Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Janar Jäätma
Määruse tegemise aeg ja koht
19. jaanuar 2024, Tallinn
Haldusasja number
3-23-2786
Haldusasi
Kaitseressursside Ameti sooritamiseks loa saamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 15. detsembri 2023. a määrus
Menetlusosalised ja nende esindajad
Taotleja – Kaitseressursside Amet, volitatud esindaja SP Puudutatud isik – X
Menetluse alus ringkonnakohtus
X määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
taotlus
haldustoimingu
Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest alates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg 1 ja § 265 lg 5).
3-23-2786 peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 5-10/2023/133 on loetud talle kätte toimetatuks 04.08.2023. Puudutatud isik ei ilmunud 28.08.2023 terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. X on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2023/4890 on taotleja toimetanud Xle kätte varem veel 8 ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud kutse ilmuda arstlikku komisjoni, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on X eiranud arstlikku komisjoni ilmumist juba 13 korral. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Kui kohus taotluse rahuldab, on puudutatud isikul võimalik läbida järgmine talle määratud terviseseisundi hindamine 18.01.2024 kell 10.45 ning puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
3-23-2786 täitmist takistavaid mõjuvaid põhjusi. Olukorras, kus KRA on puudutatud isikule KVTS-s sätestatud korras kätte toimetanud kokku 9 ettekirjutust kutsega ilmuda KRA arstlikku komisjoni ning sellest hoolimata ei ole puudutatud isik ajateenistusse kutsumise eelduseks olevat tervisekontrolli läbinud ega neile kutsetele reageerinud, saab asuda seisukohale, et ta on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 331 lg 1 tähenduses. KRA tegi puudutatud isikule 05.07.2023 hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta, mis on puudutatud isikule KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 kohaselt kätte toimetatud 04.08.2023. KRA valitud meede on kohane ja proportsionaalne. Puudutatud isik on korduvalt eiranud arstlikku komisjoni ilmumise kohustust ja ta ei ole KRA-le põhjendanud, miks ta terviseseisundi hindamisele ei ilmunud. Samuti ei avaldanud ta arvamust ega vastuväiteid hoiatusele. Ka sunniraha rakendamine pole mõjutanud puudutatud isikut täitma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. Juhtimisõiguse äravõtmine on ennekõike õiguskuulekale käitumisele suunav vahend, mitte karistus. Juhtimisõiguse peatamine on võrdlemisi intensiivne piirang. Arvestades, et KRA taotlusest nähtuvalt on puudutatud isikul võimalik läbida järgmine talle määratud terviseseisundi hindamine 18.01.2024 kl 10.45, on põhjendatud anda KRA-le luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates 19.01.2024. Puudutatud isikul on võimalik talle määratud ajal ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks ning juhtimisõiguse peatamise vältimiseks oma kohustus täita.
Kaitseressursside Amet palub vastuses jätta määruskaebus rahuldamata.
KRA on toimetanud määruskaebuse esitajale varem kätte arvukalt ettekirjutusi terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. Kokkuvõttes on määruskaebuse esitaja eiranud arstlikku komisjoni ilmumist juba 13 korral. Määruskaebuse esitaja suhtes on rakendatud sunniraha 6 korda. Ettekirjutus nr 11-12.1/2023/4890 oli saadetud täitmisele 28.11.2023. Kuigi määruskaebuse esitajale on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole see meede pannud teda täitma ettekirjutusega pandud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine määruskaebuse esitaja osas on proportsionaalne ning vajalik meede.
3(4)
3-23-2786
(allkirjastatud digitaalselt)
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.