lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-83/8

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 08.03.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-83/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
08.03.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
869
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 110 lg 1Menetlusabi andmineHKMS § 112 lg 1Füüsilisele isikule menetlusabi andmise piirangudHKMS § 121 lg 1Kaebuse tagastamineHKMS § 2Halduskohtumenetluse ülesanne ja üldpõhimõttedHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusHKMS § 47 lg 1Kohtueelne menetlus

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Määruse tegemise aeg ja koht

08.03.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-83

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla 06.01.2022 käskkirja nr 122/1-2/7 tühistamiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – X Vastustaja – Tallinna Vangla

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1.Tagastada kaebus.
2.Jätta läbi vaatamata menetlusabi taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
3.Rahuldada menetlusabi taotlus osaliselt ja tõlkida vene keelde määruse resolutsioon ja põhjendused. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Vangla kohaldas 06.01.2022 käskkirjaga nr 1-22/1-2/7 (täpsustatud 07.01.2022 käskkirjaga nr 1-22/1-2/9) kinnipeetava X suhtes täiendavaid julgeolekuabinõusid, millega ta paigutati eraldi lukustatud kambrisse, keelati kehakultuuriga tegelemine ja piirati vanglasisest liikumis- ja suhtlemisvabadust.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.
X esitas 13.01.2022 Tallinna Vanglale venekeelse vaide (registreeritud 17.01.2022 nr 515/22/17-1) käskkirja nr 1-22/1-2/7 kehtetuks tunnistamiseks.
3.Tallinna Halduskohtusse saabus 11.01.2022 X venekeelne kaebus Tallinna Vangla 06.01.2022 käskkirjale nr 1-22/1-2/7 (käskkiri). Kohus tõlkis kaebuse eesti keelde, tõlge saabus kohtule 17.01.2022. X palub kaebuses oma õiguste ja vabaduste kaitset Tallinna Vangla ametnike omavoli eest käskkirja peale vaide esitamisel vangla direktorile.
4.Kohus palus 26.01.2021 kohtunõudega Tallinna Vanglal teatada, kas X vaie Tallinna Vangla käskkirja nr 1-22/1-2/7 peale on läbi vaatamisel, sisuliselt läbi vaadatud või kaebajale tagastatud. Samuti palus kohus esitada kõik kaebusega seotud haldusmenetluse materjalid.
5.Tallinna Vangla teatas oma 07.02.2022 vastuses kohtunõudele, et Tallinna Vanglas on 17.01.2022 registreeritud võõrkeelne vaie1 ning Xle on 19.01.2022 andtud tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks2. Samuti märkis vangla, et X tähtajaks puudusi ei kõrvaldanud, kuid kohtunõudele vastamise hetkel talle vaiet veel tagastatud ei ole ja see on menetluses.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus esmalt välja vaidluse eseme. Kohus lähtub kaebuse tõlgendamisel HKMS § 2 lg-st 4 juhindudes kaebaja tegelikust tahtest. Kaebuses kirjeldatud asjaolusid ja kohtule esitatud haldusmenetluse materjale aluseks võttes mõistan kaebaja tahet ja kohtusse pöördumise eesmärki selliselt, et ta soovib, et tema 17.01.2022 vaie vanglas läbi vaadataks ning vaide rahuldamata jätmise või õigusvastase tagastamise korral saaks ta kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise järel pöörduda käskkirja tühistamise nõudega kohtusse. Kuigi kaebaja palub kaebuses oma õiguste kaitset vaidemenetluse läbimisel, siis selgitan, et vaidemenetluse läbimine on kaebuse lubatavuse eeldus, mitte omaette eesmärk, mille nimel kaebus esitada. Kuna kaebajal on tõhusam esitada kohtus sama nõue nagu vaidemenetluses, puudub tal kaebeõigus, et nõuda kohtu kaudu vaide tõlkimist. Seega loen kaebaja nõudeks kohtumenetluses Tallinna Vangla 06.01.2022 käskkirja nr 1-22/1-2/7 tühistamise nõude.
7.HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse kohtule esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega on kaebajal õigus pöörduda nõudega haldusakti tühistamiseks halduskohtusse juhul, kui ta on läbinud kohtueelse menetluse vanglas.
8.Pidades silmas, et kaebus halduskohtule on esitatud 11.01.2022 ja vaie Tallinna Vanglale 13.01.2022, siis on ilmne, et kaebaja on kaebusega kohtusse pöördunud enne kohustusliku kohtueelse mentluse läbimist. Ka vangla 07.02.2022 vastusest kohtunõudele selgub, et vastamise hetkeks ei olnud kaebaja vaiet veel lahendatud, kuigi oli juba teada, et kaebaja jättis vaides esinenud puudused tähtajaks kõrvaldamata ehk ei tõlkinud vaiet eesti keelde ega andnud nõusolekut tõlke eest tasumise kohta.
9.Kaebajal on õigus kaebusega halduskohtusse pöörduda alles siis kui vangla on kaebaja vaide osas otsuse teinud ning tehtud otsus kaebajat ei rahulda. See hõlmab ka olukorda, kus vangla vaide tagastab. Vaide tagastamise järel kaebuse esitamisel saab kohus kontrollida, kas vaide tagastamine oli õiguspärane. Kui vaide tagastamine ei olnud õiguspärane, loeb kohus kohtueelse menetluse põhivaidluse osas ehk praegusel juhul Tallinna Vangla 06.01.2022 käskkirja kehtetuks tunnistamise nõudes läbituks.
10.Arvestades, et kaebaja ei ole Tallinna Vangla 06.01.2022 käskkirja osas kohtueelset kohustuslikku menetlust läbinud, ei ole kaebuse esitamine lubatav ning kuulub HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele.

Tallinna Vangla 07.02.2022 vastuse lisa nr 1 juures olev lisa nr 6. Tallinna Vangla 07.02.2022 vastuse lisa nr 2.

11.Koos kaebusega esitas kaebaja ka menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest ning tõlkekulude ja muude kulude kandmise kohustusest vabastamiseks. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis jätan menetlusabi taotluse riigilõivu puudutavas osas läbi vaatamata. Võttes aluseks Tallinna Ringkonnakohtu hiljutised seisukohad (nt haldusasjades 3-22-67 ja 3-22-155) ning X vanglasisese isikuarve väljavõtte, millest nähtuvalt ületaksid halduskohtu määruse tõlke saamiseks vajalikud kulud tema keskmist kahekordset ühe kuu sissetulekut HKMS § 112 lg 1 p 1 tähenduses, siis rahuldan kaebaja menetlusabi taotluse osaliselt ning vabastan ta HKMS § 110 lg 1 p 1 alusel käesoleva määruse resolutsiooni ja põhjenduste tõlkimise kulude kandmisest.
12.Selgitan, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium