnud tegelike müüjatega, sest kogu tehingute ahela organiseeris kaebajaga seotud AM. Maksuhaldur on lähtunud tõendite kogumist ja müüjaid iseloomustavad andmed kinnitavad maksuhalduri kahtlusi tehingute mittetoimumise kohta arvetel näidatud poolte vahel.
6.Tallinna Halduskohus jättis 27.05.2019 otsusega kaebuse rahuldamata. MTA ei kahtle kauba olemasolus (v.a konteineri renditeenus), kuid maksuhalduri järelduste kohaselt ei olnud tegelikeks müüjateks OÜ R.Shup ja HC Reval OÜ, vaid tundmatud kolmandad isikud. Kuigi ükski tuvastatud asjaolu või tehtud järeldus eraldi võetuna ei ole maksu määramiseks piisav, on maksuhaldur õigesti lähtunud asjaolude ja tõendite kogumist. KMS § 29 lg-test 1 ja 3 tulenevalt saab sisendkäibemaksu maha arvata üksnes nõuetekohase arve alusel ning arve, mis ei kajasta tegelikku majanduslikku sooritust või kajastab seda valesti, ei vasta KMS § 37 lg 7 p 5 nõuetele. Ostja heausksust eeldatakse, kuid see ei laiene juhtumitele, kus esineb põhjendatud kahtlus, et ostja osales maksupettuses (Riigikohtu 24.01.2011 otsus nr 3-3-1-73-10, p 13). Pahausksusega 5(12)

3-18-2389 on muu hulgas tegemist siis, kui isik teadis või pidi teadma tehingu tegelikest asjaoludest, sh tehingu kohta esitatud dokumendi võimalikust fiktiivsusest, kuid kajastas seda dokumenti siiski maksukohustust vähendavana oma maksudeklaratsioonis (Riigikohtu 19.05.2009 otsus nr 3-31-32-09, p 12). Maksukohustuslase teadmist sellest, et arvel märgitud müüja ei olnud tegelik müüja, saab järeldada ka maksumenetluses tuvastatud asjaolude ja kaudsete tõendite kogumist (Riigikohtu 20.01.2010 otsus nr 3-3-1-74-09, p 9). Maksuotsuses (p-d 2.1.2.2 ja 2.1.2.4) ja kontrollaktis (p-d 1.1.2.2 ja 1.1.2.4) ning vaideotsuses on MTA piisavalt põhjendanud, miks ei toimunud OÜ R.Shup 29.12.2017 arvel nr 23/12 näidatud tehing tegelikult Vestorin OÜ ja OÜ R.Shup vahel ning kaebaja oli sellest teadlik. Vaidluse puudumine kauba olemasolu üle ei ole piisav, väitmaks, et tehing toimus arvel näidatud poolte vahel. Maksuhalduri seisukoha ümberlükkamiseks tuleks kaebajal esitada omapoolne usutav versioon tehingu toimumisest olukorras, kus teise poole esindaja tehingu toimumist ei kinnita ning on selles osas esitanud maksuhaldurile parandusdeklaratsiooni. AH ütlustest nähtub üheselt, et OÜ R.Shup tegutses AM initsiatiivil üksnes Extracolor OÜ arvete vahendajana. AH ei osanud öelda midagi täpsemat tehingu teise poole ega väidetavalt müüdud kauba ja selle üleandmise kohta. See viitab, et OÜ R.Shup ei osalenud tehingus müüja rollis ning vähetähtis on asjaolu, et tehingu pooled mäletavad arve edastamise üksikasju. Samas on oluline, et AM ei olnud äriregistri andmetel Extracolor OÜ esindajaks ega saanud seetõttu teha Extracolor OÜ nimel tehingut OÜ-ga R.Shup. Maksuhaldur on õigesti tuvastanud, et Extracolor OÜ-l puudub majandustegevus ning koostoimes asjaoluga, et AM ei ole olnud MTA-le kättesaadav, kinnitab see järeldust, et Extracolor OÜ ei ole OÜ-le R.Shup kaupu müünud. Kui tehingut Extracolor OÜ ja OÜ R.Shup vahel ei toimunud, siis ei saanud OÜ R.Shup väidetavalt soetatud kaupu ka Vestorin OÜ-le edasi müüa. Kuigi Vestorin OÜ ei saa vastutada teiste äriühingute tegevuse eest, seab AH käitumine tehingupartneri isiku ja esindusõiguse tuvastamisel koos teiste tõenditega kahtluse alla ka kaebaja selgitused OÜ R.Shup ja Extracolor OÜ vahelise tehingu kohta. AH ütlustest ei nähtu, et maksuhaldur oleks mõjutanud teda andma kaebaja jaoks ebasobivaid ütlusi. Maksuhaldur ei ole lähtunud Vestorin OÜ selgituste usaldusväärsuse hindamisel ebaolulistest puudustest. Asjaolu, et MF ei mäletanud täpselt tehingupartneri nime, ei pruugi eraldi võetuna omada määravat tähtsust, kuid muutub oluliseks olukorras, kus isik väidab, et teise poole esindaja on tema vana tuttav, kuid viidatud isik kinnitab, et pole teisest kunagi kuulnudki. See viitab, et isikud tegelikkuses üksteist ei tunne, ja kinnitab MTA versiooni, et tegemist oli arve vahendamisega AM kaasabil. MF ja AH ütlused arvete tasumise ja materjalide üleandmise kohta on omavahel vastuolus. Samuti ei ole usutav, et kaebajale meenus väidetavalt materjalidel järel käinud isik alles kohtumenetluses. Kuna asjaolude pinnalt on usutav, et kaebaja teadis, et OÜ R.Shup ei olnud materjalide tegelik müüja, käitus ta arve nr 23/12 oma käibemaksuarvestuses kajastamisel pahauskselt, mis välistab tema õiguse arve alusel sisendkäibemaksu maha arvata. Kaebaja väited uurimise puudulikkusest jäävad paljasõnaliseks ja otsituks olukorras, kus ta ei ole esitanud tõendeid maksuhalduri esitatud versiooni ümber lükkamiseks ega kasutanud oma õigust esitada kontrollakti suhtes eriarvamus. Maksuotsuses (p-d 2.3.2.2–2.3.2.4) ja kontrollaktis (p-d 1.3.2.2–1.3.2.4) on MTA piisavalt põhjendanud, et HC Reval OÜ 31.01.2018 arvel nr 001/18, 15.02.2018 arvel nr 002/18, 25.02.2018 arvel nr 003/18 ja 26.03.2018 arvel nr 004/18 kajastatud materjalide müüjaks ei olnud HC Reval OÜ ning kaebaja oli sellest teadlik. Samuti leidis MTA õigesti, et arvel nr 004/18 kajastatud renditeenuse tegelik sisu ei ole tuvastatav. Halduskohus ei pidanud selles osas vajalikuks maksuhalduri põhjendusi korrata (HKMS § 165 lg 2). Tänapäeval tuleb kodulehe ja pangakonto omamist pidada tegutseva ettevõtte puhul pigem tavapäraseks, mistõttu on MTA nende puudumist põhjendatult lugenud üheks HC Reval OÜ majandustegevuse 6(12)

