lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-180/27

Korrakaitse

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 29.11.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-21-180/27
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
29.11.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1423
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Villem Lapimaa

Otsuse tegemise aeg ja koht

29. november 2023, Tallinn

Haldusasja number

3-21-180

Haldusasi

X kaebus AS Ühisteenused 22. jaanuari 2021. a viivistasu otsuse nr 0269001291 ja Tallinna Transpordiameti 25. jaanuari 2021. a vaideotsuse nr 197549 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 26. novembri 2021. a otsus

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – X Vastustaja – AS Ühisteenused, esindaja RP Vastustaja – Tallinna linn, esindaja TE

Menetluse alus ringkonnakohtus

Tallinna linna apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalikus menetluses

RESOLUTSIOON

Rahuldada Tallinna linna apellatsioonkaebus.

2.Tühistada Tallinna Halduskohtu 26. novembri 2021. a otsus haldusasjas nr 3-21-180. Teha asjas uus otsus, millega jätta kaebus rahuldamata.

Mõista Xlt Tallinna linna kasuks välja menetluskulud 15 eurot.

Muus osas jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule hiljemalt 29. detsembril 2023 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 212 lg 1). Vastuseks kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal selleks esitada Riigikohtule taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-21-180 (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja esitama ka kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6). Kassatsioonkaebus tuleb sõnastada võimalikult selgelt ja lühidalt (HKMS § 52 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.AS Ühisteenused koostas 22.01.2021 Xle viivistasu otsuse nr 0269001291 sõiduki AUDI (XXXXXX) avalikul tasulisel parkimiskohal parkimisnõuete rikkumise eest.
2.Tallinna Transpordiamet jättis 25.01.2021 vaideotsusega nr 197549 X vaide rahuldamata.
3.X esitas 25.01.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse AS Ühisteenused 22.01.2021 viivistasu otsuse nr 0269001291 ja Tallinna Transpordiameti 25.01.2021 vaideotsuse nr 197549 tühistamiseks. Kaebaja parkis Europark Estonia OÜ parklas, mitte Tallinna linna avalikul tasulisel parkimisalal.

AS Ühisteenused palus jätta kaebuse rahuldamata.

Tallinna Linnavolikogu 20.detsembri 2012 määruse nr 30 „Tallinna avalik tasuline parkimisala ja parkimistasu“ (määrus nr 30) § 6 lg 3 p 1 kohaselt on avaliku tasulise parkimisala kesklinna tsoon piiritletud Tallinna lahe, Kalasadama tänava, Põhja puiestee, Kotzebue tänava, Kopli tänava, Telliskivi tänava, raudtee, Filtri tee, Odra tänava, K. Türnpuu tänava, J. Vilmsi tänava, Gonsiori tänava, Rohelise aasa, L. Koidula tänava, J. Poska tänava, Narva maantee, Bensiini tänava, Pikksilma tänava ja Tallinna lahega. Wismari tn 13 parkla asub kesklinna tsoonis. Wismari 13 parklas on lisaks avalikele tasulistele parkimiskohtadele ka Europark Estonia OÜ poolt hallatavad tasulised parkimiskohad, ent need on eraldatud piiretega ning tähistatud vastava märgistusega (osutusmärgid 575a“Parkla“, 578a „Tasuline parkimine“, parkla tähis EP202, tekst „EUROPARK“ ja 831 „Mõjusuund“). Viivistasu otsuse vormistamise ajal tehtud fotodega on selgelt fikseeritud, et kaebaja sõiduk ei asunud Europark Estonia OÜ hallataval parkimisalal. Kaebaja on tasunud sõiduki parkimise eest tsoonis EP202, kuid see ei oma tähtsust, sest eraõiguslikule parkimisoperaatorile tasutud parkimistasu ei ole võimalik linnale üle kanda ning seega ei makstud kesklinna tsoonis parkimise eest parkimistasu.

Tallinna linn palus jätta kaebuse rahuldamata.

Parklas Wismari 13 on paigaldatud liikluskorraldusvahendid, mis annavad parkijale täieliku informatsiooni parkimiskorraldusest parklas. Parkijal on hoolsuskohustus käituda parkimisel vastavalt parkimiskorraldusele ning ka tasuda parkimise eest. Viivistasuotsuse koostamise ajal oli parkimiskontrolöril teave, et parkimistasu oli sõiduki parkimise eest Tallinna avaliku tasulise parkimisala kesklinna tsoonis maksmata.

