Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Oliver Kask (eesistuja), Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe
Määruse tegemise aeg ja koht
31. mai 2017, Tallinn
Haldusasja number
3-16-2718 EL kaebus Tallinna Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks Kaebaja – EL
Haldusasi Menetlusosalised
Vastustaja – Tallinna Vangla Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 6. veebruari 2017. a määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
EL määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Jätta EL määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 6. veebruari 2017. a määrus haldusasjas nr 3-16-2718 muutmata.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 121 lg 4).
Tallinna Vangla 07.12.2016 kirjaga nr 5-37/16/209-5 tagastati kahju hüvitamise taotlus.
Taotluse esitamise tähtaeg oli taotluse esitamise ajaks möödunud. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 17 lg 3 kohaselt tuleb taotlus või kaebus esitada kolme aasta jooksul, arvates päevast, millal kannatanu kahjust või selle põhjustanud isikust teada sai või pidi teada saama. Kahju tekkimise aega ei saa samastada ajaga, mil kaebaja sai teada võimalusest esitada kahjunõue (Riigikohtu halduskolleegiumi 18.06.2008 otsus asjas nr 3-3-1-35-08, p 10 ja 12.12.2012 määrus asjas nr 3-3-1-59-12, p 17). Kaebaja pidi inimväärikust alandavatest tingimustest teada saama juba sellistes tingimustes viibimise ajal, hiljemalt siis, kui lõppes kaebaja kinnipidamine sellistes tingimustes (Riigikohtu halduskolleegiumi 06.03.2014 otsus
3-16-2718 asjas nr 3-3-1-93-13, p-d 13 ja 14). Taotluse esitamise tähtaeg lõppes esimese perioodi osas 06.11.2015 ja teise perioodi osas 14.06.2016. Puuduvad tähtaja ennistamise mõjuvad põhjused.
Tallinna Halduskohtu 06.02.2017 määrusega tagastati kaebus.
Kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kinnipeetava poolt vangla tegevusega tekitatud kahju hüvitamise nõude lahendamiseks on vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-s 8 ette nähtud kohustuslik kohtueelne menetlus. Isiku kinnipidamine on jätkuv toiming. RVastS § 17 lg-s 3 sätestatud tähtaeg hakkab kulgema jätkuva toimingu lõppemisest. Mittevaralise kahju olemusest tuleneb, et kahju kaasneb vahetult kahju tekitanud teoga ja isik on kahju tekkimisest kohe teadlik. Vangla on õigesti selgitanud, millal lõppes kahjunõude esitamise tähtaeg. Kohtupraktika kohaselt peaksid menetlustähtaja ennistamist õigustama objektiivsed takistused, kuid mõjuva põhjusena võib olla käsitatav ka kogenematusest tingitud eksimus, mille tõttu ei saa isik aru kaebuse esitamise vajadusest või kaebetähtaja arvestamisest. Tähtaja ületamine ei saa olla vabandatav, kui kaebaja pole olnud piisavalt hoolikas selleks, et selgitada välja vaidluse algatamise kord, sh tähtajad. Vangla on õigesti hinnanud, et tähtaja ennistamiseks puudusid mõjuvad põhjused. Kaebetähtaja ennistamise objektiivseks põhjuseks ei saa lugeda asjaolu, et kaebaja ei teadnud varem enda õigusi.
(allkirjastatud digitaalselt)
2(2)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.