3-18-2389 puudumist kinnitavaks asjaoluks. Tavapärane ei ole seegi, et ettevõte ei edasta ega võta vastu arveid e-posti teel, vaid kõik dokumentide üleandmised toimuvad Maardus garaažis. HC Reval OÜ ei ole oma teenuseid reklaaminud ka ühegi muu kanali kaudu. NS pole osanud nimetada MTA-le ühtegi muud HC Reval OÜ klienti peale Vestorin OÜ ja Extracolor OÜ ning ka vaidlusaluste arvete järjestikune numeratsioon viitab, et kaebaja oli HC Reval OÜ ainus klient, mis ei ole reaalselt tegutseva ettevõtte puhul tavapärane. Tegutsev ettevõte ei müü reeglina kaupu edasi nende soetushinnaga (st ei deklareeri ostu- ja müügitehinguid praktiliselt samas määras). Kuna tuvastatav ei ole HC Reval OÜ soov kliente leida ja kasumit teenida, siis on usutav, et HC Reval OÜ-d kasutati üksnes fiktiivsete arvete vahendamiseks Extracolor OÜ ja Vestorin OÜ vahel. Kahtlust süvendab seegi, et HC Reval OÜ kustutati pärast vaidlusaluste tehingute toimumist KMKR-st. Maksupettusele ei viita üksnes laekunud rahasumma kohene väljavõtmine, vaid praegusel juhul nähtub, et arvete alusel tuli raha kanda Leedu makseasutuse Paysera LT UAB kontole, kuid selle kohta pole esitatud mingit selgitust. Tavapäraseks tuleb pidada raha kandmist müüja kontole. Kuna Extracolor OÜ puhul on tuvastatud tavapärase majandustegevuse puudumine, siis ei saanud see äriühing müüa kaupa ka HC Reval OÜ-le, kes ei saanud seda omakorda müüa edasi Vestorin OÜ-le. NS ja MF on kinnitanud omavahelist tutvust, kuid nende ütlustes esinevate lünkade ja vastuolude tõttu on maksuhaldur suhtunud sellesse väitesse põhjendatult kriitiliselt. HC Reval OÜ 26.03.2018 arvel nr 004/18 kajastatud 20-jalase konteineri renditeenuse saamine ei ole leidnud kinnitust. Arvelt ei ole võimalik tuvastada renditeenuse osutamise perioodi ning NS ja MF ütlustes esinevad olulised vastuolud. NS märkis, et tegemist oli väikese plastikkaanega haagisega, mida kasutati vist kolm nädalat (täpselt ei mäleta) ja mille ta viis ise Koplisse kaebaja garaaži. Seevastu MF selgitas, et tegemist oli konteineriga, kuid ei mäletanud rendiperioodi ega ka konteineri transportimise ja paigutamise asjaolusid. Maksuhaldur on põhjendatult järeldanud, et renditeenuse tegelik sisu ei ole tuvastatav ja seega ei ole arve nr 004/18 nõuetekohane. Kaebaja ei ole ka HC Reval OÜ-ga tehtud tehingutega seoses suutnud lükata ümber maksuhalduri versiooni, et HC Reval OÜ ei olnud tegelik müüja. TuMS § 51 lg 1 ja lg 2 p 3 ning § 54 lg 2p 4 alusel on olnud põhjendatud tulumaksukohustuse määramine OÜ R.Shup ja HC Reval OÜ arvete alusel materjalide eest tasutud käibemaksu osalt ning konteineri renditeenuse osas kogu väljamakselt, sest nende seos Vestorin OÜ ettevõtlusega ei ole tõendatud (vt kontrollakti p-d 1.2.2, 1.2.3, 1.4.2 ja 1.4.3).

