1.Jätta Nikolai Lilitškini vastuväide Tartu Halduskohtu 4. aprilli 2023. a määruse peale rahuldamata.
2.Tagastada Nikolai Lilitškini kaebus.
Edasikaebamise kord
Määruse resolutsiooni p 2 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.
Muud selgitused
Määrus tõlgituna vene keelde toimetatakse kätte kaebajale.
ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
1.Tartu Halduskohtusse saabus 4. aprillil 2023 Tartu Vangla kinnipeetava Nikolai Lilitškini kaebus. Kaebus oli esitatud venekeelsena ja paiknes 14 leheküljel.
2.Tartu Halduskohus jättis 4. aprilli 2023. a määrusega N. Lilitškini kaebuse käiguta, andes selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks 5-päevase tähtaja.
3.N. Lilitškin esitas 16. aprillil 2023 puuduste kõrvaldamise avalduse, milles kaebaja väljendas rahulolematust mh kohtu 4. aprilli 2023. a määruse osas.
4.Kohus lahendab esmalt kaebaja avalduse, milles kaebaja ei ole nõustunud kohtu 4. aprilli 2023. a määrusega, (I) ning seejärel annab hinnangu kaebuse menetlusse võtmise võimalikkusele (II). I
5.Kohtule arusaadavalt on N. Lilitškin esitanud 16. aprillil 2023 vastuväite Tartu Halduskohtu
4.aprilli 2023. a määruse peale, millega kohus jättis N. Lilitškini kaebuse selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks käiguta.
6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 90 lg 1 sätestab, et menetlusosaline võib esitada vastuväite kohtu tegevusele menetluse juhtimisel, samuti vastuväite menetlussätte rikkumise, eelkõige menetlustoimingu tegemise vorminõuete rikkumise kohta.
7.Kohus leidis 4. aprilli 2023. a määruses, et kohtule esitatud 14-leheküljeline kaebus ei ole kohtus menetletav, kuna see on esitatud põhjendamatult suures mahus. Sellest tulenevalt jättis kohus kaebuse käiguta ja andis kaebajale kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.
8.HKMS § 38 lg 8 järgi kohaldatakse kaebuse suhtes mh HKMS 5. peatüki sätteid. HKMS
5.peatükis asetseva HKMS § 52 lg 1 kohaselt tuleb avaldus sõnastada võimalikult selgelt ja lühidalt.
9.Kuna N. Lilitškin esitas kohtule kaebuse 14 leheküljel, siis jääb kohus jätkuvalt seisukohale, et esitatud kaebus ei vasta HKMS § 52 lg-s 1 sätestatud nõudele esitada kaebus võimalikult selgelt ja lühidalt. Kaebuse liigse pikkuse tõttu on kohtul raskendatud kaebaja tegeliku tahte, kaebuse eesmärgi ja vaidluse eseme kindlakstegemine. Et tegemist oli vormiveaga, mida on võimalik kõrvaldada, ning võttes arvesse ka asjaolu, et menetlusdokumentide tõlkimine kohtu poolt õigusemõistmiseks ettenähtud ressursside arvelt on riigile ja maksumaksjale kulukas, pidas kohus menetlusökonoomikast lähtudes põhjendatuks jätta esitatud kaebus käiguta ja anda kaebajale võimalus kaebuse uuesti sõnastamiseks.
10.Eelnevat arvestades leiab kohus, et Tartu Halduskohtu 4. aprilli 2023. a määrus on kooskõlas HKMS-s sätestatuga ning kaebaja vastuväite rahuldamiseks puudub alus. Seega jätab kohus kaebaja vastuväite Tartu Halduskohtu 4. aprilli 2023. a määruse peale rahuldamata. II
11.HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.
12.Tartu Halduskohtu 4. aprilli 2023. a määrusega jäeti N. Lilitškini kaebus käiguta ning teda kohustati viie päeva jooksul alates määruse kättesaamisest kõrvaldama kaebuses esinevad puudused, s.o esitama mitte enamal kui viiel A4 leheküljel kaebus, mis on selge ja arusaadav, ilma kordusteta ja asjasse puutumatute väideteta ning üheselt mõistetav. Kaebajal tuli kohtule esitatavas kaebuses selgelt välja tuua kaebuse nõue, vaidlusaluse haldusakti või toimingu kuupäev ja sisu ja faktilised asjaolud (juhtumi kirjeldus), millega seoses kaebaja nõude esitab.
13.Kaebaja sai Tartu Halduskohtu 4. aprilli 2023. a määruse tõlke kätte 10. aprillil 2023. Seega puuduste kõrvaldamise 5-päevane tähtaeg hakkas kulgema 11. aprillil 2023 ning viimane päev puuduste kõrvaldamiseks oli 17. aprill 2023.
14.Vaatamata sellele, et kaebaja esitas 16. aprillil 2023 puuduste kõrvaldamise avalduse, ei vasta siiski N. Lilitškini kaebus HKMS §-de 37-39 nõuetele ning tema kaebust ei ole võimalik menetleda. Kaebaja on puuduste kõrvaldamise avalduses küll rõhutanud „21 000 eurot kontole Swedbank“, millest võib järeldada kaebaja tahet esitada kaebus kahju hüvitamise nõudes, kuid kaebaja pole siiski selgelt ja arusaadavalt välja toonud, milline on vaidlusaluse haldusakti või toimingu kuupäev ja sisu ning kaebuse faktilised asjaolud. Selle asemel on kaebaja teinud etteheiteid 4. aprilli 2023. a määrusele. Seega ei vasta esitatud kaebus jätkuvalt HKMS § 38 lg-s 8 ja § 52 lg-s 1 toodud nõuetele.
15.Kohus selgitab, et kohtule esitav kaebus peab olema selge ja arusaadav, ilma kordusteta ja asjasse puutumatute väideteta ning üheselt mõistetav. Vastasel juhul ei ole kohtul võimalik kindlaks teha kaebaja tegelikku tahet ja eesmärki kohtusse pöördumisel. Kohus ei saa kaebaja asemel asuda vaidluse eset sisustama. HKMS § 2 lg 3 kohaselt lahendab kohus asja üksnes kaebuses või seaduses sätestatud muus avalduses nõutud ulatuses, kusjuures avalduse esitamise
otsustab menetlusosaline omal äranägemisel. Samuti määravad HKMS § 41 lg 1 järgi vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le 37 ja kaebuse alus, ning kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Haldusasja peab lahendama sõltumatu ja erapooletu kohus õigesti, ausalt, mõistliku aja jooksul ja võimalikult väikeste kuludega (HKMS § 2 lg 2).
16.Et kaebaja puhul on tegemist isikuga, kellel on halduskohtumenetluses hulgaliselt kogemusi, ning kohtule esitatud puuduste kõrvaldamise avaldusest nähtuvalt ei ole kaebaja isegi proovinud uuesti sõnastada kohtule esitatavat kaebust, kuigi see oli kaebuse koopia edastamisest tulenevalt kaebajale tehtud võimalikuks, siis ei pea kohus vajalikuks kaebust selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks taaskord käiguta jätta.
17.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus N. Lilitškini kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.