2-04-207
Kohus
Tartu Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Üllar Roostoja, Viivi Tomson, Maili Lokk
Otsuse tegemise aeg ja koht
19. jaanuar 2006. a Tartu
Tsiviilasja number
2-04-207
Tsiviilasi
K. hagi M. i vastu kinnistusraamatu ebaõige kande parandamiseks.
Vaidlustatud kohtulahend
Tartu Maakohtu 02.02.2005. a otsus
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
M. i apellatsioonkaebus
Kohtuistungi toimumise aeg
Kirjalik menetlus
Menetlusosalised ja nende esindajad
Apellant (kostja) – M. , esindaja Tauri Sokk Vastustaja (hageja) – K., esindaja Maia Ploom
Apellatsioonkaebus rahuldada. Tühistada Tartu Maakohtu 2. veebruari 2005. a otsus ja saata asi samale esimese astme kohtule uueks läbivaatamiseks.
Kohtukulude jaotus
Menetluskulude jaotuse üle otsustatakse asja uue läbivaatamise käigus.
Edasikaebamise kord
Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse otse Riigikohtule 30 päeva jooksul otsuse ärakirja kassaatorile kättetoimetamisest alates.
MENETLUSOSALISTE NÕUDED, VASTUVÄITED JA PÕHJENDUSED K. esitas Tartu Maakohtule hagi M. i vastu kinnistusraamatu ebaõige kande parandamiseks. Hagiavalduse kohaselt tagastati M. Ülenurme Vallavalitsuse 29.09.1993 määrusega nr 191 p 1.1 õigusvastaselt võõrandatud maana Külitse külas asuv endine kinnistu kokku 43.8 ha. M. on kantud nimetatud maa omanikuna kinnistusraamatusse, kinnistu registriosa nr 217. Ülenurme Vallavalitsus tühistas 30.07.2001 korraldusega nr 329 oma 29.09.1993 määruse nr 191 p 1.1 osas, mis puudutas M. maa tagastamist K. kasutuses olevast maast. Vallavalitsuse korralduse kohaselt oli K. eraldatud EPA Ülenurme ÕKM direktori 30.11.1976 käskkirjaga 0,3 ha suurune õue-aiamaa, mis koosnes 1443 m2 suurusest ehituskrundist ja aiamaast. EPA Ülenurme ÕKM direktori 08.06.1988 käskkirjaga suurendati seda 0,5 hektarini. Tartu Maakohus rahuldas 31.03.2003 otsusega K. nõude M. kinnistu jagamiseks. Otsuse kohaselt lubas M. jagada temale kuuluva kinnistu registriosa numbriga 217, kusjuures jagamisel tekkiv kinnistu pidi hõlmama K. õiguspärasesse kasutusse antud maad. Kohus jättis rahuldamata K. nõude Tartu Linnakohtu kinnistamisotsuse alusel avatud Tartu Maakohtu Kinnistusameti kinnistusraamatu registriossa nr 217 tehtud kande kustutamiseks ilma kinnistu omaniku M. nõusolekuta ning jättis rahuldamata ka K. nõude Eesti Vabariigi kui maa tagastamise eelse omaniku kinnistusraamatusse kandmiseks. Hageja leidis, et vallavalitsuse 30.07.2001 korraldusega nr 329 on ära langenud hageja kasutuses oleva maa M. omandina kinnistusraamatusse kandmise seaduslik alus, kuna käesolevaks ajaks on muudetud Ülenurme vallavalitsuse määrust „Riigi Maakatastri õiend ja maaüksuse plaan“. M. keeldus kinnistusraamatu kande muutmiseks nõusoleku andmisest. Samas asjas ei ole olemas jõustunud kohtuotsust. Kuna muudeti riigi maakatastri õiendit ja maaüksuse plaani, on tekkinud uus hagi ese. Esialgse otsusega anti M. nõusolek maa jagamiseks. Selle alusel saab kinnistusraamatu kannet muuta. M. seadis 