lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-52/7

Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 13.02.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-52/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
13.02.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
642
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kristina Maimann

Määruse tegemise aeg ja koht

13.02.2019, Tallinn

Haldusasja number

3-19-52

Haldusasi

R. P. kaebus Rae valla vastu kasutusloa andmiseks kohustamiseks

Menetlusosalised esindajad

ja

Menetlustoiming

nende Kaebaja: R. P., volitatud esindaja v-adv Martin Kruus Vastustaja: Rae vald, volitatud esindaja Maiga Liiv Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1.Jätta vastustaja taotlus kaebuse läbi vaatamata jätmiseks rahuldamata.
2.Lõpetada haldusasja menetlus.
3.Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.
4.Määruse jõustumisel tagastada kaebuselt tasutud riigilõiv summas 15 (viisteist) eurot R. P. arvelduskontole nr EEXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
5.Saata määruse ärakiri menetlusosalistele. Edasikaebamise kord

Määruse peale võib 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.XXXXXX külas asuva XXXXXXXXXXXX tee X kinnistu omanik R. P. esitas 10.01.2019 Tallinna Halduskohtule kaebuse Rae valla kohustamiseks väljastada taotluse nr 1811371/04854 alusel kasutusluba kinnistul paiknevale üksikelamule.
2.Tallinna Halduskohus võttis 11.01.2019 määrusega kaebuse menetlusse.
3.Rae Vallavalitsuse 22.01.2019 korraldusega nr 113 väljastati XXXXXXXXXXXX tee X asuvale üksikelamule osaline kasutusluba (vastavalt 01.08.2006 väljastatud ehitusloale nr 1977E ning selle aluseks olevale ehitusprojektile). Juurdeehitust kasutusluba ei hõlma.
4.Kaebaja esitas 05.02.2019 kohtule taotluse menetluse lõpetamiseks, kuna ta on saavutanud kaebuse esitamisega taotletava tulemuse ning kaebuse edasiseks menetlemiseks puudub vajadus. 08.02.2019 esitatud avalduses palus kaebaja menetluskulud välja mõista vastustajalt.
5.Rae vald palus 12.02.2019 vastuses jätta kaebaja taotlus rahuldamata ning kaebus läbi vaatamata. Menetluse lõpetamine

1(2)

6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.
7.Kohtu hinnangul on viidatud säte kohaldatav. Vaidlust ei ole, et varasema (s.t 20.03.2018 esitatud) kasutusloa taotluse esitamise eesmärgiks oli saada kasutusluba XXXXXXXXXXXX tee X üksikelamule ning sel põhjusel esitas kaebaja ka kohustamiskaebuse. Vaidlust ei ole ka selles, et 22.02.2019 korraldusega nr 113 väljastati elamule osaline kasutusluba, s.t kasutusluba anti osale, mis vastab ehitusloale nr 1977E ja selle aluseks olevale ehitusprojektile. Kohus leiab, et HKMS § 152 lg 1 p-i 4 tuleb tõlgendada laiendavalt. Normi kohaldamise eeldused on täidetud ka juhul, kui kaebaja eesmärk on osaliselt saavutatud (osale ehitisest kasutusloa andmine). Kohus ei pea võimalikuks kohustamisnõuet nö tükeldada ja eeldatavalt ebaseadusliku juurdeehituse osas lõpetada menetlust teisel alusel. Tegemist oli ühe kasutusloa taotlusega. Määravat tähtsust ei oma, et kohtumenetluse ajal rahuldati sisuliselt nõue kohtuväliselt osaliselt. Kuivõrd kaebaja kinnitusel on ta edasiseks kohtumenetluseks huvi kaotanud, ei ole ka võimaliku „jätkutuvastuskaebuse“ osas kaebajalt seisukoha küsimine vajalik. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p-i 4 alusel haldusasja menetluse. Vastustaja esitatud kaebuse läbi vaatamata jätmise taotlus jääb seega rahuldamata.
8.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas sama nõudega kaebuse esitamine halduskohtule lubatud.
9.HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kuigi kohus lõpetab menetluse nimetatud alusel, ei ole kaebaja menetluskulude väljamõistmine vastustajalt põhjendatud. Kaebaja on kohtumenetluse kestel saavutanud eesmärgi põhjusel, et esitas osalise kasutusloa taotluse, mis hõlmab vaid õiguspäraselt, s.t ehitusloa alusel ehitatud hoone osa. Kui kaebaja oleks juba haldusmenetluses sellise kasutusloa taotluse esitanud, saanuks küsimuse lahendada kohtusse pöördumata. Puudub mõistlik põhjus eeldada, et vastustaja oleks õiguspäraselt ning nõuetekohaselt ehitatud ehitise kasutusloa väljastamisega viivitanud. Haldusorgan on seotud taotlusega ega saa taotleja tahte vastaselt väljastada taotletust erinevat luba. Vastustaja vastusest nähtub, et kaebajale selgitati olukorda korduvalt, ehk haldusorgan täitis seadusest tulenevat selgitamiskohustust. Taotluse muutmine oli kaebaja otsustada. Seega jäävad menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. Riigilõivu tagastamine
10.HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p-i 2 või 4 alusel. Seega tuleb kaebuse esitamisel tasutud 15 euro suurune riigilõiv (maksekorralduse kviitung, tl 9) kaebajale tagastada. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Maimann

2(2)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja