1.Jätta Nikolai Lilitškini vastuväide Tartu Halduskohtu 14. märtsi 2023. a määruse peale rahuldamata.
2.Tagastada Nikolai Lilitškini kaebus.
Edasikaebamise kord
Määruse resolutsiooni p 2 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.
Muud selgitused
Määrus tõlgituna vene keelde toimetatakse kätte kaebajale.
ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
1.Tartu Vangla kinnipeetav Nikolai Lilitškin esitas 12. märtsil 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebus on esitatud venekeelsena ja paikneb 32 leheküljel.
2.Tartu Halduskohus jättis 14. märtsi 2023. a määrusega N. Lilitškini kaebuse käiguta, andes selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks 5-päevase tähtaja.
3.N. Lilitškin esitas 21. märtsil 2023 kaks pöördumist, millest üks oli pealkirjastatud 14. märtsi 2023. a määruse puuduste kõrvaldamisena ja teine vastuväitena kohtu tegevusele haldusasjades nr 3-23-591, 3-23-151, 3-23-582.
4.Kohus lahendab esmalt kaebaja vastuväite (I) ning seejärel annab hinnangu kaebuse menetlusse võtmise võimalikkusele (II). I
5.Kaebaja esitas 21. märtsil 2023 vastuväite haldusasjas nr 3-23-582. Arvestades, et enne vastuväite esitamist oli halduskohus asjas nr 3-23-582 teinud üksnes ühe menetlustoimingu, s.o koostanud 14. märtsi 2023. a määruse, mõistab kohus, et N. Lilitškin on esitanud vastuväite nimetatud määruse peale.
6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 90 lg 1 sätestab, et menetlusosaline võib esitada vastuväite kohtu tegevusele menetluse juhtimisel, samuti vastuväite menetlussätte rikkumise, eelkõige menetlustoimingu tegemise vorminõuete rikkumise kohta.
7.Kohus leidis 14. märtsi 2023. a määruses, et 12. märtsil 2023 esitatud 32-leheküljeline kaebus ei ole kohtus menetletav, kuna see on esitatud põhjendamatult suures mahus. Sellest tulenevalt jättis kohus kaebuse käiguta ja andis kaebajale kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.
8.HKMS § 38 lg 8 järgi kohaldatakse kaebuse suhtes mh HKMS 5. peatüki sätteid. HKMS
5.peatükis asetseva HKMS § 52 lg 1 kohaselt tuleb avaldus sõnastada võimalikult selgelt ja lühidalt.
9.Kuna N. Lilitškin esitas 12. märtsil 2023 kohtule kaebuse 32 leheküljel, siis jääb kohus jätkuvalt seisukohale, et esitatud kaebus ei vasta HKMS § 52 lg-s 1 sätestatud nõudele esitada kaebus võimalikult selgelt ja lühidalt. Kaebuse liigse pikkuse tõttu on kohtul raskendatud kaebaja tegeliku tahte, kaebuse eesmärgi ja vaidluse eseme kindlakstegemine. Et tegemist oli vormiveaga, mida on võimalik kõrvaldada, ning võttes arvesse ka asjaolu, et menetlusdokumentide tõlkimine kohtu poolt õigusemõistmiseks ettenähtud ressursside arvelt on riigile ja maksumaksjale kulukas, pidas kohus menetlusökonoomikast lähtudes põhjendatuks jätta esitatud kaebus käiguta ja anda kaebajale võimalus kaebuse uuesti sõnastamiseks.
10.Eelnevat arvestades leiab kohus, et Tartu Halduskohtu 14. märtsi 2023. a määrus on kooskõlas HKMS-s sätestatuga ning kaebaja vastuväite rahuldamiseks puudub alus. Seega jätab kohus kaebaja vastuväite Tartu Halduskohtu 14. märtsi 2023. a määruse peale rahuldamata. II
11.HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.
12.Tartu Halduskohtu 14. märtsi 2023. a määrusega jäeti N. Lilitškini kaebus käiguta ning teda kohustati viie päeva jooksul alates määruse kättesaamisest kõrvaldama kaebuses esinevad puudused, s.o esitama mitte enamal kui kuuel A4 leheküljel kaebus, mis on selge ja arusaadav, ilma kordusteta ja asjasse puutumatute väideteta ning üheselt mõistetav.
13.Kaebaja sai Tartu Halduskohtu 14. märtsi 2023. a määruse tõlke kätte 17. märtsil 2023. Seega puuduste kõrvaldamise 5-päevane tähtaeg hakkas kulgema 18. märtsil 2023 ning viimane päev puuduste kõrvaldamiseks oli 22. märts 2023.
14.Vaatamata sellele, et kaebaja esitas 21. märtsil 2023 vastuse käiguta jätmise määrusele, ei vasta siiski N. Lilitškini kaebus HKMS §-de 37-39 nõuetele ning tema kaebust ei ole võimalik menetleda. Kuivõrd kaebaja ei ole puuduste kõrvaldamise avalduses selgelt ja arusaadavalt välja toonud, mis on tema kohtusse pöördumise eesmärk, vaid selle asemel on ta teinud etteheiteid 14. märtsi 2023. a määrusele, siis ei vasta esitatud kaebus jätkuvalt HKMS § 38 lg-s 8 ja § 52 lg-s 1 toodud nõuetele.
15.Kohus selgitab, et kohtule esitav kaebus peab olema selge ja arusaadav, ilma kordusteta ja asjasse puutumatute väideteta ning üheselt mõistetav. Vastasel juhul ei ole kohtul võimalik kindlaks teha kaebaja tegelikku tahet ja eesmärki kohtusse pöördumisel. Kohus ei saa kaebaja asemel asuda vaidluse eset sisustama. HKMS § 2 lg 3 kohaselt lahendab kohus asja üksnes kaebuses või seaduses sätestatud muus avalduses nõutud ulatuses, kusjuures avalduse esitamise otsustab menetlusosaline omal äranägemisel. Samuti määravad HKMS § 41 lg 1 järgi vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le 37 ja kaebuse alus, ning kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada
nõude piire. Haldusasja peab lahendama sõltumatu ja erapooletu kohus õigesti, ausalt, mõistliku aja jooksul ja võimalikult väikeste kuludega (HKMS § 2 lg 2).
16.Et kaebaja puhul on tegemist isikuga, kellel on halduskohtumenetluses hulgaliselt kogemusi, siis ei pea kohus vajalikuks kaebust selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks taaskord käiguta jätta.
17.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus N. Lilitškini kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.