20.11.2001 kogu oma 50 ha suurusele maale hüpoteegi summas 500 000 krooni. Kuna eraldatav Viilu katastriüksus on väike osa kogu M. kuuluvast kinnistust ja M. kinnistu väärtus ei vähene, on otstarbekas katastriüksus hüpoteegist vabastada. Kuna hüpoteeki ei ole võimalik ilma hüpoteegipidaja nõusolekuta jagada ja hüpoteegipidaja I. selleks nõusolekut ei andnud, on ainus võimalus kanda kogu M. omandireformi käigus tagastatud maa uuesti üle Eesti Vabariigile. Kostja M. vaidles hagiavaldusele vastu. Vastuväidete kohaselt on samade poolte vahel 21.04.2003 jõustunud Tartu Maakohtu otsus, millega on tuvastatud, et kinnistusraamatu registriosa nr 217 kanne ei ole ebaõige ja hagejal puudub alus nõuda kinnistusraamatu kande kustutamist. Hageja on esitanud hagi, millise osas on eelnevalt olemas jõustunud kohtuotsus ning tulenevalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §-st 149 lg 2 p 3 peab kohus jätma hagi läbi vaatamata. Uute katastriüksuste moodustamine ei muuda kinnistusraamatu kannet ebaõigeks. Hageja nõue kinnistusraamatu teise jao kande parandamiseks kinnisasja omaniku nõusolekuta ei põhine seadusel. Hageja ei ole tõendanud kinnistamisaluste äralangemist. Ülenurme Vallavalitsuse määrus maa tagastamise kohta on kehtiv. Eesti Vabariigile tagasikannet tehes jääb kolmanda isiku kasuks seatud hüpoteek kehtima. Kolmas isik Tartu Maavalitsus leidis, et hagejal on õigus kaitsta oma huve vaidlusaluse maatüki osas, mis oleks enne M. tagastamist kuulunud maareformi seaduse järgi K. ostueesõigusega erastamiseks. Kuna asjaosalised kokkulepet ei saavutanud, sõltub kinnistu jagamine ja ühe osa tagasikanne riigile kohtuotsusest. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse (AÕSRS) § 10 lg 5 kohaselt tehakse tagasitäitmine Eesti Vabariigile ja Eesti Vabariik viib uuesti läbi maareformi. Kui osa kinnistust kantakse tagasi Eesti Vabariigile, siis peab see osa olema vaba igasugusest koormatisest. Hüpoteegiga koormatud kinnistu riigile tagasikande
korral ei ole võimalik edasisi toiminguid maareformi teostamiseks teha ja seega ei rakendu AÕSRS § 10 lg 5 põhimõte.
Tartu Maakohus tunnistas 2. veebruari 2005 otsusega K. õigust Tartu Maakohtu Kinnistusameti kinnistusraamatu registriosa nr 217 tehtud kande parandamiseks ilma kinnistu omaniku M. nõusolekuta ning eraldas kinnistust registriosa nr 217 maa katastriüksuse tunnusega nr 94901:005:0418 suurusega 478 m 2 ja kandis selles osas Eesti Vabariigi kinnistusraamatusse. Otsuse põhjenduste kohaselt ei ole antud vaidluse puhul tegemist sama eseme kohta samal alusel esitatud hagiavaldusega, mille kohta on tehtud Tartu Maakohtu 31.03.2003 otsus. Hageja üheks nõudeks on katastriüksuse nr 94901:005:0418 suurusega 478 m 2 kohta tehtud kande kustutamine ning selle omanikuna Eesti Vabariigi kinnistusraamatusse kandmine. Hagi aluse moodustavad faktilised asjaolud on samuti muutunud, kuna vaidlusalune kinnistu on kantud eraldi katastriüksusena kinnistusraamatusse ja vallavalitsus on esitanud teatise