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

7.Vestorin OÜ palub 26.06.2019 apellatsioonkaebuses (täiendatud 02.08.2019) tühistada halduskohtu otsus ja teha asjas uus otsus, millega rahuldada tema kaebus. Nii halduskohus kui ka maksuhaldur on OÜ-ga R.Shup seotud tehingu osas tuginenud üksnes AH ütlustele ega ole tuvastanud kõiki asja lahendamisel olulise tähtsusega asjaolusid. Kuna AH viitas kauba lattu toomisele, teadis ta täpselt, et tegemist oli kauba müügi, mitte tööde tegemisega. OÜ R.Shup laos käis kaubal järgi apellandi koostööpartner DR, kellele AH andis kauba isiklikult üle. AH seletused ei ole usaldusväärsed, sest väidetavalt ei tea ta isegi kõige elementaarsemaid asju (nt arvete edastamise ja kaupade üleandmise asjaolud). Ilmselt on isik on muutnud oma positsiooni tulenevalt sellest, et lihtsam on maksuhalduriga nõustuda kui temaga vaielda. AM osalus tehingus võib olla samuti AH väljamõeldis, et päästa ennast maksumenetlusest. Kuna apellant ei viibinud AH ülekuulamise juures, ei saa ta tõendada ka maksuhalduri poolset survestamist, vaid MTA peab ise tõendama, et seletuste võtmine toimus korrakohaselt. Kahtlust, et parandusdeklaratsioon esitati MTA mõjutusel, kinnitab asjaolu, et deklaratsiooni parandati alles pärast maksumenetluse alustamist. Halduskohus ei ole põhjendanud, miks tuleb AH ütlused lugeda usaldusväärsemaks kui MF ütlused. MTA ei ole tõendanud seoste olemasolu Vestorin 7(12)

3-18-2389 OÜ ja Extracolor OÜ ning MF ja AM vahel. OÜ R.Shup ja Extracolor OÜ vahelised tehingud ei saa mõjutada Vestorin OÜ maksustamist, sest apellandi tehingupartner oli OÜ R.Shup, mitte Extracolor OÜ. Maksumenetluses nr 12.2-3/043704 antud 04.05.2018 seletustes on AH seejuures väitnud, et OÜ R.Shup osutas teenuseid nii Extracolor OÜ-le kui ka teinud töid Vestorin OÜ objektil. Järelikult oli Extracolor OÜ tegutsev ettevõte ning kuna OÜ R.Shup on osalenud koos Extracolor OÜ-ga tööde tegemisel Vestorin OÜ objektidel, siis ei ole õige ega eluliselt usutav, et AH-l ei olnud kokkupuuteid Extracolor OÜ-ga ning ta ei tea midagi MF-st. Maksuhaldur on 04.05.2018 protokolli apellandi ja kohtu eest teadlikult varjanud. Extracolor OÜ kohta kontrollakti p-s 1.1.2.4 välja toodud asjaolud võivad küll viidata sellele, et ettevõte on sattunud raskustesse, kuid need ei anna ka kogumis alust väita, et ettevõte üldse ei tegutse. MTA ei ole selles osas täitnud oma tõendamiskoormust. HC Reval OÜ-l tavapärase majandustegevuse puudumist on kontrollakti p-s 1.3.2.2 põhjendatud sarnaste argumentidega nagu Extracolor OÜ puhul. Halduskohus on jätnud tähelepanuta NS selgitused, et ta töötab merel ja on seetõttu aeg-ajalt pikalt Eestist eemal. Seega ei olegi tal võimalik tegeleda ettevõtlusega igapäevaselt ning teha palju tehinguid ja omada palju kliente. Arvete järjestikust numeratsioonist ei saa teha mingeid järeldusi, sest arved tulebki nummerdada järjestikku. Paysera LT UAB osutab makseteenust sarnaselt tavalise Eesti pangaga ning raha kandmine ettevõtte makseasutuses avatud kontole ei tähenda, et raha oleks makstud müüja asemel kellelegi teisele. Kuna apellant ei teadnud ega pidanudki teadma asjaolusid, mille alusel on MTA järeldanud, et Extracolor OÜ ja HC Reval OÜ ei ole tegutsevad ettevõtted (nt HC Reval OÜ on deklareerinud ostu- ja müügikäivet sisuliselt võrdselt ning kustutati 22.06.2018 KMKRst, samuti pole ta kandnud tavapäraseid tegevuskulusid), samuti toimus suhtlus NS-ga ja kauba üleandmine n-ö näost näkku, ei saa olla kahtlust tehingute toimumises. Kuna apellandil on mitmeid ehitusobjekte (sh Prantsusmaal, Rootsis ja Leedus), siis on arusaadav, et MF ei pruukinud enam mitu kuud hiljem mäletada kõiki tehingute üksikasju. Renditeenuse osas on tehingu sisu arvelt nr 004/18 üheselt tuvastatav (s.o 20-jalase konteineri rent) ning ka rendiperioodi osas on NS ja MF ütlused omavahel kooskõlas. Apellant käitus tavapärase ettevõtja hoolsusega ja pole alust väita, et ta oleks jätnud oma seisukohad piisavalt tõendamata. Kui maksuhaldur leiab, et tõendeid ei ole piisavalt, tuleks tal selgitada, milliseid tõendeid tuleks veel esitada. Tulumaksu määramine on Riigikohtu 12.06.2003 otsuses nr 3-3-1-52-03 (p 13) toodust lähtudes põhjendamatu.

