Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Kaire Pikamäe
Määruse tegemise aeg ja koht
20.06.2023, Tallinn
Haldusasja number
3-23-683
Haldusasi
X kaebus Vabariigi Valitsuse 17.03.2023 määruse nr 29 „Vilsandi rahvuspargi kaitse-eeskiri“ osaliseks tühistamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – X Vastustaja – Vabariigi Valitsus (Keskkonnaministeeriumi kaudu), volitatud esindaja MJ Kolmandad isikud – C ja Q
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 22.05.2023 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
X määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 22.05.2023 määruse haldusasjas nr 3-23-683 resolutsiooni punktide 6 ja 7 peale.
Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 22.05.2023 määruse resolutsiooni punktid 6 ja 7 muutmata.
Määruse peale ei saa edasi kaevata (HKMS § 119 lg 1, § 252 lg 7, § 235 lg 1).
3-23-683
3-23-683 maakasutust ja ehitustegevust reguleerivate projektide, sh detailplaneeringute õigusraamistikku sätestavas osas Lääne-Eesti saarestiku rannikumaastike looduse ja kultuuripärandi kaitseks piiranguid, ilma et enne oleks kinnistutel looduses inventeerimise tulemusel väljaselgitatud kaitsealused elupaigatüübid ja I ning II kaitsekategooria taime- ja linnuliikide populatsioonide olemasolu ning kaasnevate piirangute otstarbekohasus ja põhjendatus; 7) jätta asja läbivaatamisel kohaldamata LKS § 70 osas, mis võimaldab Kusti ja Saarepõllu kinnistutele, kus LKS § 31 lg 1 kohaselt on majandustegevus lubatud, rakendada maakasutust ja ehitustegevust reguleerivate projektide sh detailplaneeringute õigusraamistikku sätestavas osas Natura 2000 ala kaitse-eesmärke, ilma et Vilsandi rahvuspargi kaitse-eeskirja kehtestamine oleks toimunud koos KeHJS § 33 lg 1 p 4 sätestatud Natura hindamise erisuste arvestamisega keskkonnamõju strateegilise hindamise menetluses.
3(6)
3-23-683 Kuna kohus on 11.04.2023 määrusega tagastanud kaebuse Keskkonnaameti 23.03.2023 kirja nr 6-2/23/3672-2 tühistamisnõudes ning see määrus on jõustunud, ei oma vaidluse lahendamisel tähtsust ka kaebaja esitatud detailplaneeringu algatamise taotluse menetluse (sh menetlustoimingute) õiguspärasus. Seetõttu jääb rahuldamata ka kaebaja taotlus nõuda Keskkonnaametilt välja Keskkonnaameti nõusolekud Kajusoo, Rahvamaja ja Keidu kinnistule hoonestuse kavandamiseks ja lubamiseks. Tegemist on tõenditega, mis ei oma asja lahendamisel tähtsust (HKMS § 62 lg 2). Kaebaja taotluse kohta teha LKS § 8 lg-s 3 sätestatud ekspertiis võtab kohus seisukoha pärast vastustajalt vastuse saamist. Samas on 11.04.2023 määruse põhjenduste p-s 19 selgitatud, et Keskkonnaameti kodulehelt nähtuvalt on 2008. a-l on koostatud Vilsandi rahvuspargi kaitse-eeskirja eelnõu ekspertiisi aruanne, I etapp.
3-23-683 kinnistute hoonestamine kahjustada kultuuripärandi kaitset. 2008. a ekspertiisi andmed on aegunud ja ei vasta tegelikkusele, samuti ei sisalda see ekspertiis kaebaja kinnistute kaitse alla võtmise põhjendatust. Puudub vaidlus, et kaebaja kinnistute osas tagab LKS § 26 lg 2 p 4 ning §-de 69 ja 70 kohase kaitse-eesmärgi väljaselgitamine kaebuse kiiremat ja õiglasemat läbivaatamist, mistõttu on kaebaja ekspertiisi tegemise taotlus kooskõlas efektiivse menetlusökonoomikaga. Seega ei saanud halduskohus jätta rahuldamata kaebaja menetlusabi taotlust kõigi kohtukulude kandmisest vabastamiseks viitega 11.04.2023 määrusele. Kuna kohus on tuvastanud, et kaebaja majanduslik olukord ei ole muutunud, pidi kohus rahuldama kaebaja menetlusabi taotluse kogu ulatuses.
5(6)
3-23-683
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.