maakatastris katastriüksuse jagamise kohta. Seega on kõik esialgsed kande tegemise alused ära langenud. Kinnistusraamatu kanne on muutunud sellega ebaõigeks ning kinnistu omanikuna tuleks AÕSRS § 10 lg 5 kohaselt kinnistusraamatusse kanda Eesti Vabariik. Muudatused puudutavad ainult ühte katastriüksust suurusega 1,8 ha. Ülejäänud kolme kostjale kuuluva katastriüksuse osas kogupindalaga 48,2 ha ei ole midagi muutunud. Asjaõigusseaduse (AÕS) § 54 lg 2 kohaselt jäävad kinnistu jagamisel kinnistusraamatusse kantud õigused kehtima, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Kinnistusraamatuseaduse (KRS) § 341 lg 1 kohaselt on kande tegemiseks, muutmiseks või kustutamiseks nõutav isiku nõusolek, kelle kinnistusregistriossa kantud õigust kanne kahjustaks. Seega pole hüpoteegipidaja nõusolek kinnistu jagamiseks tingimata vajalik, kuna kinnistu jagamisel jääb kõiki jagamisel tekkinud kinnistuid koormama osahüpoteek. Kostja ei ole tõendanud, et osahüpoteekide seadmine kahjustaks hüpoteegipidaja õigusi ning eraldatavale Viilu maaüksusele saaks seada osahüpoteegi. Kui ei ole KRS § 72 lg 2 kohaselt märgitud takistusi registriosa sulgemiseks ja on täidetud teised eeldused, on põhjendatud riigi kandmine omanikuna kinnistusraamatusse AÕSRS § 10 lg 5 järgi. Osahüpoteegi seadmisel ei oleks võimalik täita AÕSRS § 10 lg 5 eesmärki ning hagejale maad erastada. Antud juhul tuleb lähtuda sellest, et hüpoteek on seatud kinnistule suurusega 50 ha, s.t 500 000 m2. Eraldatava osa suuruseks on 478 m2. Seega tuleb tunnistada hageja õigust Tartu Maakohtu Kinnistusameti kinnistusraamatu registriossa nr 217 tehtud kande parandamiseks ilma kinnistu omaniku M. nõusolekuta, eraldada sellest kinnistust maa katastriüksuse tunnusega nr 94901:005:0418 suurusega 478 m2 ja kanda selles osas Eesti Vabariik omanikuna kinnistusraamatusse.
M. esitas apellatsioonkaebuse, milles palub tühistada Tartu Maakohtu 2. veebruari 2005 otsuse täies ulatuses ning lõpetada menetluse TsMS § 334 lg 1 p 4 alusel, ning juhul, kui menetluse lõpetamiseks puudub alus, palub apellant tühistada maakohtu otsuse, tuginedes TsMS §-le 333 lg 1 p 2, 3 ning saata asja uueks läbivaatamiseks esimese astme kohtule.
Apellatsioonkaebuse kohaselt:
Ringkonnakohus leiab, et apellatsioonkaebus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Tartu Maakohtu vaidlustatud otsus tuleb tühistada ebaõigete materiaalõigusnormide kohaldamise ja menetlusnormide rikkumise tõttu, mis on viinud sisuliselt ebaõige otsuse tegemiseni ning saata asi uueks arutamiseks tagasi samale esimese astme kohtule. Kohtukulude jaotus jätta otsustamiseks uue läbiviidava menetluse käigus. Apellatsioonkaebuse taotlusest nähtuvalt on apellant esitanud kaks alternatiivset taotlust: tühistada maakohtu vaidlustatud otsus ja lõpetada asja menetlus kuni 31.12.2005 kehtinud TsMS § 334 lg 1 p 4 alusel või tühistada maakohtu vaidlustatud otsus ja saata asi uueks arutamiseks tagasi samale esimese astme kohtule TsMS § 333 lg 1 p 2 ja 3 alusel.
Ringkonnakohus leiab, et apellandi taotlus tühistada maakohtu vaidlustatud otsus ja lõpetada asja menetlus ei kuulu rahuldamisele, kuna ei ole põhjendatud apellandi väide, et maakohus on vaidlustatud otsuse tegemisel rikkunud menetlusnorme sellega, et lahendas vaidlust, mille kohta on juba olemas jõustunud kohtulahend. Maakohus ei ole rikkunud kuni 31.12.2005 kehtinud TsMS redaktsiooni §-st 221 lg 1 p 4 tulenevat põhimõtet, mille kohaselt kohus jätab hagi läbi vaatamata, kui kohtu menetluses on asi samade poolte vaidluses sama hagieseme üle samal alusel. Asja materjalidest nähtuvalt ei ole käesoleva menetlusega paralleelselt olnud maakohtu menetluses vaidlustatud otsusega lahendatud hagiavaldusega analoogset vaidlust samade poolte vahel sama hagieseme üle samal alusel ning seega puudus maakohtul alus K. poolt 02.03.2004 esitatud hagiavalduse läbi vaatamata jätmiseks. Asjaolu, et on olemas Tartu Maakohtu varasem lahend 31.03.2003, milles olid samuti protsessiosalisteks K., M. ja Eesti Vabariik ning K. taotles kinnistusraamatu ebaõige kande kustutamist ja Eesti Vabariigi kandmist kinnistusraamatusse, ei tähenda seda, et käesoleva hagiavalduse menetlemisel olnuks sama maakohtu menetluses olnud TsMS § 221 lg 1 p 4 mõttes teine samasisuline asi. Maakohus ei ole rikkunud ka TsMS (kuni 31.12.2005 kehtinud redaktsioon) §-s 149 lg 2 p 3 sätestatut, mille kohaselt kohus keeldub hagiavaldust menetlusse võtmast ja tagastab selle, kui on olemas jõustunud kohtuotsus, mis on tehtud vaidluses samade poolte vahel sama eseme kohta samal alusel. 31.03.2003 kohtuotsusest nähtuvalt oli K. esitanud hagi M. ja Eesti Vabariigi vastu M. kinnistust hageja õiguspärasesse kasutusse antud maatüki eraldamiseks, kinnistusraamatu ebaõige kande kustutamiseks ja maatüki riigi omandisse tagasi kandmiseks. Maakohus rahuldas K. nõude osaliselt, lugedes kohtuotsuse nõusolekuks, millega M. lubab jagada temale kuuluva kinnistu selliselt, et jagamisel tekkiv uus kinnistu hõlmab K. õiguspärasesse kasutusse antud maad. K. nõue kinnistusraamatu kande kustutamiseks ilma M. nõusolekuta ja maa tagasikandmiseks riigi omandisse jäeti rahuldamata seetõttu, et otsuse tegemise ajaks ei olnud ära langenud kõik vaidlusaluse kinnistusraamatu kande tegemise alused, s. o maakatastripidaja esildis, maakatastri tõend ja maaüksuse plaan ning maakohus leidis, et üksnes Ülenurme Vallavalitsuse määruse nr 191 p 1.1 tühistamise tõttu ei saa lugeda, et kanne oleks ebaõige. Käesolevas vaidluses on K. esitanud küll samade menetlusosaliste vastu sama nõude, kuid tulenevalt 31.03.2003 otsuse alusel läbi viidud M. kuuluva kinnistu jagamisest tekkis K. õiguspärases kasutuses olnud suuruses uus katastriüksus Viilu (478 m2), mille kohta on tehtud vastavad kanded ka kinnistusregistrisse. Samuti on seoses kinnistu jagamisega välja antud uus teatis katastriandmete kohta, maakatastri õiend ja maaüksuse plaan, mis tähendab, et lisaks Ülenurme Vallavalitsuse määruse nr 191 p-le 1.1 olid nüüd ära langenud ka kõik ülejäänud kande tegemise alused. Maakohus on seega õigesti menetlenud K. hagiavaldust, leides, et 31.03.2003 otsuse näol ei ole tegemist sellise kohtuotsusega, mis oleks tehtud vaidluses samade poolte vahel sama eseme kohta samal alusel. Samuti ei ole maakohus otsuse tegemisel eiranud TsMS (kuni 31.12.2005 kehtinud redaktsiooni) §-dest 94 lg 2 ning 242 lg 2 tulenevaid põhimõtteid, mille kohaselt ühes tsiviilasjas jõustunud kohtuotsusega tuvastatud asjaolu ei saa vaidlustada teises tsiviilasjas, kui sellest võtavad osa samad pooled. Seda, et 31.03.2003 otsusega jäeti rahuldamata K. nõue kinnistusraamatu kande kustutamiseks ilma M. nõusolekuta, ei tähenda seda, et tegemist oleks TsMS §-de 94 lg 2 ja 242 lg 2 mõttes sellise tuvastatud asjaoluga, millest oleks maakohus pidanud lähtuma ka käesoleva otsuse tegemisel. Nagu juba eelnevalt märgitud, leidis maakohus 31.03.2003 otsuse põhjenduste kohaselt, et K. hagi kinnistusraamatu kande kustutamiseks ei saanud tol korral rahuldada seetõttu, et hagi menetlemise ajaks oli ära langenud üksnes üks vaidlustatud kande tegemise alus – Ülenurme Vallavalitsuse määruse nr 191 p 1.1, kuid kehtisid veel maakatastripidaja esildis, tõend ja maaüksuse plaan, mida aga
omakorda ei saanud muuta enne, kui jagatakse uuesti kinnistu ja selle käigus moodustatakse eraldi katastriüksus selle maatüki osas, mida kasutas õiguslikul alusel K. ja mida tal oli õigus erastada. Kuna M. ei andnud K. nõusolekut temale kuuluva kinnistu jagamiseks, siis pöörduski K. hagiga kohtusse ja maakohtu 31.03.2003 otsusega hagiavaldus selles osas rahuldati ning loeti kohtuotsus nõusolekuks, millega M. annab nõusoleku temale kuuluva kinnistu jagamiseks. Seega oli 2003. a kohtuotsus suunatud M. omandis olevast kinnistust kahe kinnistu moodustamisele, millest üks jääks M. ning teise saaks tulevikus erastada K.. Enne M. kinnistust K. erastamisele kuuluva maa eraldamist omaette kinnistuna oli vajalik eraldi katastriüksuse moodustamine. Nagu juba öeldud, on jagamine läbi viidud ning Maaamet on esitanud uue esildise ja teatise katastriandmete muutmise kohta ning ka uued maaüksuste plaanid, mille alusel on muudetud kinnistusraamatu registriosa nr 217 esimesse jakku varasemalt tehtud kanded kinnistu koosseisu kohta selliselt, et varasem 1,8 ha suurune katastriüksus on jagatud kaheks ja sellest on eraldatud 478 m2 suurune katastriüksus Viilu, mis ongi K. õiguspärases kasutuses olev maa. Võrreldes 2003. a otsusega on toimunud õiguslikud muudatused ka kinnistusraamatu kande muutmiseks esitatava hagiavalduse aluse osas ning ära on langenud ka need M. kinnistu kinnistusraamatusse kandmise alused, mis 31.03.2003 otsuse tegemise ajal olid kehtivad. Samuti ei ole maakohus 31.03.2003 otsuses tuvastanud asjaolu, et M. kinnistusraamatu kanne ei saa olla ebaõige enam ka siis, kui seoses kinnistu jagamisega toimuvad vastavad muudatused ja langevad ära ka teised kinnistusraamatu kande tegemise alused lisaks Ülenurme Vallavalitsuse määruse nr 191 p-le
Maakohus on küll õigesti leidnud, et kinnistu või selle osa omandiõiguse Eesti Vabariigile tagasikandmisel peab kinnistu või selle osa olema vaba igasugustest koormatistest (s. o ka hüpoteegist) ja õigesti kohaldanud Riigikohtu 14.04.2003 otsusest nr 3-2-1-26-03 tulenevaid seisukohti, kuid teinud ikkagi ebaõige ja hüpoteegipidaja õigusi kahjustava lahendi, leides, et kinnistust eraldatav osa tuleb lihtsalt hüpoteegi alt välja jätta kaaludes poolte huve ja eraldatava katastriüksuse hüpoteegi võimalikku suurust. Asja materjalidest nähtuvalt koormab kogu M. kuuluvat kinnistut I. kasuks seatud hüpoteek. AÕS § 56 lg 3 järgi, kui isik kinnistusraamatu andmetele tuginedes omandab heauskselt kinnisasja või piiratud asjaõiguse, jäävad tema heauskselt omandatud õigused kehtima ning kohus ei saa ühepoolselt otsustada selle üle, kas jätta hüpoteek kehtima kogu kinnistu suhtes või mitte. Otsustades, et M. kuuluvast kinnistust eraldatud Viilu katastriüksus tuleb hüpoteegi alt välja jätta ja pidades samaaegselt hüpoteegipidajat menetluses mitteosalevaks isikuks, on maakohus sisuliselt otsustanud isiku õiguste ja kohustuste üle, keda asjasse ei kaasatud ja mis andis varasemas redaktsioonis TsMS § 333 lg 1 p 3 järgi ning annab ka kehtiva TsMS § 656 lg 1 p 1 ja 2 järgi ringkonnakohtule aluse maakohtu otsus tühistada ja saata esimese astme kohtule uueks arutamiseks. Selleks, et lahendada tsiviilasi õigesti, mis kehtiva TsMS § 2 järgi on tsiviilkohtumenetluse üheks ülesandeks, tuleb maakohtul järgida TsMS §-s 351 sätestatud põhimõtteid ning kindlaks teha, milline on olnud hageja eesmärk hagi esitamisel ning milline on tema lõplik nõue selle eesmärgi saavutamiseks arvestades kehtivaid materiaalõigusnorme ning kohtupraktikas väljakujunenud seisukohti. Samuti tuleb maakohtul seaduses sätestatud korras otsustada, kas võtta K. poolt I. vastu esitatud hagist loobumine vastu või mitte, arvestades hagist loobumise tagajärgi ja ka seda, et hüpoteegipidaja menetluses osalemiseta ei ole võimalik lahendit teha, kui see lahend puudutab hüpoteegipidaja õigusi. Ka kehtiva TsMS § 429 lg 1 ja lg 5 järgi tuleb hagist loobumise taotluse korral teha vastav määrus, ning õigusselguse tagamiseks ei ole aktsepteeritav see, kui kohtuotsuse kirjeldavas osas lihtsalt märgitakse, et kohtumenetluses loobus K. hagist I. vastu, nagu seda vaidlustatud otsuses on tehtud. Nii varasema kui ka kehtiva TsMS redaktsiooni kohaselt on juhul, kui hageja esitab hagist loobumise avalduse, kostjal õigus taotleda menetluskulude väljamõistmist hagejalt menetluse lõpetamise määrusega juhul, kui kohus hagist loobumise vastu võtab. Asja materjalidest nähtuvalt (maakohtu toimik, lk 112-113) on kostja I. esindaja maakohtule esitanud taotluse mõista hagejalt I. kasuks välja senini kantud kohtukulud juhul, kui K. hagis I. vastu menetlus hagist loobumise tõttu lõpetatakse. Kuna maakohus ei ole asjas teinud menetluse lõpetamise määrust ega ka hagist loobumise mittevastuvõtmise määrust ja ka vaidlustatud kohtuotsusest ei nähtu, mis on saanud I. poolt kantud kohtukuludest juhul, kui kohus pidas menetlust I. vastu lõpetatuks, siis on rikutud ka I. õigust saada hagejalt kohtukulude hüvitis juhul, kui hageja hagist tema vastu loobub ja loobumine vastu võetakse. Arvestades seda, et ringkonnakohus ei muuda vaidlustatud kohtulahendit ega tee ise ka uut otsust, vaid tühistab maakohtu vaidlustatud otsuse ja saadab asja esimese astme kohtule tagasi uueks arutamiseks, siis ei otsusta ringkonnakohus ka apellatsioonimenetluses kantud menetluskulude jaotuse üle. Menetluskulude jaotus otsustatakse asja uue läbivaatamise käigus.
Üllar Roostoja
Viivi Tomson
Maili Lokk
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.