lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-888/94

Haridus ja kultuur › Üld- ja kõrgharidus

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 29.10.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-23-888/94
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Haridus ja kultuur › Üld- ja kõrgharidus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
29.10.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1055
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Kristjan Siigur

Määruse tegemise aeg ja koht

29.10.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-23-888

Haldusasi

J.Z-i, Q.S-i, W.G, J.C , J.A , C.H, L.G, H.I, P.D , Y.N, N.W `i, M.T , I.W, G.Z-i , T.K , W.I , C.Q, B.C , P.T ja X.T kaebus Lääneranna Vallavolikogu 24.03.2023 otsuse nr 95 punktide 3 ja 3.1. täieliku ning Lääneranna Vallavolikogu 05.04.2023 määruse nr 5 § 1 lg 1 osalise tühistamise nõudes.

Menetlusosalised määruskaebuse menetluses ja nende esindajad

Kaebajad – J.Z, Q.S, W.G, J.C , J.A , C.H, L.G, H.I, P.D , Y.N, N.W , M.T , I.W, G.Z , T.K , W.I , C.Q, B.C , P.T ja X.T, esindajad v.adv Villy Lopman ja adv Sandra Kaas Vastustaja – XXX, esindajad v.adv Indrek Kukk ja v.adv Priit Lätt

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 16.07.2023 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Kaebajate määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta J.Z-i, Q.S-i, W.G, J.C , J.A , C.H, L.G, H.I, P.D , Y.N, N.W `i, M.T , I.W, G.Z-i , T.K , W.I , C.Q, B.C , P.T ja X.T määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 16.07.2023 määruse haldusasjas nr 3-23-888 resolutsiooni punkt 1 muutmata.

SELGITUSED

Määruse peale ei sa edasi kaevata (halduskohtu menetluse seadustiku (HKMS) § 252 lg 7).

ASJAOLUD, HALDUSKOHTU MÄÄRUS JA MÄÄRUSKAEBUS

1.Käesoleva haldusasja sisuks on kaebajate ja Lääneranna valla vaheline vaidlus, mis puudutab Metsküla Algkooli tegevuse lõpetamise õiguspärasust. Nimelt tegi Lääneranna Vallavolikogu 24.03.2023 otsuse nr 95, millega otsustas ühe osana valla haridusasutuste ümberkorraldamisest lõpetada 31.08.2023 Metsküla Algkooli tegevuse (vaidlustatud otsus). Lisaks sellele andis Lääneranna Vallavalitsus 05.04.2023 määruse nr 5, millega muutis valla elukohajärgsete koolide

Sarnased lahendid

Haridus ja kultuur
  • 30.06.20263-26-661/15Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 15.06.20263-26-931/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.06.20263-26-1402/8Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 10.06.20263-25-4401/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.06.20263-26-1384/10Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 08.06.20263-25-2378/17Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-23-888 loetelu selliselt, et varasemaga võrreldes ei ole nende koolide hulgas Metsküla Algkooli (vaidlustatud määrus).

2.Kaebajad esitasid 22.04.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse, taotledes vaidlustatud otsuse ja määruse tühistamist osas, milles need puudutasid Metsküla Algkooli. Kaebus sisaldas ka esialgse õiguskaitse taotlust. Tallinna Halduskohus rahuldas 26.05.2023 määrusega esialgse õiguskaitse taotluse ning peatas vaidlustatud otsuse ja määruse kehtivuse osas, milles need puudutasid Metsküla Algkooli. Tallinna Ringkonnakohus tegi 28.06.2023 määruse, millega tühistas halduskohtu 26.05.2023 määruse ja tegi uue määruse, millega jättis kaebajate esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata.
3.Kaebajad esitasid 06.07.2023 Tallinna Halduskohtule uue esialgse õiguskaitse taotluse, taotledes sisuliselt vaidlustatud otsuse ja määruse kehtivuse peatamist osas, milles need puudutasid Metsküla Algkooli. Esialgse õiguskaitse taotlust põhjendasid kaebajad kokkuvõttes sellega, et ringkonnakohtu poolt esialgse õiguskaitse tühistamise ning uue õppeaasta alguse vahele jäänuks ebamõistlikult lühike aeg kaebajate laste kooli vahetusega seotud ümberkorralduste tegemiseks ning kooli vahetamisega kaasnevaid negatiivseid tagajärgi ei oleks kaebuse hilisema rahuldamise korral võimalik kõrvaldada.
4.Tallinna Halduskohus jättis 16.07.2023 määruse resolutsiooni punktiga 1 kaebajate esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata, leides kokkuvõttes, et tegemist on korduva taotlusega, mille läbi vaatamisel ei ole vajalik uuesti käsitleda neid küsimusi, mille osas võttis Tallinna Ringkonnakohus seisukoha juba 28.06.2023 määruses, samas ei esine selliseid uusi asjaolusid, mis õigustaksid esialgse õiguskaitse kohaldamist. Halduskohus märkis, et hoolimata õppeaasta alguseni jäänud vähesest asjast ei ole põhjust arvata, et vastustaja ei suuda tagada kaebajate lastele õppekohtasid ja vajadusel korraldada neile nõuetekohast koolitransporti. Halduskohus tõdes, et Lihulas asuva koolihoone olemtingimused ei ole sedavõrd halvad, et seal õppetöö tegemine saaks kaebajate lastele põhjustada raskesti kõrvaldatava kahjuliku tagajärje. Halduskohus viitas ka ringkonnakohtu 28.06.2023 määruses kajastatud seisukohale, et vastustaja peab ka neis munitsipaalkoolides, kuhu Metsküla Algkoolis varem õppinud õpilased õppima asuvad, tagama nende hariduslikele erivajadustele vastavad tingimused.
5.Kaebajad esitasid 01.08.2023 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, paludes Tallinna Halduskohtu 16.07.2023 määrus tühistada ja teha uus määrus, millega esialgse õiguskaitse taotlus rahuldada. Määruskaebuse põhjendused on kokkuvõttes järgmised. Metsküla kooli sulgemiseks ei ole täidetud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 80 lõikest 3 tulenev etteteatamistähtaeg, kuna osutatud sättes nimetatud 5-kuulisest ajavahemikust tuleb maha arvata aeg, mil vaidlustatud otsuse kehtivus oli Tallinna Halduskohtu 26.05.2023 määruse alusel peatatud. Halduskohus on lubamatult jätnud käsitlemata ka kaebuse perspektiivikuse küsimuse. Esialgse õiguskaitse kohaldamine on nii kaebajate kui ka avalikes huvides. Kuna vallale laekus 40 000 eurot sihtotstarbelist eratoetust Metsküla Algkoolile 2023/2024. õppeaasta kulude katteks, ei avalda esialgse õiguskaitse mõju valla majanduslikule olukorrale. Terviseamet on andnud vastustajale soovituse Lihula kooli õpilaste hulka mitte suurendada, mis tähendab, et kaebajate laste õppima asumine sellesse koolihoonesse ei ole ohutu. Valla haridusasutused ei suuda vajalikke ümberkorraldusi ellu viia õppeaasta alguseni jäänud ühe kuu jooksul. Valla finantsolukord välistab Lihula uue koolihoone valmimise 2024. aastal. Riik töötab välja väikekoolide uut rahastusmudelit, mille rakendamine on eelduslikult nii kaebajate kui valla huvides ning lahendab ära vaidlustatud otsuse tegemise aluseks olnud probleemid.

Vastustaja palub vastuses jätta kaebajate määruskaebus rahuldamata. 2(3)

3-23-888

7.Tallinna Halduskohus tegi 25.08.2023 määruse, millega jättis läbi vaatamata W.G ja J.A kaebused. See kohtumäärus on jõustunud.
8.Tallinna Halduskohus tegi 20.02.2024 kohtuotsuse, millega jättis kaebuse rahuldamata. Kaebajad, v.a eespool punktis 7 nimetatud kaebajad ning N.W ja P.T esitasid Tallinna Halduskohtu otsuse peale apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule. Tallinna Ringkonnakohus tegi käesoleva määruse tegemise päeval kohtuotsuse, millega jättis apellatsioonkaebuse rahuldamata. Kohtuotsus ei ole jõustunud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9.Määruskaebus tuleb jätta rahuldamata. Olgugi, et määruskaebuse esitamise ajal oli kaebajatel esialgse õiguskaitse vajadus, on ilmne, et asjaolude muutumise tõttu on see ära langenud. Halduskohtule 06.07.2023 esitatud esialgse õiguskaitse taotluse eesmärk oli vältida Metsküla Algkooli sulgemist ja sellega kaasnevalt kaebajate ja nende laste elukorraldusega seotud muudatuste tegemise vajadust, samuti vältida olukorda, kus kaebajate lastel ei ole ümberkorralduste tegemiseks jääva ebapiisava aja tõttu võimalik alustada munitsipaalkoolis 2023/24 õppeaastat. Nende eesmärkide saavutamine ei ole pärast 31.08.2023 enam võimalik. Kahjulikud tagajärjed, mille vältimine oli esialgse õiguskaitse taotluse eesmärk, on kas saabunud või jäid saabumata, ent käesoleval ajal ei saa rääkida enam võimalusest selliseid tagajärgi vältida, kuna praeguseks on Metsküla Algkooli munitsipaalkoolina tegevuse lõpetamisest möödunud üle aasta. Kaebajad on pidanud juba tegema asjassepuutuvad elukorraldusega seotud muudatused. Lisaks eeltoodule saab käesolevas menetlusetapis pidada kaebust perspektiivituks, võttes arvesse, et 29.10.2024 kohtuotsuses nõustus ringkonnakohus halduskohtuga, et kaebus ei ole põhjendatud. Selles olukorras ei saa mõeldavaks pidada võimalust pöörata esialgse õiguskaitse korras juba muutunud olukord tagasi. Täiendavalt tuleb märkida, et käesoleva vaidlusega sarnaste asjaoludel toimunud vaidluses haldusasjas nr 3-23-885, mis puudutas Koonga Kooli tegevuse osalist lõpetamist, käsitles esialgse õiguskaitse kohaldamise küsimust 21.06.2024 kohtumääruses ka Riigikohus, leides kokkuvõttes, et kaebajateks olvate lapsevanemate esialgse õiguskaitse vajadus ei kaalu üles olulist avalikku huvi, milleks on kõikidele Lääneranna valla õpilastele turvalise õppekeskkonna loomine ja kvaliteetse hariduse pakkumine. Kuigi eelviidatud kohtuasjas ja siinses asjas esitatud argumendid ei kattu täielikult, on Riigikohtu eelviidatud seisukohad asjassepuutuvad ka siinses asjas.
10.Kuna määruskaebuses taotletud uue määruse tegemiseks ja esialgse õiguskaitse kohaldamiseks ei ole alust, ei ole vajalik asuda üksikasjalikult käsitlema halduskohtu 16.07.2023 määruse põhjendusi. (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 08.06.20263-26-1509/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-25-2510/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja