Teenistussuhted

2.1 KRA 04.07.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/4890 „Ettekirjutus terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise kohta“ kohustati puudutatud isikut ilmuma 28.08.2023 kell 11:00 KRA terviseseisundi hindamisele aadressil Ülemiste Tervisemaja, Valukoja 7, Tallinn, IV korrus. Ettekirjutus on puudutatud isikule loetud kätte toimetatuks 03.08.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt. Ettekirjutust puudutatud isik vaidlustanud ei ole. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati tema osas sunniraha 640 eurot. Puudutatud isikule on koostatud 05.07.2023 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 5-10/2023/133, mis on talle kätte toimetatuks loetud 04.08.2023. X. X.ile on KRA edastanud dokumente ka elektronposti aadressil [email protected], kuid puudutatud isik ei ole kordagi reageerinud taotleja edastatud kirjadele ja dokumentidele. 28.08.2023 ei ilmunud puudutatud isik terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. 2.2 KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse ning juhiloa nr XXXXXXXX olemasolu. Puudutatud isik on hoiatuse alusel teadlik tagajärjest, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisel võidakse mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivus peatada. Hoiatuse osas isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud. 2.3 X. X. on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2023/4890 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel 8 ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud kutse ilmuda arstlikku komisjoni, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on X. X. eiranud arstlikku komisjoni ilmumist juba 13 korral. 2.4 Asjaoludest, et X. X. ei ole tänaseks päevaks veel tasunud temale ettekirjutusega nr 1112.1/2023/4890 määratud sunniraha ega jätkuvalt ilmunud ka terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunniraha määramine ei ole täitnud ega täida tõenäoliselt ka tulevikus oma eesmärki, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. Võib eeldada, et X. X. on teadlik temale pandud kohustusest, sest täitemenetluse raames toimetatakse võlgnikule samuti kätte sissenõudja poolt edastatud täitedokument, milleks on taotluses nimetatud ettekirjutus. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud mõjuvat põhjendust terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. 2.5 Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, kuid selle eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 2.6 Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust. Tulenevalt eeltoodust on KVTS § 331 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas proportsionaalne ning vajalik meede. Kui kohus

taotluse rahuldab, on puudutatud isikul võimalik läbida järgmine talle määratud terviseseisundi hindamine 18.01.2024 kell 10:45 ning puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

KOHTU PÕHJENDUSED

loetakse see kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates). Taotluses esitatud andmete kohaselt tehti viimane ettekirjutus puudutatud isikule 04.07.2023 ja kohustati teda ilmuma 28.08.2023 kell 11:00 KRA arstlikku komisjoni. Ettekirjutus on kätte toimetatuks loetud 03.08.2023. KRA on selgitanud, et puudutatud isikule on dokumente edastatud ka elektronposti aadressil [email protected], kuid ka sinna saadetud kirjadele ei ole puudutatud isik reageerinud. Eelnevat arvestades puudub kohtul alus kahelda, et puudutatud isik on olnud teadlik talle pandud korduvatest kohustustest ilmuda arstlikku komisjoni. 7.2 Olukorras, kus KRA on puudutatud isikule KVTS-s sätestatud korras kätte toimetanud kokku 9 ettekirjutust kutsega ilmuda KRA arstlikku komisjoni ning sellest hoolimata ei ole puudutatud isik ajateenistusse kutsumise eelduseks olevat tervisekontrolli läbinud ega neile kutsetele reageerinud, saab asuda seisukohale, et ta on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 331 lg 1 tähenduses. KRA tegi puudutatud isikule 05.07.2023 hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta, mis on puudutatud isikule KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 kohaselt kätte toimetatud 04.08.2023.

/allkirjastatud digitaalselt/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.