6.Tallinna Halduskohtu 26.11.2021 otsusega rahuldati kaebus ja tühistati AS Ühisteenused 22.01.2021 viivistasu otsus nr 0269001291 ning Tallinna Transpordiameti 25.01.2021 vaideotsus nr 197549 ning mõisteti AS-lt Ühisteenused kaebaja kasuks välja 15 euro suurune riigilõiv. Kaebaja esitas kviitungi selle kohta, et parkis 22.01.2021 alates kl 12.29 tsoonis EP202. Parkimise algusest ei olnud viivistasu otsuse tegemise ajaks möödunud 15 minutit. Viivistasu otsus on koostatud kl 12.39. Mobiilse parkimise alustamisel ei dubleerita seda praktikas 2(4)

3-21-180 parkimiskellaga. Järelikult oli kaebajal võimalus veel ka avalikul tasulisel parkimisalal tasuta parkida. Tegemist oli erandliku olukorraga. Samuti peab arvestama asjaoluga, et kaebaja ei ole käitunud pahatahtlikult. Üheselt ei ole võimalik järeldada, et kaebaja parkis avalikul tasulisel parkimisalal. Fotodelt ei nähtu piirdeid, mis eraldaks avalikku tasulist parkimisala eraparklast. Sõiduk XXXXXX on fotol kujutatud liikluskorraldusvahendiga peaaegu kohakuti, pigem mõnevõrra paremal.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

7.Tallinna linna apellatsioonkaebuses palutakse tühistada Tallinna Halduskohtu 26.11.2021 otsus ja uue otsusega jätta kaebus rahuldamata. Sõidukile oli paigaldamata parkimiskell ja ka kirjalikult ei olnud parkimise algusaeg fikseeritud. Kviitung, millel on parkimise aeg, ei asenda LS § 187 lg 4 nimetatud parkimiskella või kirjalikku märget. Parkimiskella või kirjalikult märgitud parkimise algusaega saab kasutada LS § 187 lg mõttes ainult Tallinna avalikul tasulisel parkimisalal, mitte aga eraparklates sõiduki parkimisel. Europark Estonia OÜ ei ole sellist parkimiskorraldust kehtestanud. Halduskohtu järeldus, et tegemist on erandliku olukorraga, ei põhine tõenditel. Sõiduki parkimine ja selle eest tasumine on tavapärane parkija käitumine LS ja määrusega nr 30 kindlaks määratud korras. LS § 187 lg 4 ls 1 kohaselt tuleb parkimistasu maksta enne või vahetult pärast parkimist. Seda ei olnud praegusel juhul tehtud. Juht oli sõiduki juurest kontrollimise ajaks lahkunud. Halduskohus jättis tähelepanuta küsimuse, kus kaebaja parkis ja kellele tuli parkimistasu maksta. Fotod parkimiskohast tõendavad, et sõiduk parkis viivistasu otsuse koostamise hetkel Tallinna avalikul tasulisel parkimisalal Wismari 13 parklas liiklusmärgi 578a „Tasuline parkimine“ ees. Tallinna avalik tasuline parkimisala ja eraparkla on eristatavad paigaldatud liikluskorraldusvahenditega. Liiklusmärgid on paigaldatud nõuetekohaselt ja need ei ole vasturääkivad. Ekslik on halduskohtu väide, et Wismari tn 13 parklas ei ole Europark Estonia OÜ parkimiskohad piirdega eraldatud. See seisukoht on vastuolus asjas esitatud fotodega. Kui parkija pargib sõiduki Tallinna avalikul tasulisel parkimisalal, on ta kohustatud tasuma parkimistasu Tallinna linnale. Mobiilsideoperaatori väljatükk ei tõenda sõiduki parkimist eraparklas EP202.

AS Ühisteenused leidis 21.01.2022 vastuses, et apellatsioonkaebus on põhjendatud.

Fotolt on selgelt tuvastatav, et sõiduk paiknes Tallinna avalikul tasulisel parkimisalal kesklinna tsoonis. Europark Estonia OÜ hallatavad parkimiskohad on eraldatud avalikest tasulistest parkimiskohtadest piiretega ning tähistatud liikluskorraldusvahenditega. Eraõiguslikule parkimisoperaatorile makstud parkimistasu ei kanta üle Tallinna linnale. Mootorsõiduki juhi hoolsuskohustus hõlmab ka kohustust veenduda, et mobiilsideoperaatorile saadetud sõnumisse sisestatud andmed ja mobiilsideoperaatori poolt edastatud kinnituses sisalduvad andmed on õiged.