8.Maksu- ja Tolliamet palub 15.07.2019 kirjalikus vastuses (täiendatud 20.09.2019) jätta apellatsioonkaebus rahuldamata ja halduskohtu otsus muutmata, jäädes varasemalt esitatud seisukohtade juurde. Kohtupraktika kohaselt ei tõenda kauba tegelikku müümist või teenuse saamist ainuüksi arve esitamine ega ka arve alusel raha maksmine ja tehingu deklareerimine, kui puuduvad faktilised asjaolud, mis tõendaksid majandustehingute tegelikku toimumist arvel näidatud poolte vahel. Maksusumma määramine ei põhine pelgalt oletustel, vaid maksuhaldur on maksupettuse kahtlust piisavalt põhjendanud ja apellant ei ole seda ümber lükanud. Müüjat iseloomustavad andmed üksnes kinnitavad maksuhalduri kahtlusi, et tegelikkuses ei ole arvel näidatud poolte vahel tehinguid toimunud, mistõttu ei vasta arve nõuetele ja selle alusel ei saa sisendkäibemaksu maha arvata. OÜ R.Shup maksumenetluses esitatud AH 04.05.2018 seletuste hindamisel tuleb arvestada, et need on antud isiku endaga seotud menetluses ja selle algfaasis (s.o enne 21.05.2018 parandusdeklaratsioonide esitamist). AH 04.05.2018 seletuste protokoll ei tõenda tehingute tegelikku toimumist OÜ R.Shup ja Vestorin OÜ vahel ega Extracolor OÜl tavapärase majandustegevuse olemasolu. MTA on tuvastanud asjaolud, mis kinnitavad Extracolor OÜ-l tavapärase majandustegevuse puudumist.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8(12)

3-18-2389

9.Ringkonnakohus leiab, et Vestorin OÜ apellatsioonkaebus ei ole põhjendatud ja tuleb jätta rahuldamata. Halduskohtu vaidlustatud otsus on seaduslik ja põhjendatud ning selle muutmiseks või tühistamiseks puudub alus. HKMS § 201 lg 4 alusel märgib ringkonnakohus, et nõustub halduskohtu otsuse põhjendustega ja järgib neid ega pea seetõttu vajalikuks kõiki halduskohtu põhjendusi üle korrata.
10.MTA 18.10.2018 maksuotsuses (dtl 25-32) ja 20.09.2018 kontrollaktis (dtl 13-24) on OÜ R.Shup 29.12.2017 arvel nr 23/12 (MTA lisa 2, dtl 103) ning HC Reval OÜ 31.01.2018 arvel nr 001/18 (MTA lisa 19, dtl 136), 15.02.2018 arvel nr 002/18 (MTA lisa 20, dtl 137), 25.02.2018 arvel nr 003/18 (MTA lisa 21, dtl 138) ja 26.03.2018 arvel nr 004/18 (MTA lisa 22, dtl 268) kajastatud kaupade müügitehingute osas asutud järeldusele, et vaatamata materjalide (elektrikaablite) reaalsele olemasolule, ei liikunud kaubad arvetel näidatud äriühingute vahel, vaid müüjaks oli tundmatu kolmas isik, millest apellant oli teadlik. Seejuures ei ole apellandile heidetud ette mitte pelgalt hoolsuskohustuse ebapiisavat täitmist, vaid maksupettuses osalemist, mille käigus kasutati OÜ-sid R.Shup, HC Reval ja Extracolor ära vahelülidena.
11.Kui käibemaksukohustuslane ei suuda tõendada tehingu tegelikku teist poolt, siis puudub tal käibemaksu mahaarvamise õigus, kuna sellisel juhul tuleb tegelikuks müüjaks pidada tundmatut kolmandat isikut, kelle puhul ei saa eeldada, et ta on käibemaksukohustuslane. Sealjuures tuleb maksuhalduril tõendada ostja pahausksust juhtudel, kus kauba olemasolu üle ei vaielda, kaup on reaalselt olemas, kuid seda ei saadud arvel märgitud registreeritud käibemaksukohustuslaselt. Kui ostja on käitunud heauskselt, siis puudub alus piirata ostjal sisendkäibemaksu mahaarvamise õigust. Ostja heausksust eeldatakse, kuid ostja heausksuse eeldamise põhimõte ei laiene juhtumile, kus maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et ostja osales maksupettuses (nt Riigikohtu 11.02.2015 otsus nr 3-3-1-65-14, p 9). Täiendavalt tuleb märkida, et kuigi iseenesest on teise tehingu varjamisega (MKS § 83 lg 4 teine lause) tegemist ka juhul, kui varjatava tegeliku tehingu teist poolt ei ole maksumenetluses suudetud tuvastada, puudub sellises olukorras objektiivne võimalus maksueelise saamist või mittesaamist tõsikindlalt tuvastada. Varjatud tehinguga seotud maksukohustusest saab maksuhaldur lähtuda üksnes tingimusel, et selle tehingu asjaolud (sh tehingu teise poole isik) on talle teada. Varjatud tehingut puudutavad andmed ja tõendid peab esitama maksukohustuslane ning kui ta jätab tegeliku tehingupartneri avaldamata, puudub tal sisendkäibemaksu mahaarvamise õigus, sest ei ole alust eeldada, et tehingu teine pool (st tundmatu kolmas isik) on käibemaksukohustuslane.
12.Maksuotsuse p-st 2.1.2.2.a ja kontrollakti p-st 1.1.2.2.a nähtuvalt tugineb maksuhalduri järeldus, et OÜ R.Shup ei ole 29.12.2017 arve nr 23/12 alusel apellandile kaupu müünud, suuresti AH 14.06.2018 seletustele (MTA lisa 4, dtl 105-107), milles OÜ R.Shup juhatuse liige eitas tehingut Vestorin OÜ-ga ning selgitas, et Alldone Pluss OÜ juhatuse liikme AM initsiatiivil toimus sisuliselt Extracolor OÜ 29.12.2017 arve nr RS122017 vahendamine, milleks kopeeriti nimetatud arve sisu ümber OÜ R.Shup müügiarve plangile ja kahest erinevast variandist jõudis Vestorin OÜ kätte arve see versioon, mis kajastas materjalide müüki (MTA lisa 4, dtl 110-113). AH märkis lisaks, et Vestorin OÜ-le ettenähtud kaup (ca paarkümmend kasti) toodi OÜ R.Shup Keila lattu ja anti seal ka ostjale üle, kuid MF nimi ei ütle talle midagi ja ühtegi Vestorin OÜ esindajat pole ta tuvastanud, samuti ei koostatud kauba üleandmise kohta mingeid dokumente. Arve nr 23/12 tasuti osaliselt pangaülekandega ja osaliselt sularahas OÜ R.Shup kontoris Tallinnas Mustamäe tee 4, kuhu AH-le tundmatu isik tõi 5478 eurot, millest 5314 eurole tuli hiljem järgi teine tundmatu isik, jättes OÜ-le R.Shup vahendustasuks 164 eurot.
13.Apellant on esitanud AH 14.06.2018 seletuste ümberlükkamiseks OÜ R.Shup maksumenetluse nr 12.2-3/043704 raames koostatud AH 04.05.2018 suuliste seletuste 9(12)

3-18-2389 protokolli (dtl 435-439), mille ringkonnakohus võttis 01.10.2019 määrusega HKMS § 198 lg 2 p 3 ja lg 3 alusel praeguse haldusasja materjalide juurde, sest see polnud apellandile varem kättesaadav ning tõend on iseenesest asjassepuutuv, sest käsitleb muu hulgas OÜ R.Shup 29.12.2017 arvel nr 23/12 kajastatud tehingut. AH 04.05.2018 seletuste kohaselt OÜ R.Shup vahendas mh Vestorin OÜ-le ehitustöid, mida tegid Extracolor OÜ ja Alldone Pluss OÜ, ning on ka oma inimestega käinud ehitusobjektidel abiks (nt koristamas). Samuti nähtub seletustest, et Extracolor OÜ ja Alldone Pluss OÜ arvete vahendamine toimus AM algatusel ja tema korralduste järgi. Apellant on soovinud AH 04.05.2018 seletustega tõendada, et Extracolor OÜl oli reaalne majandustegevus ning seega sai OÜ R.Shup temalt kaupa soetada ja Vestorin OÜle edasi müüa. Ringkonnakohus nõustub vastustajaga, et AH 04.05.2018 seletusi tuleb hinnata koosmõjus teiste asjas olevate tõenditega ning need ei lükka ümber mh AH 14.06.2018 seletusi. Kuna OÜ R.Shup esitas 21.05.2018 maksuhaldurile 2017. a detsembri kohta KMD parandused, milles ei kajastanud enam soetust Extracolor OÜ-lt ja müüki Vestorin OÜ-le, möönis AH järelikult, et tehinguid ei ole tegelikkuses toimunud ning varasem deklaratsioon sisaldas ebaõigeid andmeid. Sellega tuleb arvestada ka AH poolt eri aegadel antud seletuste hindamisel. Olukorras, kus AH oli 21.05.2018 parandusdeklaratsiooni esitamisega juba loobunud OÜ R.Shup suhtes toimuvas maksumenetluses antud 04.05.2018 seletustes väidetud versioonist, ei olnud tal kolmanda isiku esindajana Vestorin OÜ maksumenetluses 14.06.2018 seletusi andes mingit põhjust anda tõele mittevastavaid ütlusi, sest see ei muudaks enam kuidagi OÜ R.Shup maksukohustusi. Apellandi oletused, et MTA on mõjutanud AH andma ebaõigeid ütlusi, on ilmselgelt otsitud. Maksuhalduri poolseks survestamiseks ei saa lugeda ainuüksi maksukohustuslase suhtes kontrollimenetluse alustamise fakti. AH on 14.06.2018 suuliste seletuste protokollil omakäelise allkirjaga kinnitanud, et see on koostatud tema ütluste järgi õigesti ja on tõene. AH on lisaks allkirjastanud teabelehe kolmanda isiku õigustest ja kohustustest maksumenetluses. Protokoll vastab maksukorralduse seaduse § 60 lg 4 ja § 61 lg 4 ning haldusmenetluse seaduse § 18 nõuetele. Seega on AH-lt seletuste võtmine toimunud korrakohaselt ja MTA võis tema 14.06.2018 seletustele tugineda.

14.Maksuhalduri järeldused Vestorin OÜ ja OÜ R.Shup vahelise tehingu mittetoimumisest ei tugine siiski üksnes AH seletustele, vaid ka MF seletustes esinevatele lünkadele ja vastuoludele ning Extracolor OÜ-d iseloomustavatele asjaoludele. MF poolt OÜ R.Shup maksumenetluses antud 11.05.2018 selgitused (MTA lisa 5, dtl 116-121) väidetavalt toimunud tehingu kohta ei ole MTA hinnangul usaldusväärsed (vt maksuotsuse p 2.1.2.2.b ja kontrollakti p 1.1.2.2.b). MF märkis, et vajas 2017. a lõpus ühe objekti jaoks materjale ning pöördus nende hankimiseks oma vana tuttava poole ja isikliku tutvuse tõttu ei pidanud ta vajalikuks teha ka äriühingu taustakontrolli. MTA on juhtinud esmalt tähelepanu, et kui MF nimetas AH oma vanaks tuttavaks, siis AH sõnul ta MF üldse ei tunne. Sellele, et nimetatud küsimuses on põhjust pidada usaldusväärsemateks just AH seletusi, viitab asjaolu, et MF-le ei meenunud kohe väidetava tuttava eesnimi ja ta mäletas ka tema perekonnanime mõnevõrra valesti. MF 11.05.2018 seletused on üldsõnalised ja vastuolulised ka arve esitamise ja tasumise ning materjalide üleandmise asjaolude osas. Muu hulgas märkis ta, et pole OÜ R.Shup esindajaga eposti teel kunagi suhelnud, kuid samas väitis, et sai arve nr 23/12 nii AH käest isiklikult kui ka e-postiga. Samuti kinnitas MF, et arve (kogusummas 11 478 eurot) alusel tasuti 6000 eurot ülekandega ja ülejäänud osa maksis ta sularahas, kusjuures selle kohta ei vormistatud ühtegi dokumenti. See on vastuolus toimikus oleva OÜ R.Shup orderi kviitungiga, mille kohaselt on Vestorin OÜ-lt võetud arve nr 23/12 alusel sularahas vastu 5478 eurot (MTA lisad 4 ja 6, dtl 114 ja 122). Materjalide üleandmise osas väitis MF 11.05.2018 seletustes, et kaup toodi osaliselt Tallinnas Rävala pst 2 asuvale objektile ja osaliselt käis ta sellel isiklikult järgi Tallinnas Mustamäe tee 4, samas kui AH väitel ladustati kaupa Keilas ning kohtumenetluses (vt 22.04.2019 kaebuse täiendused – dtl 382-383) on Vestorin OÜ asunud omakorda väitma, et kaubal käis OÜ R.Shup Keila laos järel DR. Usutavaks võiks pidada, kui isikule meenuvad 10(12)

3-18-2389 hiljem mõned tehingu täpsemad detailid, eriti kui vaidlusalune tehing ei eristu millegi poolest äriühingu tavapärastest majandustehingutest, kuid sedavõrd olulised lahknevused viitavad siiski selgelt MF 11.05.2018 seletuste ebausaldusväärsusele ja maksuhaldur on seetõttu põhjendatult pidanud usutavamateks AH 14.06.2018 seletusi, milles taolised vastuolud puuduvad.

15.Ringkonnakohus nõustub maksuhalduri ja halduskohtuga, et maksuotsuse p-s 2.1.2.4.a ja kontrollakti p-s 1.1.2.4.a välja toodud asjaolud kinnitavad kogumis, et Extracolor OÜ-l puudus tavapärane majandustegevus. Eraldiseisvalt ei oleks ükski neist asjaoludest (maksuhalduri korralduste mittetäitmine; veebilehe puudumine; äriühingu võõrandamine Läti kodanikule; äriühingu KMKR-st kustutamine; majandusaasta aruande esitamata jätmine; maksuvõlaga mittetegelemine; Eesti pangakonto sulgemine ja vahendite suunamine Leedu makseasutusse) sellise järelduse tegemiseks piisav, kuid kogumis ei viita need mitte äriühingu makseraskustele, vaid reaalse majandustegevuse puudumisele. Iseenesest on küll õige, et sisendkäibemaksu mahaarvamist ei saa piirata ainuüksi tehingu teist poolt (või koguni tema tehingupartnereid) iseloomustavate asjaolude põhjal, mis ei saanud olla maksukohustuslasele teada, ning ostjale ei saa panna kohustust kontrollida müüja tegevust põhjalikumalt kui mõistlikult ettevõtjalt võiks tavapäraselt oodata, kuid sellest ei tulene, et tehingu teise poole tegevuse osas tuvastatud asjaolud ei omaks maksukohustuse määramisel üldse tähtsust. Näiteks saab neil andmetel olla vähemasti abistav tähendus tehingute osapoolte esitatud väidete elulise usutavuse hindamisel. Kuigi maksuhalduril ei ole õnnestunud leida otseseid tõendeid Vestorin OÜ ja Extracolor OÜ või MF ja AM vaheliste seoste kohta, võimaldavad AH 14.06.2018 seletused selliste seoste olemasolu siiski eeldada, sest OÜ R.Shup juhatuse liige märkis selgelt, et Vestorin OÜ tuli äriühingu tehingupartneriks AM kaudu. Arvestades lisaks, et Vestorin OÜ ei pidanud vajalikuks OÜ R.Shup tegevust vähimalgi määral kontrollida (st isegi mitte ulatuses, mida saab mõistlikult ettevõtjalt tavapäraselt oodata), on alust arvata, et apellant oli kursis tehingu tegelike asjaoludega (s.o OÜ-sid R.Shup ja Extracolor kasutati ära üksnes maksupettuse ahela vahelülidena) ja osales seega teadlikult maksupettuses.
16.HC Reval OÜ osas on maksuotsuse p-s 2.3.2.2.a ja kontrollakti p-s 1.3.2.2.a järeldatud, et äriühingul puudus kontrolliperioodil tavapärane majandustegevus. Ringkonnakohus nõustub ka selles osas hinnanguga, et maksuhalduri tuvastatud asjaolud (veebilehe puudumine ja äriregistris märgitud tegevusalad; ostu- ja müügikäibe deklareerimine praktiliselt võrdsetes summades, kusjuures Extracolor OÜ oli ainsaks müüjaks ja Vestorin OÜ ainsaks ostjaks; KMKR-st kustutamine; majandustegevusega tavapäraselt kaasnevate kulutuste puudumine; praktiliselt kogu saadud rahaliste vahendite suunamine edasi Leedu makseasutusse; arvete sarnasus OÜ R.Shup väljastatud arvega nr 23/12, sh osaliselt samad vead) ei annaks üksikult võetuna alust järeldada, et HC Reval OÜ ei olnud tegutsev äriühing, kuid kogumis on neid ebakõlasid sedavõrd suurel hulgal, et maksuhaldur on igati põhjendatult järeldanud äriühingul reaalse majandustegevuse puudumist. Samuti on NS 15.08.2018 seletustes (MTA lisa 40, dtl 175-180 ja 303-308) märkinud, et HC Reval OÜ koostöö Extracolor OÜ-ga algas AM initsiatiivil ning kuigi NS väitis, et kauba müük Vestorin OÜ-le toimus tema algatusel ja tulenevalt tutvusest MF-ga, esineb ka selles osas põhjendatud kahtlus, et apellant oli kursis tehingute tegelike asjaoludega ja osales teadlikult maksupettuses. MF 05.07.2018 seletuste (MTA lisa 41, dtl 183-186 ja 311-314) kohaselt piirdus ta HC Reval OÜ osas üksnes maksuvõla puudumise kontrollimisega, mis viitab teadmisele, et HC Reval OÜ-l puudus tehingutes sisuline roll. AM ja Vestorin OÜ seoste täpsemat väljaselgitamist on takistanud mh asjaolu, et AM ega Extracolor OÜ ei ole olnud maksuhaldurile kättesaadavad (vt MTA lisad 7-9 ja 12-13, dtl 219226 ja 233-236).

11(12)

3-18-2389

17.Maksuhaldur on põhjendatult viidanud ka MF ja NS ütlustes esinevatele vastuoludele nii isikute tutvuse kestuse kui ka vaidlusaluste tehingute tegemise asjaolude osas. MF väitel tutvus ta NS-ga 2012. või 2013. a-l, kuid NS väitel toimus nende tutvumine 2017. a-l ning kumbki polnud nõus avaldama isikut, kelle kaudu nad tuttavaks said. Vaidlusaluste tehingute osas on mõlemad isikud väitnud, et need tehti tema initsiatiivil, kuid nimetatud väited ei saa olla üheaegselt tõesed. Isikute ütlused on kokkulangevad osas, mis puudutab arvete esitamist ja maksetähtaegade määramist (st arved viis NS isiklikult MF kätte ning maksetähtpäev sõltus Vestorin OÜ maksevõimest) ning ilmseid vastuolusid ei esine ka isikute seletustes materjalide üleandmise kohta. Siiski viitab asjaolu, et MF taganes 05.07.2018 seletuste andmisel oma 17.06.2018 e-kirjas märgitust, et osa kaupa anti üle Vestorin OÜ objektidel, et MF ja NS ütlused võivad olla kooskõlastatud.
18.HC Reval OÜ 26.03.2018 arvel nr 004/18 kajastatud renditeenuse („Arenda (konteiner 20 fit)“, kogus 1 tk, hind 500 eurot) osas tuleb maksuhalduriga nõustuda, et poolte vastuolulisi seletusi arvestades ei saa kõnealust tehingut lugeda toimunuks. MF märkis 08.08.2018 seletustes (MTA lisa 42, dtl 317-318), et võttis ilmselt 2018. a jaanuaris tööriistade ja materjalide hoiustamiseks rendile 20-jalase merekonteineri, kuid ei osanud selgitada, kui pikalt ja kus ta seda kasutas ning kuidas korraldati konteiner transport. NS väitis 15.08.2018 seletustes hoopis, et tegemist ei olnud konteineriga, vaid väikese plastikkaanega haagisega, mida Vestorin OÜ kasutas ca kolm nädalat ning haagise viis NS ise Koplis asuvasse Vestorin OÜ garaaži. Olenemata sellest, et arvelt nr 004/18 nähtub teenuse sisuna 20-jalase konteineri rent, esineb NS ütlusi arvestades põhjendatud kahtlus, et arve ei kajasta tegelikult osutatud teenust. Isegi kui lugeda isikute ütlused rendiperioodi osas kattuvateks, ei ole usutav, et MF ei mäleta mõned kuud pärast tehingu toimumist isegi seda, kus paiknes konteiner, milles äriühing hoidis majandustegevuses kasutatavaid tööriistu ja materjale.
19.Kokkuvõttes on MTA õigesti piiranud Vestorin OÜ-l sisendkäibemaksu mahaarvamise õigust OÜ-de R.Shup ja HC Reval arvete alusel ning põhjendatult maksustanud tulumaksuga ka Vestorin OÜ poolt eelnimetatud arvete alusel tehtud väljamaksed soetatud materjalide müügihinnale lisatud käibemaksu osas ning renditeenuse osas tervikuna, sest vastavas ulatuses ei saa väljamakseid lugeda apellandi ettevõtlusega seotud kuludeks (nt Riigikohtu 27.01.2016 otsus nr 3-3-1-30-15, p 17).
20.Eelneva põhjal ja HKMS § 200 p 1 alusel jääb Vestorin OÜ apellatsioonkaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 27.05.2019 otsus muutmata.
21.HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. HKMS § 109 lg 1 järgi tuleb menetluskulude väljamõistmiseks kohtule esitada menetluskulude nimekiri ja kuludokumendid, mille esitamata jätmise korral menetluskulusid välja ei mõisteta. Vestorin OÜ on tasunud apellatsioonkaebuselt riigilõivu 415,46 eurot (dtl 421), kuid pole esitanud andmeid muude apellatsioonimenetlusega seoses kantud menetluskulude kohta. Kuna apellatsioonkaebus jääb rahuldamata, jäävad Vestorin OÜ menetluskulud HKMS § 108 lg 1 alusel tema enda kanda. Kuna MTA ei ole menetluskulude kandmise kohta andmeid esitanud, jäävad ka vastustaja võimalikud menetluskulud HKMS § 109 lg 1 alusel tema enda kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)

12(12)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja