Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
22. juuli 2024, Tallinn
Haldusasja number
3-24-1534
Haldusasi
JMV Real Estate s.r.o kaebus Maksu- ja Tolliameti 22. aprilli 2024. a otsuse nr 12.2-3/062232-38 tühistamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 21. juuni 2024. a määrus
Menetlusosalised
Kaebaja – JMV Real Estate s.r.o, esindajad v.adv Kaido Künnapas ja v.adv Verner Silm Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, esindaja Andreas Aas
Menetluse alus ringkonnakohtus
JMV Real Estate s.r.o määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse JMV Real Estate s.r.o määruskaebus Tallinna Halduskohtu 21. juuni 2024. a määruse peale haldusasjas nr 3-24-1534.
Jätta JMV Real Estate s.r.o määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 21. juuni 2024. a määrus haldusasjas nr 3-24-1534 muutmata.
Määruse peale ei saa edasi kaevata (HKMS § 252 lg 7).
3-24-1534 Real Estate s.r.o esitas halduskohtu otsusele 17.05.2024 apellatsioonkaebuse, mis on võetud Tallinna Ringkonnakohtu 18.06.2024 määrusega menetlusse.
3-24-1534 tekkimise osas on aga pigem üldist laadi, keskendudes püsiva tegevuskoha mõiste erinevusele tulu- ja käibemaksu puhul. Põhjendused, miks on MTA ebaõigesti leidnud, et kaebaja tegevus toimub Eestis, on aga pigem üldsõnalised ja napid. Kaebaja väiteid, kas Eestis on tekkinud nn maksuauk või mitte (kas sõidukite rendi- ja müügiarved väljastati 0% käibemaksumääraga ning kliendid on arved pöördmaksustanud), tuleb kontrollida asja sisulisel lahendamisel või edasise maksumenetluse käigus. Tallinna Ringkonnakohus hindas 27.02.2024 määruses nr 3-23-2571 samuti, et kaebajal tulnuks registreerida ennast Eestis käibemaksukohustuslasena ja püsiva tegevuskoha küsimus on relevantne ka käibemaksu seisukohalt. Arvestades, et kaebuse eduväljavaated on vähesed ja taotlusest ei nähtu pöördumatute tagajärgede tekkimise ohtu, tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta avaliku huvi (s.o maksukohustuste täitmine) kaitseks rahuldamata. Esialgse õiguskaitse kohaldamise vajadust ei saa tuletada sellest, et MTA jätkab 19.09.2023 korralduse nr 12.2-3/62231-1 alusel kontrollimenetlust, sest pole alust eeldada, et MTA asuks kaebaja KMKR-s registreerimise osas edaspidi praegusest erinevale seisukohale.
3-24-1534 pangakonto üle 400 000 euro ulatuses, mistõttu ei ole alust eeldada, et maksusumma võiks jääda laekumata. Kaebaja on võimalik määrata käibemaksukohustuslaseks ka pärast põhivaidluse lahendamist. Menetluse õiguspärasus on samuti avalik huvi, mis toetab esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamist. Maksuaugu esinemise või puudumise küsimus omab samuti tähtsust, sest maksuaugu puudumise korral avalike huvide riivet ei ole või on see minimaalne ja formaalne. Kuna müük on toimunud käibemaksukohustuslasena, siis võib eeldada, et maksuauku ei ole ja MTA ei ole tõendanud vastupidist. Halduskohus leidis, et kaebuses viidatud vastuolu Euroopa Kohtu praktikaga ei ole esmapilgul äratuntav ning ei asunud seda sisuliselt analüüsima. MTA lähtus vaidlustatud otsuse tegemisel valest püsiva tegevuskoha mõistest. Tulumaksuõigusliku mõiste asemel tulnuks võtta aluseks püsiva tegevuskoha käibemaksuõiguslik mõiste, mis on täiesti erinev kontseptsioon (nt Euroopa Kohtu 29.06.2023 otsus nr C-232/22, Cabot Plastics Belgium). Asjaolu, et tulumaksuõiguslik püsiv tegevuskoht ei kattu püsiva tegevuskohaga käibemaksuõiguse mõttes, on selgitatud ka Rahandusministeeriumi kommentaarides KMS-le. Halduskohus ei ole eeltoodut üldse hinnanud, kuigi sellel on asjas suur roll. Lisaks on MTA 17.06.2024 vastuses nõustunud osaliselt esialgse õiguskaitse seadmisega, kuid halduskohus ei ole kaalunud võimalust kohaldada esialgset õiguskaitset nende kohustuste osas, mis olid tekkinud kuni MTA otsuse tegemiseni.
3-24-1534 ning käive tekib ja tehingud tuleb seetõttu maksustada Eestis. Nn jooksvate maksukohustuste deklareerimine ja väljastatavatele arvetele käibemaksu lisamine ei saa põhjustada kaebajale ebaproportsionaalset halduskoormust, sest see kujutab endast üksnes kohustust järgida käibemaksukohustuslasele õigusaktidest tulenevaid tavapäraseid nõudeid. Kaebaja on praegu registreeritud Eesti Vabariigis käibemaksukohustuslasena ja seega ei ole tema olukord kuidagi õigusselgusetu ning kaebaja väide maksukohustuste täitmise võimatusest on ilmselgelt otsitud. Küsimused varasemate maksustamisperioodidega seotud maksukohustustest tuleb lahendada jätkuva maksukontrolli menetluse käigus.
5(5)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.