Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Maret Altnurme
Määruse tegemise aeg ja koht
17. märts 2021, Tallinn
Haldusasja number
3-21-405
Haldusasi
XX kaebus Tallinna Vangla 10.12.2020 käskkirja nr 11/20/56 ja Justiitsministeeriumi 29.01.2021 vaideotsuse nr 11-7/7657-2 peale
Menetlusosalised
Kaebaja – XX Vastustaja – Tallinna Vangla Vastustaja – Justiitsministeerium
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 5. märtsi 2021. a määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
XX määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse XX määruskaebus Tallinna Halduskohtu 5. märtsi 2021. a määruse haldusasjas nr 3-21-405 resolutsiooni punktide 2 ja 6 peale.
Jätta XX määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 5. märtsi 2021. a määruse haldusasjas nr 3-21-405 resolutsiooni punktid 2 ja 6 muutmata.
Määruse peale ei saa edasi kaevata (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 252 lg 7, § 235 lg 1).
3-21-405 5); leevendusmeetmena jäeti ööpäevaringselt sisselülitatuks kambrite raadio, elekter ja kaabeltelevisioon (p 6).
2(6)
3-21-405 Kaebajal on võimalik kehakultuuriga tegeleda kambris viibides, tehes nt oma keharaskusega erinevaid harjutusi. Samuti on kaebajal võimalik teha harjutusi värskes õhus toimuvate jalutuskäikude ajal. Vangla sisekorraeeskirja § 51 lg 2 kohaselt võimaldatakse kinnipeetavale telefoni kasutada vähemalt üks kord nädalas. Kaebaja on ajavahemikul 01.01–02.03.2021 teinud 42 telefonikõnet ning need on toiminud sagedamini kui üks kord nädalas. Seega on kaebajal võimalus telefoni teel lähedatega suhelda. Lisaks helistamisele on kaebajal võimalik lähedastega suhelda kirja teel (kokkusaamisi kaebajal ei toimu). Kõige tõhusamad abinõud viiruse leviku tõkestamiseks on inimestevaheliste kontaktide vähendamine ja distantsi hoidmine. Arvestades, et vanglal on kohustus tagada ohutud töötingimused ametnikele ja kinnipidamistingimused kinnipeetavatele ning nendega vahetult kokkupuutuvatele isikutele, ja nii töötajatel kui kinnipeetavatel on õigustatud ootus, et nende elu ja tervis on parimal moel kaitstud, on piirangud põhjendatud. Et vähendada piirangute negatiivseid mõjutusi, on jäetud kambrite raadio, elektri ja kaabeltelevisioon sisselülitatuks ööpäevaringselt, vangla võimaldab kinnipeetavatel osaleda taasühiskonnastavates tegevustes. Samuti hinnatakse regulaarselt piirangute põhjendatust.
3-21-405 põhjendatuks rahuldada kaebaja menetlusabi taotlus osaliselt ning vabastada kaebaja esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivu maksmisest. Samas on kaebaja kahe kuu keskmine sissetulek piisav, et katta kaebuselt tasutava riigilõivu (15 eurot) summa. Seega ei vabasta kohus kaebajat kaebuselt tasutava riigilõivu maksmisest. Esialgse õiguskaitse taotlus tuleb jätta rahuldamata. Tallinna Vangla 10.12.2020 käskkirjaga (sh p-des 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 ja 2) kehtestatud piirangud takistavad tavapärasest ulatuslikumal määral kinnipeetavate vanglasisest liikumist ja kambriväliseid tegevusi. Seetõttu tuleb kaebajal esialgse õiguskaitse vajadust jaatada. Kuivõrd kaebaja taotleb vangla 10.12.2020 käskkirja p-de 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 ja 2 tühistamist, siis käskkirja kehtivuse peatamine vaidlusaluste punktide osas tähendaks põhivaidluse osas seisukoha võtmist. Avalik huvi viiruse leviku tõkestamiseks, vangla personali ja kinnipeetavate tervise säästmiseks ning vangla toimimise ja julgeoleku tagamiseks kaalub praegusel hetkel üles piirangute potentsiaalsed mõjud kaebaja subjektiivsetele õigustele. Viiruse leviku tase on kõrge ning selle peatamiseks on vajalik rakendada tõhusaid meetmeid. Üleriigiliselt rakendatakse rangemaid piiranguid, et kontaktide teket vähendada ning seega viiruse levik kontrolli alla saada. Vangla oma suletud keskkonnaga on eriti vastuvõtlik viiruse kiirele levikule, kui kas vangla personal või kinnipeetavad puutuvad nakkusega kokku. Personali nakatumine häirib vangla töökorraldust ning võib seada ohtu seal julgeoleku tagamise. Nakkuse laialdane levik kinnipeetavate seas seab ohtu aga tervise ning ka meditsiiniasutuste ja -personali üldise võimekuse nakkuskriisiga toime tulla. Seega ei saa ka vangla teatud piirangutest puutumata jääda.
4(6)
3-21-405 tasumiseks kaebuse esitamiselt. Kaebuse menetlusse võtmiseks tuleb kaebajal tasuda halduskohtule riigilõiv 15 eurot.
3-21-405 telefonivestlusi), osta kauplusest kaupu; kambrites on jäetud raadio, elekter ja kaabeltelevisioon sisselülitatuks ööpäevaringselt. Samuti hinnatakse regulaarselt piirangute põhjendatust. Seega puudub alus esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamiseks.
(allkirjastatud digitaalselt)
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.