lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1535/30

Teenistussuhted › Vabakutselised ametipidajad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 13.01.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-20-1535/30
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted › Vabakutselised ametipidajad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
13.01.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
5156
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Oliver Kask ja Virgo Saarmets

Otsuse tegemise aeg ja koht

13. jaanuar 2022, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1535

Haldusasi

X kaebus Eesti Advokatuuri aukohtu 20. juuli 2020. a otsuse tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – X Vastustaja – Eesti Advokatuur, esindaja Kersti Puuri

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 13. aprilli 2021. a otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalikus menetluses

RESOLUTSIOON

1.Jätta asja materjalide juurde võtmata X apellatsioonkaebuse ja 29.12.2021 seisukoha lisad.
2.Jätta X apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu otsus haldusasjas nr 3-20-1535 muutmata.

Jätta menetlusosaliste apellatsiooniastme menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 14.02.2022, välja arvatud HKMS § 212 lg 1 teises lauses sätestatud juhul (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1).

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-20-1535 Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Eesti Advokatuuri aukohus tunnistas 20.07.2020 otsusega vandeadvokaat X süüdi distsiplinaarsüüteos, mis seisneb eetikakoodeksi § 8 lg-te 1 ja 2, § 13, § 14 lg 4 ja § 15 esimese lause ning advokatuuriseaduse (AdvS) § 44 lg 4 rikkumises ja määras talle AdvS § 19 lg 2 p 2 alusel karistuseks rahatrahvi 15 000 eurot. Aukohus leidis, et tegutsedes otseselt kliendi OÜ Y huvide vastaselt, on X rikkunud eetikakoodeksi §-st 8 tulenevalt kohustust tegutseda kliendi huvides. Õige ei ole advokaadi väide, et esitatud ei ole ühtegi tõendit, mis kinnitaks advokaadile käsundi andmist aktsiad tagasi kanda pärast talle 694 000 euro laekumist. Kliendi käsund aktsiad tagasi kanda ja enampakkumine lõpetada nähtub selgelt OÜ Y 05.12.2019 avaldusest. Seega ei olnud 05.12.2019 seisuga OÜ-l Y huvi enampakkumist läbi viia ega enampakkumise võitjaga aktsiate ostu-müügilepingut sõlmida. Tähtsust ei oma advokaadi väited kaebaja väidetavast meelemuutusest. Kliendil on õigus oma meelt ja advokaadile antud käsundit muuta (võlaõigusseaduse (VÕS) §-d 620 ja 621 ja Riigikohus lahend nr 2-13-6457). Advokaat peab kliendi soove arvestama ja tegutsema kliendi, mitte enda ega kolmandate isikute huvides. Samuti võivad kliendi huvid menetluse kestel muutuda tulenevalt faktiliste asjaolude muutumisest. Seega ei saa väita, et kliendi huvid on kliendilepingu sõlmimise hetkega lõplikult fikseeritud. Kliendi huvide järgimise nõue kestab läbi kogu konkreetse asja ajamise ning advokaadi teadlikkus ja kliendi huvide aktuaalsus tuleb tagada kliendiga suheldes. Seetõttu ei ole asjakohased advokaadi viited 02.12.2019 toimunud kirjavahetusele kliendiga. Tõendamist on leidnud, et advokaat eiras OÜ Y juhiseid aktsiate enampakkumise tühistamiseks ja aktsiate tagastamiseks ja viis enampakkumise lõpule ning võõrandas aktsiad OÜ Y tahte ja juhiste vastaselt OÜ-le Q, ehkki klient oli oma soovi advokaadile ja advokaadibüroole selgelt ja ka õigeaegselt avaldanud. Käsunduslepingu p-st 1.4 nähtub, et advokaadil on kohustus aktsiad C OÜ-le tagastada, kui C OÜ tasub oma võlgnevuse OÜ Y ees enne 06.12.2019 kella 12.00. C OÜ tasus võlgnevuse OÜ-le Y 25.11.2019, millest OÜ Y teavitas advokaati ja advokaadibürood 05.12.2019. 05.12.2019 advokaadile ja advokaadibüroole esitatud avalduses teavitas klient advokaati, et käsunduslepingu p-s 1.4 sätestatud alused on täidetud, tühistas enampakkumise ja palus advokaadil aktsiad C OÜ-le tagastada. Kuigi advokaadi väitel oli C OÜ võlgnevus suurem kui 25.11.2019 tehtud tagasimakse, nähtub OÜ Y 05.12.2019 avaldusest, et klient on võlgnevuse tasutuks lugenud ning enampakkumise tühistanud. Seda, millistel tingimustel klient kolmanda isiku võlgnevuse täidetuks loeb, otsustab klient, mitte advokaat. Samuti ei ole asjakohane advokaadi väide, et OÜ Y soov, et C OÜ tasuks üksnes pandiga tagatud võlgnevuse, mitte ka pandiga tagamata võlgnevust, on vastuolus üldise majandusliku loogikaga. Advokaat peab kliendi käsundit täitma sõltumata sellest, kas ta nõustub kliendi otsustega majanduslikus mõttes või mitte. Kui advokaat leiab, et kliendi soovid on vastuolus kliendi tegelike huvidega, tuleb advokaadil kliendile neid asjaolusid selgitada ning kui klient oma nõudmistest ei loobu, on advokaadil õigus leping lõpetada (eetikakoodeksi § 8 lg 3), kuid kliendi tahte vastaselt ei tohi advokaat tegutseda. Praegusel juhul tõi advokaadi tegevus kliendile tulemuse, mida klient ei soovinud – aktsiad võõrandati, kuigi võlg oli tasutud ja advokaadile oli antud juhis enampakkumine tühistada ja

2(11)