Kaebaja kohtule seisukohta apellatsioonkaebuse kohta ei esitanud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

3(4)

3-21-180

10.LS § 187 lg 4 ls 2 sätestab, et kui mootorsõiduki juht on parkimise algusaja kirjalikult või parkimiskella abil teada andnud, siis tekib parkimistasu maksmise kohustus 15 minuti möödumisel parkimise alustamise hetkest, kui kohaliku omavalitsuse volikogu ei ole kehtestanud pikemat tähtaega. LS § 187 lg 5 ls 1 järgi peab parkimise õigust tõendav dokument olema paigaldatud mootorsõiduki esiklaasile või armatuurlauale nii, et väljastpoolt mootorsõidukit oleks võimalik tuvastada tasutud parkimisaega või dokumendi kehtivust. Tõendid ei kinnita, et kaebaja sõidukile oleks nähtavale kohale asetatud parkimiskell või parkimise algusaega kinnitav märge. Seetõttu ei ole see säte kohaldatav ning juhinduda tuli sama lõike esimesest lausest, mille järgi peab mootorsõiduki ja selle haagise juht maksma parkimistasu enne või vahetult pärast parkimise alustamist. Praegusel juhul ei ole kaebaja tasunud Tallinna linnale parkimise eest ka elektroonilise parkimispiletiga (määruse nr 30 § 5 lg 1 p 3), millelt nähtuks parkimise alustamise aeg, samuti ei ole mobiilside- või parkimisoperaatori kinnitust mootorsõiduki parkimise kohta parkimistsoonis (määruse nr 30 § 5 lg 1 p 6). Kinnitus parkimise kohta Europark Estonia OÜ parkimistsoonis ei asenda määruse nr 30 § 5 lg 1 p 6 järgset kinnitust. Seega ei välistanud viivistasu otsuse tegemist asjaolu, et mobiilsideoperaatori kinnitusel alustas kaebaja sama sõiduki parkimist kl 12.29 Europark Estonia OÜ parklas.
11.Tallinna linna 31.03.2021 menetlusdokumendile on lisatud kaks fotot. Foto nr 1, nagu ka kaebusele lisatud foto, võimaldab järeldada, et kaebaja sõiduk oli pargitud Europarki parkimistsooni EP202 tähistavatest liiklusmärkidest, mille järgi on see tsoon liiklusmärgist paremal, paremale poole, ent mitte Wismari 13 hoone seina poolsesse, vaid Wismari tänava poolsesse külge. Wismari tänava poolsel küljel kaebaja sõiduki taga paiknes foto nr 2 järgi kesklinna tasulist parkimisala tähistavad liiklusmärgid. On ilmne, et tsoon EP202 paiknes vaid Wismari tn 13 hoone seina poolseid parkimiskohti hõlmaval alal, mitte aga kesklinna parkimistsooni tähistava ala ees. Kummagi parkimistsooni tähise juures ei paikne mõjualamärki (vt majandus- ja kommunikatsiooniministri 22.02.2011 määruse nr 12 „Liiklusmärkide ja teemärgiste tähendused ning nõuded fooridele“ lisa 3 p 2), vaid EP202 tsooni tähistava märgi juures oli lisateatetahvel nr 831 (vt määruse nr 12 lisa 8), mis kinnitas, et see tsoon on liiklusmärgist paremal pool, kuid mitte seda, et tsoon hõlmaks kogu ala liiklusmärgist paremale jäävas parkla osas.
12.Kaebaja tasus parkimistasu seega vales tsoonis parkimise eest ning mitte Tallinna linnale, nagu tuleb tasuda avalikul tasulisel parkimisalal parkimise eest.
13.Apellatsioonkaebus tuleb seetõttu rahuldada, halduskohtu otsus tühistada ja kaebus jätta rahuldamata.
14.HKMS § 108 lg 1 järgi tuleb kaebaja menetluskulud jätta tema enda kanda. Tallinna linna kasuks tuleb kaebajalt välja mõista apellatsioonimenetluse kuluna riigilõiv 15 eurot. Muude menetluskulude kohta ei ole vastustajad kohtule menetluskulude nimekirju esitanud ja neid kaebajalt HKMS § 109 lg 1 alusel välja ei mõisteta.

(allkirjastatud digitaalselt)

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium