3-24-1204/12 - Korrakaitse - Vanglad - Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium - lahend.ee

7.HKMS § 181 lg 3 sätestab, et kui apellatsioonkaebus esitatakse pärast apellatsioonitähtaja möödumist, otsustab ringkonnakohus apellatsioonkaebuse tähtaja ennistamise HKMS §-s 71 sätestatut arvestades. See säte laieneb HKMS § 207 lg 1 alusel ka määruskaebuse menetlusele. HKMS § 71 lg 1 kohaselt ennistab kohus tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei saanud tähtaega järgida mõjuval põhjusel. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt märgitakse ennistamise avalduses tähtaja ennistamise aluseks olevad asjaolud ja nende põhistus. Kaebuse esitamise tähtaja ennistamine on võimalik, kui on esinenud olulised ja kestvad takistused kaebeõiguse kasutamiseks ettenähtud ajaperioodi jooksul ning isiku eelduslikult rikutud õigus kaalub üles õiguskindlusele rajanevad teiste isikute õigused ja huvid (nt Riigikohtu 21.06.2013 määrus asjas nr 3-3-1-30-13, p 12; 19.04.2006 määrus asjas nr 3-3-1-26-06, p 12). Mõjuvaks põhjuseks saavad üldjuhul olla üksnes objektiivsed asjaolud, mille tekkimist ja kulgemist isik ise vahetult mõjutada ei saa ning mis takistasid kaebuse õigeaegset esitamist. Asjaomane takistus peab olema ootamatu ja oodatavat hoolsust järgides ettenähtamatu ning vältimatu ja/või ületamatu ning kestvalt takistama kaebeõiguse kasutamist ette nähtud ajal. Mõjuva põhjusega ei ole tegemist, kui kaebuse esitamine oli küll raskendatud või ebamugav, kuid siiski võimalik. Teatud juhtudel võib küllaldane põhjus tähtaja ennistamiseks olla ka õiguslikes küsimustes kogenematu inimese eksimus protsessitoimingutes (Riigikohtu 01.10.2002 määrus nr 3-3-1-57-02). Tähtaja ületamine ei saa olla siiski vabandatav, kui kaebaja pole olnud piisavalt hoolikas selleks, et selgitada välja vaidluse algatamise kord, sh tähtajad. Vajaliku hoolsuse hindamisel tuleb arvestada nii objektiivseid asjaolusid (protsessiõigusliku küsimuse keerukus) kui ka subjektiivset külge, lähtudes kaebaja isikust ja tema kogemustest (Riigikohtu 16.01.2009 määrus asjas nr 3-3-175-08, p 17).

9.Ringkonnakohus leiab, et kaebaja ei ole esile toonud selliseid objektiivseid ega subjektiivseid asjaolusid, mis oleks võinud takistada kaebetähtaja järgimist ja annaks alust määruskaebuse esitamise tähtaja ennistamiseks. Vanglas interneti kaudu teenuste võimaldamist reguleerib justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ § 522, mis jõustus 31.03.2024. Viidatud norm võimaldab kinnipeetaval muu hulgas kasutada seadmes kinnipeetavale kohandatud e-toimiku süsteemi (§ 522 lg 1 p 1). Kuna e-toimiku kasutamist võimaldav seade (tahvelarvuti) ei ole kinnipeetava enda käes, siis edastatakse kinnipeetavale tehtud kohtudokumentide automaatteavitused e-toimiku kaudu vanglale ning vanglaametnikul on seejärel võimalik toimetada tahvelarvuti e-toimiku süsteemi kasutamiseks konkreetsele kinnipeetavale. Kaebajat on halduskohtu 11.11.2024 määruse jõudmisest etoimikusse teavitatud 12.11.2024 (vt kuvatõmmis dtl 59). Registrite ja Infosüsteemide Keskuse (RIK) 09.12.2024 vastuse kohaselt ringkonnakohtu päringule (dtl 55‒57) on kaebaja vaadanud halduskohtu 11.11.2024 määrust e-toimikus 12.11.2024 kell 9.26, 30.11.2024 kell 13.38 ja 03.12.2024 kell 16.25, 16.29 ja 16.30. Kuna kaebaja vaatas halduskohtu 11.11.2024 määrust esimest korda 12.11.2024, siis loetakse määruse kättetoimetamise kuupäevaks 12.11.2024. Kas kaebaja määrusega sisuliselt tutvus, on tema enda hoolsuse küsimus. Tallinna Vangla kolmanda üksuse inspektor-kontaktisik LJ on 12.12.2024 vastuses päringule kinnitanud, et C.B-l on e-toimiku kasutamise oskus (dtl 58). Tõele ei vasta kaebaja väide, et ta tutvus halduskohtu 11.11.2024 määrusega alles 28.11.2024. Sel kuupäeval ei ole kaebaja RIK 09.12.2024 vastusest nähtuvalt halduskohtu 11.11.2024 määrust üldse vaadatud. Seega on kaebaja väited e-toimiku infotehnoloogilisest ebakõlast ja kaebaja oskamatusest põhjendamatud. Kuna kaebajal ei ole põhistanud objektiivset ega subjektiivset takistust määruskaebuse tähtaegselt esitamiseks, ei ole määruskaebuse esitamise tähtaja ennistamiseks alust.