3-20-1535 aktsiad tagastada. Advokaadi käitumisest tingituna on klient pandud olukorda, kus ta on osaline mitmetes kohtumenetlustes ja kannab sellega seoses täiendavaid kulusid. Tõendamist on leidnud advokaadipoolne ebapiisav infovahetus kliendiga, mis seisnes selles, et advokaat ei olnud kliendi jaoks kättesaadav ja see on toonud kaasa tegutsemise vastuolus kliendi huvidega. Asjaolu, et advokaat ei saanud kliendi soovi väidetavalt kätte, ei ole etteheidetav kliendile. Advokaat ise tekitas olukorra, kus kliendil puudus temaga kontakt. OÜ Y seaduslik esindaja on kasutanud kõiki võimalikke vahendeid oma tahteavalduse advokaadile toimetamiseks ja need ammendusid sellega, kui advokaadibüroos keelduti kliendi avalduse ja kohtumääruse vastuvõtmisest. Aukohtule esitatud asjaoludest nähtuvalt teavitas OÜ Y oma soovist enampakkumine tühistada ning aktsiad C OÜ-le tagastada nii advokaati kui ka advokaadibürood 05.12.2019 e-kirjaga. Samuti püüdis klient advokaati tabada telefoni teel. Enampakkumise oli peatanud ka kohus 05.12.2019 määrusega (tsiviilasi nr 2-19-18674), mille edastas C OÜ lepinguline esindaja vandeadvokaat N nii advokaadi kui ka advokaadibüroo eposti aadressidele 06.12.2019 varahommikul. Kuivõrd katsed advokaati telefoni ja e-posti teel kätte saada ebaõnnestusid ning enampakkumiste esitamise tähtaeg saabus 06.12.2019 kell 12.00, läks klient koos vandeadvokaat W ning C OÜ seadusliku esindajaga 06.12.2019 kell 11.50 advokaadibüroosse, et oma 05.12.2019 avaldust ja Harju Maakohtu 05.12.2019 määrust enne enampakkumise tähtaja saabumist advokaadile kätte toimetada, kuid advokaati advokaadibüroos polnud. Dokumentide vastuvõtmisest keeldus ka advokaadibüroo. Kuivõrd leping on sõlmitud advokaadibürooga, siis tuleb lugeda, et klient on oma soovi käsundisaajale teatavaks teinud, kui ta on edastanud selle advokaadibüroo e-posti aadressile. Kuigi advokaadibüroo ei kinnitanud kliendile 05.12.2019 saadetud e-kirja kättesaamist, esitas klient avalduse advokaadibüroole 06.12.2019 kell 11.50 ka paberkandjal. Eeltoodu kohta on vormistatud OÜ Y ja C OÜ seaduslike esindajate ja vandeadvokaat W poolt käsikirjaline protokoll. Asjaolu, et nimetatud isikud on käinud advokaadibüroos dokumente üle andmas, ei ole ümber lükanud ka vandeadvokaat X. Olukorras, kus advokaadibüroosse toimetatakse klienti ja tema huve puudutav oluline kohtudokument, mis on otseselt suunatud advokaadibüroole, peab olema advokaadibüroo töö korraldatud nii, et on tagatud selle dokumendi vastuvõtmine ja täitmine. Kliendi huvide rikkumise tingis ka asjaolu, et advokaat ei kontrollinud enne OÜ-ga Q aktsiate müügilepingu sõlmimist, kas ta on õigustatud müügilepingut sõlmima. Nimelt andis OÜ Y advokaadile käsunduslepingus ka käsundi aktsiad C OÜ-le tagastada, kui võlgnevus tasutakse enne enampakkumiste esitamise tähtaega. Klient informeeris advokaati juba 22.11.2019 C OÜ soovist võlgnevus tasuda. Seega ei saanud advokaat olla kindel, kas ja milline käsund 06.12.2019 kell 12.00 seisuga kehtis. Jättes kontrollimata, milline käsund 06.12.2019 kell 12.00 kehtis, rikkus advokaat eetikakoodeksi § 15 esimesest lausest tulenevat kohustust. Advokaat jätkas tegutsemist vastuolus kliendi huvidega ka pärast seda, kui ta sai kliendi soovist teadlikuks. Selline tegevus saab olla üksnes tahtlik ning kantud kellegi teise, mitte kliendi huvidest. Kui advokaadile oli kliendi soov ebaselge, oleks pidanud seda täpsustama või lepingu üles ütlema.

2.X esitas 18.08.2020 Tallinna Halduskohtule kaebuse Eesti Advokatuuri aukohtu 20.07.2020 otsuse tühistamiseks. Aukohus ei ole eristanud eetikakoodeksi § 15 esimeses lauses reguleeritud õigusteenuse osutamist sama paragrahvi teises lauses sätestatud muust õigusteenuse lepingu piirest väljuvast ülesandest. Käsundusleping aktsiate enampakkumise korraldamiseks ja müügiks ei ole õigusteenuse leping, vaid muu õigusteenuse lepingu piirest väljuv ülesanne, mille hindamiseks ei saa kasutada samu kriteeriumeid, mis kohalduvad õigusteenuse osutamisele. 3(11)

3-20-1535 Distsiplinaarkorras saab hinnata advokaadi poolt õigusteenuse lepingu täitmist ja advokatuuril puudub pädevus hinnata õigusteenuse lepingu piirest väljuvate ülesannete täitmist. Seega puudus aukohtul pädevus hinnata käsunduslepingu täitmist aktsiate müügi korraldamiseks. Avaliku enampakkumise korraldamisel ei ole eetikakoodeksi § 8 kohaldamise võimalik. Avaliku enampakkumise väljakuulutamisega seob seda teinud isik ennast avaliku enampakkumise tingimustega. Avaliku enampakkumise korral prevaleerivad kliendi enda määratud enampakkumise tingimused ja advokaat peab nendest lähtuma. OÜ Y tahe oli väljendatud käsunduslepingus, mis täideti advokaadibüroo poolt detailselt. Isegi kui kaebaja oleks kätte saanud OÜ Y 05.12.2019 tahteavalduse 06.12.2019 kell 12.00 lõppeva enampakkumise lõpetamiseks, ei oleks see olnud advokaadibüroole täitmiseks kohustuslik käsunduslepingut muutmata, kuna käsundusleping nägi ette vaid kaks võimalust aktsiate edasi kandmiseks (käsunduslepingu p 1.4). Käsunduslepingu muutmise ettepanekut OÜ Y ei teinud. Aukohtu etteheide on, et kaebaja polevat olnud kättesaadav, kuid vastav hinnang on antud lähtudes kriteeriumidest, mis võiks kohalduda õigusteenuse osutamisele. Eetikakoodeksi § 13 ega AdvS § 44 lg 4 kohaldamine ei ole avaliku enampakkumise korraldamisel võimalik. Käsunduslepingust ei saanud objektiivselt tekkida huvide konflikti, sest kaebaja ei saanud mõjutada isikute ringi, kes enampakkumisel osalevad ning tehingu tegemisel ei esindanud ta mõlemaid lepingu pooli. Kaebaja lähtus käsunduslepingu täitmisel seadusest, mis kohustas teda lepingut täitma. Eetikakoodeksi § 14 ei anna võimalust käsunduslepingu sätete mittearvestamiseks. Käsundusleping ei näinud ette, et kaebaja oleks pidanud olema kättesaadav ööpäevaringselt. Käsunduslepingu p-st 2.2 juhindudes kohtus kaebaja D-ga 04.12.2019 ning sel hetkel oli enampakkumisel kvalifitseerumiseks tagatisrahade tasumiseni jäänud aega üks päev (05.12.2019) ja pakkumiste esitamiseni 48 tundi (06.12.2019). Aukohtu istungil ei vaielnud D vastu kohtumise toimumise faktile ega sellele, et sel hetkel ei avaldanud ta kaebajale soovi enampakkumine ära jätta. Arvestades, et enampakkumise tähtaeg oli 12.00, on alusetu aukohtu etteheide, et kaebaja ei saanud kätte kohtumäärust üldtunnustatud tööaega arvestades 3 tunni ja 19 minuti jooksul alates selle allkirjastamisest. Selline lähenemine on vastuolus seaduse ja ka aukohtu ametliku seisukohaga (tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 3141 lg 1). Ka Riigikohus on nimetatud sätte alusel menetlusdokumentide kättetoimetamise puhul seisukohal, et see on lubatud vaid erandjuhtudel (Riigikohtu 15.02.2012 määrus nr 3-2-1-168-11, p 12; 09.03.2016 määrus nr 3-2-1-189-15, p 13). Tehingu ülekinnitamisel 30.12.2019 pidi kaebaja lähtuma kehtivast käsunduslepingust, mitte OÜ Y tahtest (kellega kliendisuhe oli selleks ajaks juba lõppenud). Kuigi kliendisuhe oli lõppenud õigusabi teenuse osutamise osas, jäi kehtima õigusteenuse lepingu piirest väljuv ülesanne ehk käsundusleping. Aukohus on tunnistanud kaebaja süüdi sündmuste olulist perioodi (25.11.2019‒04.12.2020) analüüsimata ning hindamata sellega seonduvaid kaebaja väiteid ja tõendeid. Aukohus jättis hindamata selle, et kaebaja parimal teadmisel oli tema käsunduslepingust tulenev ülesanne selge, kliendiga veel 04.12.2019 üle räägitud ning puudusid mistahes asjaolud, mis oleks andnud D-le alust käsunduslepingu muutmist soovida. Kõiki tõendeid hinnates ei ole võimalik asuda seisukohale, et kaebaja oleks rikkunud eetikakoodeksi § 8 lg-t 1 ja § 14 lg-t 4. Kaebaja ei ole tegutsenud huvide konfliktis. Huvide konfliktist saab rääkida ainult eetikakoodeksi § 15 esimeses lauses osundatud õigusteenuse lepingu puhul. Kaebajal puudus huvide konflikt ka õigusabiteenuse osutamisel. Kaebaja ülesandeks oli OÜ-d Y ja L OÜ-d samal ajal esindades C OÜ-lt võlgade väljanõudmine. OÜ Y ega C OÜ omanike ring ei kattu. Seega ei saa OÜ Y huviks olla see, et C OÜ võlgnevusi ei tasu ning kaebaja tegevus ei saa olla huvide 4(11)

3-20-1535 konfliktis. Kaebajal ei saanud tekkida huvide konflikt ka OÜ Q esindamisel tsiviilasjas nr 2-1919435. Kaebaja sai D muutunud meelest teada alles 06.12.2019. Sel hetkel ei olnud kaebaja OÜ Q esindaja. Aukohus on kaebaja alusetult süüdi tunnistanud eetikakoodeksi § 13 ning AdvS § 44 lg 4 rikkumises. Aukohtu otsusest ei selgu etteheide kaebajale eetikakoodeksi § 8 lg 2 osas. Seega on etteheide motiveerimata. Aukohtu otsuse on teinud advokatuuri kodukorra §-ga 51 vastuolus olev koosseis. Aukohus ei ole kavandatavat otsust kaebajale kätte toimetanud. Aukohus ei ole sisuliselt põhjendanud määratud karistust 15 000 eurot, mis on lisaks õigusvastasusele ilmselgelt ebaproportsionaalne. Aukohus on samade tõendite pinnal juba vastupidise otsuse teinud. Oma 16.01.2020 otsuses leidis aukohtu sama koosseis, et kaebaja tegevuse suhtes ei ole alust isegi algatada aukohtumenetlust.

Eesti Advokatuur palus jätta kaebuse rahuldamata.

Aukohtu otsus on õiguspärane ja piisavalt põhjendatud ning vastu võetud pädeva koosseisu poolt, arvestades advokatuuri kodukorra § 51 lg-s 1 sätestatud koosseisu liikmete miinimumarvu. Kõik kolm otsuse vastu võtnud ning allkirjastanud aukohtu liiget on olnud asja arutamise juures selle menetlusse võtmisest alates. Otsuse tegemisel osalenud aukohtu liikmed on võtnud otsuse vastu üksmeelselt ning otsuse osas ei ole esitatud eriarvamust. Otsus on piisavalt põhjendatud. Aukohus on karistuse kujunemist põhjalikult selgitanud otsuse IV osas. Aukohus on mh selgitanud, miks tuleb rikkumist pidada raskeks ning miks on otsustanud just sellise karistuse kasuks. Aukohus ei ole määranud kaebajale karmimat karistust – advokatuurist välja arvamist – ega ka advokaadi kutsetegevuse peatamist kuni üheks aastaks. Samas on aukohus selgitanud, et arvestades advokaadi rikkumise raskust, ei saa piirduda noomitusega, vaid advokaat väärib karmimat karistust. Aukohus pidas kaebaja rikkumise olemusele vastavaks karistuseks rahatrahvi kohaldamist seadusega ettenähtud maksimaalsele summale lähedases määras, st summas 15 000 eurot. Arvestades, et advokaadil puudusid varasemad karistused, lubas aukohus tal oma kutsetööd siiski jätkata. Aasjaolust, et aukohus otsustas OÜ C kaebust 16.01.2020 istungil mitte menetleda, ei saa teha järeldusi vaidlustatud otsuse õiguspärasuse osas. OÜ-l C ei olnud Advokaadibürooga Z kliendisuhet. Seega ei kontrollinud aukohus OÜ C kaebuse menetlemisel advokaadi tegevust kliendi käsundi täitmisel, vaid advokaadi tegevust suhtlusel OÜ-ga C. Samuti ei olnud OÜ C kaebuse menetlemise hetkel advokaadibüroo klient OÜ Y advokaadi tegevuse suhtes etteheiteid teinud, mistõttu ei saanud aukohus OÜ C pöördumise alusel teha järeldusi kliendi huvide rikkumise kohta. Advokaadi rikkumised kliendi huvide kaitsmisel ilmnesid alles siis, kui aukohtu poole pöördus advokaadi klient OÜ Y, mis tingis vaidlustatud otsuse tegemise. Advokaat on rikkunud kliendi huvide kaitse kohustust teadlikult ja tahtlikult. Aukohus on otsuses tuvastanud, et advokaat on tegutsenud kliendi huvidega vastuolus. Advokaat on tegutsenud huvide konfliktis, st vastuolus kliendi huvidega ning kolmanda isiku huvides.

4.Tallinna Halduskohus jättis 13.04.2021 otsusega kaebuse rahuldamata ja menetluskulud poolte endi kanda. Kohus nõustus vaidlustatud otsuse põhjendustega neid kordamata (HKMS § 165 lg 2). Kohus ei saa hakata asjaolusid ümber hindama, selleks puudub kohtul pädevus. Samuti ei saa kohus haldusorgani asemel ümber hinnata karistuse valikut, mis on haldusorgani kaalutlusotsus. Kohus üksnes hindab, kas karistuse valik on haldusaktis kajastamist leidnud. Praegusel juhul on vastustaja põhjendanud karistuse valikut vaidlusaluses otsuses.

5(11)

3-20-1535 Aukohtumenetluses ei ole rikutud menetlusnorme. Advokatuuri aukohtu poolt olid mõlemad pooled aukohtumenetluses ära kuulatud. Aukohus on hinnanud kaebaja väiteid ja esitatud tõendeid, vastupidist ei ole kaebaja kohtule tõendanud. Aukohus on arvestanud kodukorra § 51 lg-s 1 sätestatud koosseisu liikmete miinimumarvu. Vastustaja selgitas, et kõik kolm otsuse vastu võtnud ning allkirjastanud aukohtu liiget on olnud asja arutamise juures selle menetlusse võtmisest alates. Otsuse tegemisel osalenud aukohtu liikmed on võtnud otsuse vastu ühehäälselt, eriarvamust ei esitatud. Aukohus on kaebajale distsiplinaarkaristust määrates lähtunud seaduses sätestatud nõuetest. Vastustaja kinnitas kohtule, et karistuse määramisel on arvestatud muuhulgas distsiplinaarsüüteo asjaolusid ja raskust ning isikul varasema karistatuse puudumist. Distsiplinaarmenetluse algatamise, läbiviimise ja karistamise otsustamise õigus on üksnes aukohtul (AdvS § 15 lg 1, §-d 16, 17, 19). Kohus ei saa pädevuse puudumisel hakata aukohtumenetluses tuvastatud asjaolusid ümber hindama, sh määratud karistust muutma. Kaebaja tegevus ei olnud kooskõlas kliendi OÜ Y huvidega. Kaebaja käitumisest, mis otsuses on põhjalikult lahti kirjutatud, võib järeldada, et kaebaja tegutses Q OÜ huvides, hoidudes dokumentide kättesaamisest, mis keelasid aktsiate enampakkumise läbiviimise. Ka sekretäri kummastav käitumine kohtudokumendi vastuvõtmisest keeldumisel viitab sellele, et sekretär võis saada kaebajalt korralduse menetlusdokumente OÜ Y ja C OÜ esindajatelt mitte vastu võtta enne enampakkumise läbiviimist, et enampakkumine igal juhul toimuks ja aktsiad võõrandataks Q OÜ-le. Advokaadibüroo sekretäril ei ole pädevust iseseisvalt otsustada, milliseid klientide dokumente vastu võtta ja millistest keelduda. Ei ole eluliselt usutav, et advokaadibüroo sekretär teeks seda omal algatusel advokaadiga kooskõlastamata, seejuures riskides oma töökohaga. Samuti on kaheldav, et sekretär ei võtnud ühendust kaebajaga ega teavitanud teda advokaadibüroosse tulnud Y OÜ ja C OÜ esindajatest, kes soovisid temale üle anda kohtudokumendi (Harju Maakohtu 05.12.2019 määruse, mis kuulus viivitamata täitmisele) ning veel kord teavitada tahteavalduse muutmise faktist. Kui advokaat asub väljaspool advokaadibürood, on olemas kommunikatsioonivahendid, mille kaudu klientidega suhelda. Advokaat peab oma kliendile andma tagasisidet, eriti veel olukorras, kus peab enne enampakkumise läbiviimist veenduma, kas see on ikka kliendi (OÜ Y) lõplik tahe või on klient ümber mõelnud ja loobunud sellest. Kaebaja käitumisest enne enampakkumise lõpptähtaja saabumist (06.12.2019 kl 12.00) võib järeldada, et kaebaja oli huvitatud enampakkumise läbiviimisest ja aktsiate müügist Q OÜ-le. Seepärast oligi ta asjaosalistele kättesaamatu kuni tehingu toimumiseni ja pärast tehingut võttis ise ühendust OÜ Y esindajaga ning teatas aktsiate müügist. Klient võib oma esialgset tahet muuta igal ajal (igas menetlusstaadiumis) ning sellega peab advokaat arvestama olenemata sellest, kas see on advokaadile meelepärane või mitte. Advokaat peab lähtuma üksnes kliendi soovist ning tegutsema kooskõlas kliendi huvidega. Advokaat peab hoiduma huvide konfliktist. Kliendi (OÜ Y) huvide rikkumise tingis ka asjaolu, et kaebaja ei kontrollinud enne Q OÜ-ga aktsiate müügilepingu sõlmimist, kas ta on õigustatud müügilepingut sõlmima. Aktsiate võõrandamine sai toimuda üksnes siis, kui C OÜ ei tasu OÜle Y võlga enne enampakkumise algust. Advokaat oleks pidanud hoolsuskohustust täites ning kliendi huvidest lähtudes 06.12.2019 enne kl 12.00 veenduma, milline on kliendi lõplik tahe. Kaebaja seda ei teinud ning seetõttu oli tulemus OÜ Y huvidega vastuolus. Vastustaja on õigesti leidnud, et kuivõrd OÜ Y 05.12.2019 advokaadibüroole (üldmeili aadressile) edastatud teatest nähtuvalt olid C OÜ aktsiatega tagatud kohustused OÜ Y ees täidetud, ei olnud advokaadil käsunduslepingu järgi enam käsundit aktsiate müügilepingu sõlmimiseks. Lisaks oli ka enampakkumine kohtu poolt 05.12.2019 peatatud, millest koheselt advokaadibürood teavitati. Aukohus on õigesti leidnud, et jättes kontrollimata, milline käsunduslepingus sätestatud käsund seisuga 06.12.2019 kell 12.00 kehtis, rikkus advokaat eetikakoodeksi § 15 esimeses lauses nimetatud kohustust. Huvide konflikti peab vältima advokaat, mitte tema klient. 6(11)

3-20-1535 Huvide konflikti ja kliendi käsundi eiramist kinnitab aktsiate müügileping, mille tingimusi advokaat kliendiga ei kooskõlastanud ja mille tingimused lõpptulemusena ei vastanud OÜ Y huvidele, s.o aktsiad anti üle Q OÜ-le lepingu sõlmimisel ning Q OÜ-le anti lepingu alusel võimalus tasuda aktsiate eest hiljem. Lisaks jätkas advokaat kliendi (Y OÜ) esindamist ja tegutsemist vastuolus kliendi tahtega ka pärast seda, kui ta väidetavalt OÜ Y tahteavalduse muutmisest teada sai. Eeltoodu viitab advokaadi teadlikule ja tahtlikule tegutsemisele Q OÜ huvides ning vastuolus OÜ Y huvidega. Seda kinnitab ka asjaolu, et aktsiate müügitehingust alguse saanud kohtumenetlustes on advokaat asunud Q OÜ poolele, olles selle äriühingu esindajaks. Aukohus on õigesti leidnud, et kõik kaebaja pärast 06.12.2019 tehtud toimingud, sh toiming 30.12.2019 sõlmitud aktsiate müügilepingu ülekinnitamiseks, on tehtud vastuolus OÜ Y huvidega selleks volitusi omamata. Ka Harju Maakohus tõi menetlusosalistele tsiviilasjas nr 2-20-666 saadetud kirjas välja, et kohtuvaidluse põhjustanud aktsiate müügitehingus esindas vandeadvokaat X OÜ-d Y, kuid nüüd esindab endise kliendi positsiooniga otseses vastuolus olevas positsioonis Q OÜ-d. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES

5.X palub 12.05.2021 apellatsioonkaebuses (ja 29.12.2021 seisukohas) tühistada Tallinna Halduskohtu 13.04.2021 otsus ja uue otsusega kaebus rahuldada ning jätta menetluskulud vastustaja kanda. Kohtupraktikas on selgitatud, et halduskohtumenetluses ei ole vaidluse esemeks advokaadi tegevus, vaid advokatuuri tegevus aukohtumenetluse läbiviimisel. Advokaadi distsiplinaarsüüteo tuvastamise pädevus on aukohtul. Halduskohus saab kontrollida üksnes seda, kas aukohus on aukohtumenetluse läbiviimisel järginud pädevus-, menetlus- ja vormireegleid. Halduskohus on kaebuses toodud etteheited jätnud olulises osas analüüsimata. Nii on käsitlemata kaebuse üks põhiväide, et aukohtul puudub pädevus hinnata kaebaja tegevust käsunduslepingu alusel. Samuti on halduskohus jätnud käsitlemata kaebaja vastutust välistavad väited konkreetsete tõendite kohta. Menetluslikke rikkumisi ei saa ületada viitega HKMS § 165 lg-le 2. Halduskohus on jätnud analüüsimata kaebuse põhiväite, et enampakkumise läbiviimine ei ole õigusteenuse osutamine ning seega ei ole aukohus pädev seda hindama. Aukohtu otsus on tehtud menetlemise reegleid rikkudes: selge ei ole, millises konkreetses teos kaebajat süüdistatakse, milliste normide alusel ning millised tõendid kaebaja väidetavat süüd kinnitavad. Aukohtu otsusest ei selgu, kas kaebajale heidetakse ette hooletust või tahtlust. Aukohtu lahend ei selgita eetikakoodeksi § 8 lg 2 väidetavat rikkumist ja halduskohus jättis vastava kaebuses toodud väite käsitlemata. Aukohtu koosseis muutus menetluse ajal. Otsuse projekti ei saadetud kaebajale.
6.Eesti Advokatuur palub 21.06.2021 ja 29.12.2021 vastustes jätta apellatsioonkaebus rahuldamata. Halduskohus ei ole rikkunud menetlusnorme, vaid on õigesti nõustunud aukohtumenetluses tuvastatud asjaoludega ja vastustaja hinnangutega. Nende halduskohtu otsuses kordamata jätmine oli õiguspärane. Seetõttu leiab kaebaja ebaõigesti, et kohus on jätnud analüüsimata tema väite, et aukohtul puudub pädevus hinnata tema tegevust käsunduslepingu alusel. Eetikakoodeksi kommenteeritud väljaande § 1 p 7 kohaselt tuleb eristada kahte advokaadi poolt osutatavat teenust – esindust ja nõustamist. Viimane hõlmab endas mh õigusdokumentide koostamist ja kliendi huvides muu õigustoimingu tegemist (nt maksunõustamine, kliendi vara hoidmine või tagatisagendi, äriagendi või usaldusühingu teenuse osutamine). Loetelu ei ole ammendav. Kui teenuse osutajaks on advokaat, võib üldjuhul eeldada, et tegemist on õigusteenusega. Vastupidist järeldust ei saa teha ka eetikakoodeksi §-s 15 sätestatust. 7(11)

3-20-1535 Eetikakoodeksi § 15 teine lause annab advokaadile õiguse otsustada, kas ta täidab ka selliseid ülesandeid, mis jäävad väljaspoole kliendilepingut. Seejuures ei sätesta § 15 veel mingit umbmäärast teenuse liiki, mida advokaat saab lisaks õigusteenusele pakkuda. Seega võib õigusteenuse osutamine hõlmata erinevaid teenuseid, sh kliendi aktsiate enampakkumise läbiviimist ja nende müüki. AdvS § 53 lg 1 kohaselt ei või advokaadiühingul, mille kaudu advokaadibüroo tegutseb, olla teist tegevusala peale õigusteenuse osutamise. Järelikult on advokaadi ja advokaadibüroo osutatud teenuste näol tegemist õigusteenusega ning aukohtul oli pädevus hinnata advokaadi käitumise vastavust kutse-eetika nõuetele. Vastustaja ei ole otsuse tegemisel rikkunud menetlusnorme. Aukohus kuulas mõlemad pooled ära ning on otsuses hinnanud kaebaja väiteid ja esitatud tõendeid. Distsiplinaarsüütegu on piisavalt selgelt ja arusaadavalt põhjendatud. Aukohtu otsuses on selgelt esile toodud, et kaebaja tunnistati süüdi distsiplinaarsüüteos, mis seisneb eetikakoodeksi § 8 lg-te 1 ja 2, § 13, § 14 lg 4 ja § 15 esimese lause ning AdvS § 44 lg 4 rikkumises. Seejuures on ekslik kaebaja seisukoht, et viidatud kohustuste rikkumine tuli tuvastada läbi ühe konkreetse teo. Aukohus tuvastas, et advokaat tegutses vastuolus kliendi huvidega ja tema tegevuses esines huvide konflikt. Advokaadi tegutsemine koosnes erinevatest tegudest, mis on omavahel tugevas seoses. Aukohus on kaebaja esitatud põhjalike sündmuste kirjeldustega ja advokaadi poolt esitatud selgituste ning tõenditega tutvunud, kuid aukohtu hinnangul ei olnud need asjakohased. Kuna advokaat on ka ise möönnud, et kliendil on õigus igal ajal meelt muuta, on õigustatud, et aukohus ei pidanud advokaadi selgitusi ja tõendeid, mis puudutasid ajaperioodi kuni 04.12.2019, asjakohaseks. Vastustaja on selgelt esile toonud, et advokaati karistati tahtliku käitumise eest ning aukohtu otsuses on piisava põhjalikkusega selgitatud, milliste kohustuste rikkumise eest kaebajale karistus määrati. Vaidlusaluses otsuses ei ole advokaati karistatud selle eest, et klient pöördus aukohtu või meedia poole. Seoses kaebaja väitega, et aukohtu lahend ei selgita eetikakoodeksi § 8 lg 2 väidetavat rikkumist, märgib vastustaja, et kaebaja ei tegutsenud vastavalt kliendi soovidele ja juhistele, vaid jätkas aktsiate müügiga päras seda, kui klient oli teavitanud pandiõiguse lõppemisest ja panditud aktsiate tagastamise kohustusest. Aukohus on seda rikkumist otsuses käsitlenud. Seda on teinud ka halduskohus. Kaebaja etteheited, et halduskohus ei ole analüüsinud aukohtu koosseisu muutumist menetluse ajal, on alusetud. Vastustaja selgitas, et kõik kolm otsuse vastu võtnud ja allkirjastanud aukohtu liiget olid asja arutamise juures selle menetlusse võtmisest alates ja võtsid otsuse vastu üksmeelselt. Halduskohus nõustus sellega. Aukohus ei ole rikkunud HMS § 40 lg-s 1 sätestatud kohustust. Kaebajale anti võimalus arvamuse ja vastuväidete esitamiseks ja ta kasutas seda korduvalt. Kaebajal on kogu menetluse kestel olnud võimalik tutvuda kogutud materjalidega.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7.X on apellatsiooniastmes esitanud uusi tõendeid. Apellatsioonkaebusele on lisatud advokatuuri 11.03.2021 vastus kaebaja järelepärimisele, milles selgitatakse küsimust, kui kiiresti peab advokaat saama kätte talle suunatud dokumendid. Ringkonnakohus keeldub tõendi asja materjalide juurde võtmisest, kuna see on esitatud hilinenult ega ole asjakohane (HKMS § 198 lg-d 2 ja 3 ning § 62 lg 2). Asjas puudub vaidlus selles, et advokaat peab kohtu ja kliendi pöördumistele reageerima õigeaegselt ja mõistliku aja jooksul, soovituslikult esimesel 8(11)

3-20-1535 võimalusel, ning selle kohustuse täitmiseks peab büroopidaja korraldama büroos kirjade vastuvõtmise selliselt, et oluline info jõuaks õigeaegselt advokaadini. 29.12.2021 seisukoha lisana on kaebaja esitanud advokatuuri aukohtu 12.07.2021 otsuse, millega lõpetati aukohtumenetlus vandeadvokaat X tegevuse suhtes (OÜ Y kaebus). Ehkki tõend on tekkinud pärast halduskohtu otsust, on tõend siiski esitatud hilinenult, arvestades ringkonnakohtu 17.09.2021 määruses märgitud tähtaegu, ning on ka asjakohatu (HKMS § 62 lg 2). Advokatuuri aukohtu 12.07.2021 otsusest ei sõltu praeguses asjas vaidlustatud otsuse õiguspärasus ning samuti pole otsused olemuslikult seotud (kaebuse alused on aukohtu poolt lahendatud osas erinevad). Seetõttu keeldub ringkonnakohus ka selle tõendi vastuvõtmisest.

8.Apellatsioonkaebus jääb rahuldamata. Ebaõige on kaebaja (ja osaliselt ka halduskohtu) seisukoht, nagu ei saaks halduskohus hinnata aukohtu otsuse õiguspärasust sisuliselt. Kaebaja viidatud kohtupraktika (nt Tallinna Ringkonnakohtu 21.12.2016 määruse nr 3-16-1148 p-d 8‒ 10 ja seal viidatud kohtupraktika) käsitleb küsimust, mida halduskohus saab hinnata siis, kui aukohus on keeldunud aukohtumenetluse algatamisest ning mis saab sellises olukorras olla kaebeõiguse aluseks. Olukorras, kus advokaati on karistatud distsiplinaarsüüteo toimepanemise eest, saab halduskohus karistatud advokaadi kaebuse alusel hinnata seda, kas aukohus on hinnanud kõiki tõendeid ja nende alusel tuvastanud advokaadi distsiplinaarsüüteo õigesti ning kas määratud karistus on proportsionaalne, võttes viimases osas arvesse ka aukohtu kaalutlusõiguse piire.
9.Ekslik on kaebaja arusaam, nagu ei saaks tema ja OÜ Y vahel sõlmitud käsunduslepingu täitmisest tulenev vaidlus alluda aukohtu kontrollile ja tegemist oli mingi õigusteenuse osutamisest väljuva ülesandega eetikakoodeksi § 15 tähenduses. AdvS § 40 lg 1 kohaselt on õigusteenus kutsetegevusena õigusnõustamine, isiku esindamine või kaitsmine kohtus, kohtueelses menetluses või mujal ning isikule dokumendi koostamine ja tema huvides muu õigustoimingu tegemine. Advokaadibüroo Z OÜ ja OÜ Y 01.11.2019 käsunduslepingu (dtl 82 jj) esemeks oli C OÜ-le kuuluva 100 000 Q AS-i aktsia avaliku enampakkumise läbiviimine ja käsundiandja nimel enampakkumise võitjaga ostu-müügi lepingu sõlmimine (lepingu p 1.3). Vastuses apellatsioonkaebusele on aukohus põhjendatult tuginenud eetikakoodeksi kommenteeritud väljaandele, mis selgitab § 1 p-s 7 (lk 37 jj), et eristada saab advokaadi poolt osutatavaid teenuseid – esindust ning nõustamist, kusjuures viimane hõlmab endas mh õigusdokumentide koostamist ning kliendi huvides muu õigustoimingu tegemist, sh on nt nimetatud maksunõustamist, kliendi vara hoidmist või tagatisagendi, äriagendi või usaldusühingu teenuse osutamist. Eelnevast tulenevalt on kaebaja ja OÜ Y vaheline käsundusleping sisustatav nõustamisena ning õigusteenuse osutamisena eetikakoodeksi § 15 tähenduses ja aukohus ei ole eksinud normile viidates. Ka on asjakohane aukohtu viide eetikakoodeksi § 8 lg-le 1 – kaebajale ei ole ette heidetud enampakkumise reeglite rikkumist, vaid seda, et vastuolus oma kliendi OÜ Y tahte ja huvidega (ja enampakkumise jätkamist keelava esialgse õiguskaitse kohtumäärusega) jätkas ta aktsiate enampakkumise menetlusega, avas pakkumised ja sõlmis enampakkumise võitjaga lepingu ning täitis selle. Selliselt tegutses kaebaja oma kliendi OÜ Y tahte ja huvidega vastuolus, eelistades neile vastanduvaid OÜ Q huvisid, järelikult huvide konfliktis (AdvS § 44 lg 4 ja eetikakoodeksi § 13).
10.Asjas ei nähtu selliseid menetluslikke minetusi, mis tooks kaasa aukohtu otsuse tühistamise. Aukohtu otsusest nähtub selgelt, milles kaebajat süüdistatakse – kaebaja ei tegutsenud oma kliendi huvides (eetikakoodeksi §-d 8 ja 15), vaid huvide konfliktis (eetikakoodeksi § 13, AdvS § 44 lg 4), ning ei taganud kliendiga piisavat infovahetust ega büroosiseselt dokumentide vastuvõtmist ja edastamist (eetikakoodeksi § 14 lg 4), kusjuures advokaadi tegutsemine oli tahtlik (aukohtu otsuse osa IV, lk 34). Asjas esitatud tõenditest nähtub veenvalt, et kaebaja oli seisuga 06.12.2019 teadlik sellest, et 22.11.2019 sõlmisid OÜ Y 9(11)

3-20-1535 ja C OÜ võlgnevuse kustutamise ja aktsiate pandist vabastamise kokkuleppe (dtl 301 jj), milles pooled leppisid kokku, et seisuga 22.11.2019 on C OÜ võlgnevuse suuruseks OÜ Y ees 694 000 eurot ning nimetatud summa tasumisega loetakse C OÜ poolsed kõik 28.09.2017 V OÜ, OÜ Y ja C OÜ vahel sõlmitud laenulepingust tulenevad kohustused täielikult ja nõuetekohaselt täidetuks. Lisaks lepiti kokku, et pärast võlgnevuse summas 694 000 eurot laekumist OÜ Y arvelduskontole esitavad pooled Eesti väärtpaberite keskregistrile väärtpaberite ülekandekorralduse, millega Advokaadibüroo Z OÜ kannab C OÜ-le üle 100 000 Q AS-i aktsia omandiõiguse. Samuti oli kaebaja teadlik sellest, et 25.11.2019 kandis C OÜ OÜ-le Y üle kokku lepitud võlasumma 694 000 eurot (dtl 95). Käsunduslepingu p-st 1.4 tulenes kaebajale kohustus juhul, kui enne enampakkumise pakkumiste esitamise tähtaega tasub C OÜ võlgnevuse, mida Q AS-i aktsiad tagavad, kanda aktsiad tagasi C OÜ väärtpaberikontole. Niisiis oli kaebaja 06.12.2019 enampakkumise avamise tähtajal kell 12.00 olukorras, kus sõltumata sellest, mida ta parajasti tegi või kus viibis, ei saanud ta kliendi OÜ Y volitust ja käsundit ning lisaks avalikku e-toimikut kontrollimata (ka võimaliku esialgse õiguskaitse kohaldamine oli talle selleks ajaks teada) minna kiirustades edasi enampakkumise avamise, lepingu sõlmimise (seejuures kooskõlastamata lepingu sisu oma kliendiga) ja aktsiate ülekandmisega selliselt, et enne kella 13.00 oli kogu tehing juba lõpetatud. Advokaat pidanuks oma volitust ja käsundit enne tehingut kontrollima seda enam, et klient oli väidetavalt eelnevalt korduvalt meelt muutnud. Asjaolu, et kaebaja väidetavalt ei kontrollinud sellises olukorras 05.12.2019 hommikul kella 10.20-st kuni järgmise päeva pärastlõunani oma e-posti, ei ole eluliselt usutav, ning koosmõjus sellega, et kaebaja ei olnud terve selle perioodi ka telefoni teel kättesaadav ning lisaks keeldus büroo 06.12.2019 hommikul enne pakkumiste avamist vastu võtmast esialgse õiguskaitse määrust, on põhjus olla veendunud, et kaebaja ignoreeris oma klienti tahtlikult ja instrueeris ka advokaadibüroo töötajaid, et kohtumäärust vastu ei võetaks. Sellises olukorras on otsitud, ebaolulised ja väheveenvad apellatsioonkaebuse p-des 4.3.3‒4.9 esitatud vastuväited. Vastupidiselt apellatsioonkaebuses esitatud väidetele ei esine asjas tõendeid, mille alusel saaks asuda seisukohale, et kõik toimunu oli vaid pelgalt halbade asjaolude kokkusattumus. Kui advokaadile oli teada, et võlasuhte pooled olid leppinud kokku võla tasumises ja raha oli reaalselt üle kantud (olenemata sellest, millise õigusliku hinnangu advokaat tehingule andis; kuidas varem käitus klient või milline reageerimisaeg käsunduslepingu muutmisele oli sätestatud käsunduslepingus), puudus advokaadil igasugune loogiline põhjendus eraldada end kõigest ja kõigist ning eirata oma klienti niivõrd olulise tehingu eelsel ajal ja jätta hoolsuskohustus täielikult täitmata. Kaebaja rikkus isegi apellatsioonkaebuse p-s 4.3.3.2 tsiteeritud kohtupraktikast tulenevat eeldust selle kohta, milline e-posti kontrollimise tihedus on tavapärane majandus- ja kutsetegevuses. Kaebaja kirjeldatud tegevus sai olla üksnes teadlik ja tahtlik. Mõistlikku põhjendust, miks keeldus advokaadibüroo vastu võtmast esialgse õiguskaitse määrust vahetult enne enampakkumise avamise kellaaega, esitatud ei ole. Eelnevat veendumust kinnitab lisaks see, et pärast kõike juhtunut, kui kaebajale oli väga hästi teada, et ta oli 06.12.2019 tegutsenud oma kliendi OÜ Y tahte ja huvide vastaselt, sõlmis ta endiselt OÜd Y esindades 30.12.2019 OÜ-ga Q tehingu 06.12.2019 aktsiate müügilepingu üle kinnitamiseks (dtl 143).

11.Kaebajat ei ole karistatud selle eest, et tema klient pöördus ajakirjandusse või aukohtusse, vaid advokaadi süüteo tagajärgi (advokatuuri maine kahjustamine) on arvestatud karistuse valikul (rahatrahv). See on AdvS § 19 lg 4 alusel menetletava asja olemusele hinnangu andmisel lubatud. Asja ei arutanud aukohtu ebaseaduslik koosseis. Ehkki aukohtu menetluse alustas ja 14.05.2020 istungil, kus kuulati ära kaebaja ja OÜ Y esindaja, osales 4 aukohtu liiget (selles ei ole vaidlust), tegi otsuse aukohtu 3-liikmeline koosseis (seejuures samad liikmed, kes osalesid asja arutamisel algusest peale), mis on kooskõlas AdvS § 15 lg-ga 7 ja Advokatuuri kodukorra § 51 lg-ga 1 (aukohus arutab asja vähemalt kolmeliikmelises koosseisus). Kodukorra § 51 lg-t 2 ei saa § 51 lg 1 kontekstis tõlgendada nii, et kui aukohtumenetluse alustab 4-liikmeline 10(11)

3-20-1535 koosseis, siis peab ka otsuse kirjutama alla sama 4-liikmeline koosseis, vaid „sama kohtukoosseisu“ all tuleb käsitleda samu isikuid, mitte koosseisuliikmete arvu. Vastustaja on vastuses kaebusele selgitanud, et kuivõrd aukohtu liikmed täidavad oma kohustusi tavatöö kõrvalt, võib juhtuda, et mõni liikmetest ei saa igal istungil osaleda või otsuse tegemisel osaleda. Seetõttu on ühes koosseisus 4 liiget, et asja oleks võimalik lahendada ka olukorras, kus mõni aukohtu liige ei saa oma tavatöö tõttu aukohtu istungil või otsuse langetamisel osaleda. Kuna aukohtu otsus oli ühehäälne, ei saanud otsust sisuliselt mõjutada ka otsuse langetamine 3liikmelises koosseisus. Asja otsustamist ei saanud mõjutada ka see, et kaebajale ei esitatud enne otsuse tegemist aukohtu otsuse projekti, sellist nõuet ei tulene kodukorrast. Kaebajale tagati nõuetekohaselt ärakuulamisõigus, ta sai aukohtule esitada korduvalt oma kirjalikke seisukohti ning ta kuulati ära aukohtu istungil. Apellatsioonkaebuses ei ole esitatud vastuväiteid kaebajale määratud karistuse proportsionaalsusele.

12.Eelnevast tulenevalt jääb apellatsioonkaebus rahuldamata ja halduskohtu otsus muutmata (HKMS § 200 p 1). Kaebaja apellatsiooniastme menetluskulud jäävad vastavalt HKMS § 108 lg-le 1 kaebaja enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude hüvitamise taotlust esitanud.

(allkirjastatud digitaalselt)

11(11)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja