lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-1002/28

Teenistussuhted › Vabakutselised ametipidajad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 30.04.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-19-1002/28
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted › Vabakutselised ametipidajad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
30.04.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
6728
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis Otsuse tegemise aeg ja koht

Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Monika Laatsit 30. aprill 2020, Tallinn

Haldusasja number

3-19-1002

Haldusasi

Menetlusosalised ja nende esindajad

XX kaebus Eesti Advokatuuri aukohtu 11. aprilli 2019. a otsuse tühistamiseks, alternatiivselt tühisuse tuvastamiseks Kaebaja – XX Vastustaja – Eesti Advokatuur, esindaja Jane Rõuk

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 7. jaanuari 2020. a otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

XX apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada XX apellatsioonkaebus.
2.Tühistada Tallinna Halduskohtu 7. jaanuari 2020. a otsus asjas nr 3-19-1002. Teha uus otsus, millega rahuldada XX kaebus ja tühistada Eesti Advokatuuri aukohtu 11. aprilli 2019. a otsus.
3.Mõista Eesti Advokatuurilt XX kasuks välja haldus- ja ringkonnakohtus kantud menetluskulud 45 eurot.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse hiljemalt 1. juunil 2020. a (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-19-1002 menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Advokaadibüroo Z OÜ esitas 21.05.2018 Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ametile avalduse kaubamärgi W registreerimiseks, sh telesaadete valdkonnas. CC esitas kaubamärgi taotlusele vastulause, mille osas toimub menetlus Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ametis.
2.CC pöördus 22.08.2018 Eesti Advokatuuri aukohtu poole kaebusega vandeadvokaat XX tegevuse peale. CC arvates on tegu üldtuntud kaubamärgiga ja XX tegevus kaubamärgi registreerimisel on pahatahtlik. CC on teinud ligi 90 „W“ nimelist saadet ning seda tuntakse Eestis tema autorisaatena.
3.Advokatuuri aukohus algatas 11.10.2018 vandeadvokaat aukohtumenetluse.

XX tegevuse suhtes

4.Advokatuuri aukohus tunnistas 11.04.2019 otsusega vandeadvokaat XX süüdi distsiplinaarsüütegudes, mis seisnevad Eesti Advokatuuri eetikakoodeksi (eetikakoodeks) § 9 lg-te 1 ja 2 ning § 25 lg 1, advokatuuriseaduse (AdvS) § 17 lg 4 teise lause ning advokatuuri kodukorra (kodukord) § 54 lg 5 viimase lause rikkumises ja määras karistuseks rahatrahvi 10 000 eurot. Advokaat on kaubamärki W telesaadete valdkonnas registreerides käitunud advokaadile ebakohasel viisil. Advokaadi väide, et kaubamärgi registreerimine oli seotud kliendi käsundi täitmisega, ei ole tõendatud. Euroopa Liidu Patendiameti veebilehelt nähtub, et kaubamärgiomanikuks on Advokaadibüroo Z OÜ, mille esindajana on märgitud XX. Advokaat on küll aukohtule esitanud notariaalselt kinnitatud kliendilepingu koopia, kuid sellel on isikuandmed peidetud, mistõttu ei ole aukohtul võimalik kliendisuhte olemasolu tuvastada. Aukohtule kliendilepingu esitamine ei riku AdvS § 45 lg 4 kohaselt konfidentsiaalsuskohustust ega kahjusta advokaadi ja kliendi vahelist usaldussuhet. Sellest hoolimata ei esitanud advokaat kliendilepingut. Aukohtule teadaolevalt ei tegutse advokaat väljaspool kutsetegevust telesaadete valdkonnas, milles advokaat kaubamärki registreerida soovib. Seda, et advokaadil oleks soov nimetatud valdkonnas W kaubamärki tulevikus kasutama asuda, ei ole advokaat väitnud. Pahatahtlik on kasutusel oleva tähise kaubamärgina registreerimine olukorras, kus advokaat on kaubamärgi enda nimel registreerinud ja tal puudub kavatsus seda ise tulevikus kasutama hakata. Advokaadi väide, et ta ei ole „W“ saatest teadlik, ei ole eluliselt usutav. Advokaadi kutse eeldab, et advokaat on kursis kirjutava meediaga. Seega, isegi kui vastab tõele, et advokaat televiisorit ei vaata, ei ole usutav, et advokaat ei ole W kaubamärgist kuulnud muid kanaleid pidi. Eeltoodust tulenevalt võib järeldada, et advokaadi eesmärk kaubamärgi registreerimisel oli takistada taotlejal nimetatud kaubamärki kasutamast ja luua olukord võimalike nõuete esitamiseks. Selline tegevus ei ole kooskõlas eetikakoodeksi §-ga 9. Juhul kui advokaat ei oleks olnud teadlik telesaatest „W“, ei oleks ta käitunud ajakirjanik CCga viisil, mis on fikseeritud 01.10.2018 telesaates. Selline käitumine annab aluse väita, et advokaat oli teadlik nii „W“ telesaatest kui ka sellest, milliseid järelmeid toob selle kaubamärgi registreerimine kaasa telesaatele ja selle autorile. Advokaadi ebakohane käitumine telesaates „W“ seisneb selles, et ta näitas saatejuhile sarvi ning kaamera ees ülesastumine tervikuna väljus asjaliku ja korrektse suhtluse raamest. Selline tegevus ei ole kooskõlas eetikakoodeksi §-ga 9. Tulenevalt eetikakoodeksi § 25 lg-st 1 peab advokaat kutse-eetika nõudeid järgima ka avalikkusega suhtlemisel. Kutse-eetika allikateks on AdvS § 43 lg 1 kohaselt lisaks seadusele, 2(15)

3-19-1002 advokatuuri organite õigusaktidele ja otsustele ning advokaadi kutse-eetika nõuetele ka head kombed ja advokaadi südametunnistus. Ajakirjanikule sarvede tegemine või mistahes muul viisil tema naeruvääristamine ei ole kooskõlas heade kommetega ega väärikas. Selline tegevus rikub nii advokaadi kutset kui ka advokatuuri mainet. See, mis eesmärgil väidetavalt advokaat oma sõrmi ajakirjaniku pea taga näitas, ei oma tähtsust. Advokaadi tegevus ei pea mitte üksnes olema väärikas, vaid ka avalikkusele sellisena näima. Advokaat peab jääma viisakaks ja säilitama väärikuse ka keerulistes situatsioonides. Kui advokaat ei soovinud ajakirjanikuga suhelda, oleks ta pidanud selle viisaka selgitamisega piirduma. Kuna advokaadi selgitustest nähtuvalt oli tal õnnestunud ajakirjanik lahkuma saada, puudus vajadus suhtlemise jätkamiseks ning tal oli võimalus viisakalt lahkuda. Olukorras, kus ajakirjanik tuleb kaameraga advokaadibüroosse, peab advokaat eeldama, et teda võidakse filmida ning intervjuud hiljem avalikkusele näidata, mistõttu peab advokaat järgima kutse-eetika nõudeid kõrgendatud hoolsusega. Õige ei ole käsitus, justkui võiks advokaat väljaspool kutsetegevust ajakirjanikuga suhtlemisel kutse-eetika nõudeid eirata (vt eetikakoodeksi § 9 lg 2). Kuna advokaat oli registreeringu teinud advokaadibüroo nimel, pidi ta arvestama, et teda käsitatakse selles küsimuses advokaadi, mitte eraisikuna. Lisaks toimus intervjuu advokaadibüroo ruumides, mistõttu esindas ta telesaates advokatuuri ja advokaadi kutset. Seda ei muuda asjaolu, et tegemist ei olnud advokaadi vabatahtliku saates ülesastumisega ning intervjuu ei toimunud avalikus kohas. Advokaat selgitas 08.11.2018 istungil, et täitis kaubamärki registreerides kliendi käsundit. Advokaat kliendilepingut ei esitanud. Advokaadi põhjendused tõendi esitamata jätmise kohta ei ole asjakohased ning viitavad pigem sellele, et advokaadi eesmärgiks oli aukohut eksitada ning tegelikkuses ei eksisteeri väidetud kliendisuhet. Advokatuuri liikmeks astudes on advokaat allutanud end advokatuuri järelevalvele ning peab järgima AdvS-st ja advokatuuri kodukorrast tulenevaid kohustusi ning advokatuuri organite korraldusi. Aukohtu seadusliku korralduse täitmist püüdis advokaat takistada kaebuse esitamisega kohtusse (haldusasi nr 3-19-1). Pärast kaebuse rahuldamata jätmist keeldus XX jätkuvalt aukohtu korraldust täitmast. Advokatuurini jõudnud tagasiside põhjal on advokaadi tegevus rikkunud advokaadi kutse ja advokatuuri mainet nii avalikkuse kui ka advokatuuri liikmete silmis. Aukohus arvestas karistuse määramisel advokaadi rikkumiste arvu, nende raskust ning asjaolu, et advokaadi kirjalikest ja suulistest selgitustest nähtuvalt ei mõistnud advokaat oma rikkumist ja selle tagajärgi, enda tegevust lõpuni õigustades. Samuti arvestati asjaolu, et advokaat takistas aukohtu nõuete eiramisega aukohtu tegevust. Seega on proportsionaalseks karistuseks rahatrahv 10 000 eurot.

5.XX esitas 27.05.2019 Tallinna Halduskohtule kaebuse advokatuuri aukohtu 11.04.2019 otsuse tühistamiseks või alternatiivselt selle tühisuse tuvastamiseks. Eetikakoodeksi teksti ei ole protokolli kantud ega sellele lisatud. Seetõttu ei ole võimalik veenduda, et eetikakoodeksi § 9 kehtib sõnastuses, nagu on avaldatud vastustaja veebilehel. Seetõttu ei saa sellele sättele tugineda. Mittetulundusühing (MTÜ) Eesti Advokatuur tegevus lõpetati AdvS § 81 alusel. AdvS § 82 lg 3 sätestab, et advokatuur peab hiljemalt 2001. aasta 31. maiks viima oma õigusaktid kooskõlla advokatuuriseadusega. Eesti Advokatuuri üldkogu ei ole uuesti vastu võtnud eetikakoodeksi § 9 varem kehtinud ega uut redaktsiooni (AdvS § 9 lg 5). Seega kaotas väidetavalt varem kehtinud eetikakoodeksi § 9 kehtivuse 31.05.2001. Kaebaja ei saanud seda rikkuda 2018. aastal.

3(15)

3-19-1002 Eetikakoodeksi § 25 lg 1 on viitenorm ja omab regulatiivset toimet üksnes koostoimes teiste kutse-eetika normidega. AdvS § 9 p 5 lausest üldkogu [...] võtab vastu [...] advokaadi kutseeetika nõuded ei saa lugeda välja, et advokatuuri üldkogul oleks pädevus reguleerida oma liikmete tegevust väljaspool vahetut kutsetegevust. Sellise pädevuse andmine advokatuurile oleks vastuolus Eesti Vabariigi põhiseaduse (PS) §-ga 19. Seega on eetikakoodeksi § 25 lg 1 kehtetu. Vastustaja sekretär saatis 29.05.2019 tema poolt allkirjastatud eetikakoodeksi Justiitsministeeriumile eesmärgiga lasta see avaldada Riigi Teatajas. Eetikakoodeks avaldati Riigi Teatajas esmakordselt 31.05.2019. Sellega möönis vastustaja, et rahatrahvi määramisega sanktsioneeritav õigusnorm peab olema Riigi Teatajas avaldatav. Karistusseadusel ei saa olla tagasiulatuvat jõudu (vt Riigikohtu otsus asjas nr 3-4-1-8-06, p 25). Kaebajale määratud trahv ületab väärteo korras füüsilise isiku trahvi ülemmäära kolm korda ning kuriteo eest füüsilisele isikule mõistetava karistuse ülemäära (lähtudes miinimumpäevamäärast) kahekordselt. Seega on kaebaja olukord lähedane menetlusaluse isiku või süüdistatava olukorrale ning kaebajal oli õigus distsiplinaarmenetluses keelduda seletuste andmisest (Riigikohtu otsus asjas nr 3-3-1-38-09, p 11). Enese mittesüüstamise privileeg hõlmab ka isiku õigust keelduda tõendite esitamisest ja teda ei saa nende mitteesitamise eest karistada (Riigikohtu otsus asjas nr 4-16-6037/46, p-d 17–18; otsus asjas nr 3-1-1-39-05, p-d 15–16). Seega on tõendi mitteesitamise eest karistuse määramine õigusvastane. CC väljendas pahameelt üksnes seoses kaubamärgitaotluse esitamisega. Victory-märgi ja aukohtule dokumentide mitteesitamise osas CC kaebust ei esitanud. Aukohtul on küll õigus algatada distsiplinaarmenetlus ilma kaebuseta, kuid distsiplinaarmenetluse eseme laiendamisest tuli kaebajat teavitada (Riigikohtu otsus asjas nr 3-3-1-70-03, p 20; otsus asjas nr 3-3-1-76-12, p 10). Vastustaja ei teavitanud kavatsusest määrata rahatrahv oma nõudmiste täitmata jätmise eest, vaid andis mõista, et dokumentide esitamine on kaebaja otsustada (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu määrus asjas nr 3-19-1). CC-l puudub õigus, mis oleks vaadeldav absoluutse või suhtelise keeldumise põhjusena Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) nr 2017/1001 (määrus 2017/1001) artiklite 7 ja 8 tähenduses. Sama tähis saab olla autoriõigustega kaitstud kui algupärane loometeos ja kaubamärgiõigusega kui kaubandusliku päritolu tähis. Tegemist on erinevate ainuõigustega, mis põhinevad erinevatel omadustel (vt ka Esimese Astme Kohtu otsus asjas nr T-435/05, p 26). Filmisaade võib olla loometeos, kuid see ei tee sellest automaatselt kaubamärki. Ka siis, kui CC oleks sõna W ise välja mõelnud ning see õigus ei oleks CC tööandajale Q AS-le üle läinud, ei takistaks see Advokaadibüroo Z OÜ kaubamärgi taotluse rahuldamist. Aukohus ei ole tõendanud, et CC omandis oleks üldtuntud kaubamärk määruse 2017/1001 art 8 lg 2 alapunkti c mõttes. Varem kehtinud eetikakoodeksi § 9 peab olema sellise määratletusastmega, mis võimaldab ette näha, milline käitumine on keelatud ja karistatav ning milline karistus selle eest ähvardab, et isik saaks oma käitumist vastavalt kujundada (vt nt Riigikohtu otsus asjas nr 1-17-6580). Varem kehtinud eetikakoodeksi §-st 9 ja eetikakoodeksi digestast ei saa järeldada, et säte näeb ette karistamise tsiviilõiguslike tehingute eest, millele teine isik (mitte klient) võib esitada tsiviilõiguslikud vastuväited. Advokatuuril puudub õigus anda sisuline hinnang, kas kaubamärgitaotlus on põhjendatud. Toimuvas kaubamärgitaotluse W registreerimismenetluses on Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Amet ainupädev otsust vastu võtma. Samas on vastustaja möönnud, et kaebaja esitatud kaubamärgitaotlus võib olla põhjendatud. Mitteformaalses keskkonnas on advokatuuri tavade kohaselt žestide kasutamine ja selle jäädvustamine lubatav. Ei ole mõistetav, miks vastustaja tõlgendas victory-märki sarvedena. Samas on aukohus nt leidnud, et advokaati ei ole vaja karistada olukorras, kus tema suhtes on lõpetatud kriminaalmenetlus tema enda nõusolekul karistusseadustiku (KarS) § 202 alusel. 4(15)

3-19-1002 Arvestades võrdse kohtlemise põhimõtet, ei vääri kaebaja rahatrahviga karistamist. Kaebajat ei ole varem distsiplinaarkorras karistatud. Distsiplinaarsüütegude koosseisu esinemise analüüs vaidlustatud otsuses puudub. AdvS § 19 lg 4 ei näe ette võimalust arvestada avaliku arvamusega. Avalikkuse tähelepanu ja võimalik hinnang on väljaspool advokaadi kontrolli. Tõendina ei ole lubatavad anonüümsed tõendid. Neid tõendeid ei ole kaebajale tutvustatud. Kui isik soovib avaldada faktiväited ja/või anda tagasisidet kaebaja kohta, protokollitakse isiku väited (haldusmenetluse seaduse (HMS) § 39 lg 3) ja protokoll lisatakse haldustoimikusse. Kaebajal on õigus selle protokolliga tutvuda, vajadusel taotleda isiku ülekuulamist aukohtu- või halduskohtumenetluses. Aukohus ei ole tõendanud, et kaebaja oleks käitunud CC ja võttegrupiga ebaausalt ja -väärikalt või eksitanud aukohut. Puuduvad tõendid, et kaebaja oleks häbistanud advokatuuri ja selle mainet avalikkuse ja advokatuuri liikmete silmis, samuti seda, kuidas ja mis vormis on otsuses viidatud väidetav tagasiside kaebaja tegevuse kohta hangitud. Kaebaja üritas olla CC-ga nii sõbralik kui võimalik, vaatamata sellele, et ta ilmus advokaadibüroosse ette teatamata ja luba küsimata ning segas kaebaja tööd. Kaebaja käitumine jäi viisakuse piiridesse. Kaebajal õnnestus vältida CC sisenemist advokaadibüroo ruumidesse. Tõendatud ei ole, et kaebaja ei olnud aukohtuga suhtlemisel aus ja väärikas. Kaebaja esitas vastustajale kliendilepingu notariaalse ärakirja ning on kinnitatud, et tegutseb kliendi käsundi alusel. Kliendileping on digitaalselt allkirjastatud ja kaebaja ei saanud seda tagantjärgi vormistada. Kaebaja on esitanud vastustajale ammendava kirjavahetuse CC-ga, millest on näha, et Advokaadibüroo Z OÜ ei loovuta CC-le kaubamärgitaotlust ega anna selle kasutamiseks litsentsi. Seetõttu on väide kliendisuhte puudumisest tõendamata ja ebausutav. Puuduvad tõendid, et kaebaja oleks nõudnud CC-lt autoritasu. CC-l puudus õigus kaebajat loata filmida ja videot üldsusele näidata. Seepärast on filmisaade, millele on vaidlustatud otsuses viidatud, isikuandmete kaitse üldmääruse art 6 rikkumise tõttu lubamatu tõend. Aukohus arutas distsiplinaarasja koosseisus MT, KN, LL ja IT, kuid aukohtu otsuse tegi koosseis AA, KN, LL ja IT. Asja materjalidest ei nähtu koosseisu muutmise põhjused ja kaebajale ettepaneku tegemine, kas ta soovib taotleda asja uuesti arutamist ja/või uue liikme taandamist. Kuivõrd hääletamine on salajane ja toimub häälteenamusega, võib ka ühe liikme asendamine mõjutada otsuse sisu. Istungeid AA osavõtuga ei toimunud. Samuti ei selgita vastustaja, mis takistas aukohtul jätkata asja arutamist esialgses koosseisus, sest MT on jätkuvalt aukohtu liige.

6.Eesti Advokatuur palus jätta kaebuse rahuldamata. Eetikakoodeks avaldati 1999. aastal vastu võetud kujul Eesti Advokatuuri veebilehel. Lisaks on see avaldatud ka raamatuna ning Riigi Teataja veebilehel. Puudub alus kahelda advokatuuri veebilehel avaldatud eetikakoodeksi teksti õigsuses. 21.03.2001 vastu võetud AdvS-ga registreeriti advokatuur riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikus registris ning kustutati mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrist likvideerimismenetluseta. Seega on AdvS vastuvõtmisega muutunud üksnes advokatuuri juriidiline vorm, mis ei too kaasa advokatuuri varasemate õigusaktide kehtetust. AdvS § 82 lg-st 3 ei saa teha vastupidist järeldust. Nimetatud säte kohustab advokatuuri oma varasemad õigusaktid uue seadusega kooskõlla viima, kuid ei muuda advokatuuri varasemaid õigusakte kehtetuks ega kohusta neid uuesti vastu võtma. Seega puudus vajadus eetikakoodeksi uuesti vastuvõtmiseks üldkogu poolt. Eetikakoodeks on kehtiv. Kaebaja on 10.09.2018 aukohtule esitatud selgitustes ka ise tuginenud eetikakoodeksile. Lisaks ei ole kaebaja varem, sh aukohtumenetluses, seadnud kahtluse alla eetikakoodeksi kehtivust. Eetikakoodeksi vastuvõtmine ja muutmine on tulenevalt AdvS § 9 p-st 5 advokatuuri üldkogu 5(15)

3-19-1002 pädevuses. Eetikakoodeksi §-d 9 ja 25 reguleerivad koostoimes advokaadi kutse-eetilist käitumist suhtluses avalikkuse ja meediaga. Kaebaja on advokatuuri liikmeks astudes end ise allutanud advokatuuri järelevalvele ning nõustunud järgima advokatuuri sisekorrast tulenevaid kõrgendatud nõudeid (vt ka Riigikohtu 12.10.2005 otsus asjas nr 3-3-1-37-05). Advokatuuri eetikakoodeks ei pea olema avaldatud Riigi Teatajas. Nimetatud nõuet ei tulene Riigi Teataja seadusest (RTS) ega AdvS-st (vrdl nt AdvS § 20 lg 3). Eesti Advokatuur on advokaatide omavalitsuslikel põhimõtetel tegutsev kutseühendus ning selle liikmesus on vabatahtlik. Advokatuur kehtestab ise oma sisekorra ja kutse-eetika reeglid. Asjakohatu on kaebaja viide Riigikohtu lahendile asjas nr 3-4-1-8-06. Kaebaja ei ole aukohtumenetluses keeldunud selgituste andmisest, tõendite esitamisest ega tuginenud enese mittesüüstamise privileegile. Vastupidi, kaebaja selgitas, et täitis kaubamärki registreerides kliendi käsundit ning lubas vastavad tõendid aukohtule esitada. Ka advokatuuriga peetud kirjavahetuses ei põhjendanud kaebaja kliendilepingu esitamata jätmist õigusega end mitte süüstada, vaid asjaoluga, et tegemist on konfidentsiaalse infoga. Advokaadil puudusid alused dokumentide esitamata jätmiseks. Distsiplinaarmenetlus algatati aukohtu 11.10.2018 määrusega. 10.10.2018 palus advokatuuri juhatus kaebajalt selgitusi seoses advokaadi käitumisega 01.10.2018 telesaates „W“. Advokaat esitas 17.10.2018 selgitused. Advokaadi käitumist nimetatud telesaates paluti kaebajal selgitada ka 08.11.2018 aukohtu istungil. Seega ei ole õige kaebaja väide, et ta ei olnud distsiplinaarmenetluse esemest teadlik. Aukohus ei analüüsinud, kas kaebaja esitatud kaubamärgitaotlus kuulub määruse nr 2017/1001 kohaselt rahuldamisele või mitte, vaid andis hinnangu kaebaja tegevusele kaubamärgitaotluse esitamisel kutse-eetilisest aspektist. CC omab Eestis autorisaadet „W“ ning on seda tähist telesaadete valdkonnas aastaid kasutanud. Kasutusel oleva tähise registreerimine olukorras, kus advokaat pidi olema teadlik tähise kasutamisest CC poolt ja tal pole kavatsust seda ise tulevikus kasutama hakata, on pahatahtlik. Nende asjaolude pinnalt võib järeldada, et advokaadi eesmärk kaubamärgi registreerimisel oli takistada CC-l nimetatud tähist kasutamast ja luua olukord võimalike nõuete esitamiseks. Nõuete esitamist on kinnitanud ka CC oma blogis. Selline tegevus ei ole kooskõlas eetikakoodeksi §-ga 9. Kuigi eetikakoodeksi § 9 sõnastus on lai ja selle sisustamine on jäetud aukohtule, ei ole säte ebamäärase sisuga. Aususe ja väärikuse hindamisel tuleb lähtuda üldistest tavadest ja moraalinormidest. Ka eetikakoodeksi kommenteeritud väljaandes on selgitatud, et nimetatud kohustuse juures ei oodata advokaadilt oluliselt enamat kui keskmiselt ühiskonnaliikmelt. Aukohus ei ole väitnud, et eetikakoodeksi § 9 keelab advokaadil žestikuleerimist või tsiviilõiguslike tehingute tegemist. Žestikuleerimine on lubatav, kui advokaat jääb selle juures viisakaks ning see ei ole suunatud teise isiku naeruvääristamisele. Praegusel juhul väljusid advokaadi žestid heade kommete ja väärikuse piiridest. Ajakirjanikule „sarvede tegemine“ või mistahes muul viisil tema naeruvääristamine ei ole kooskõlas heade kommetega ega väärikas. Ei ole eluliselt usutav, et advokaat soovis näidata victory-märki, sest selle jaoks puudunuks vajadus oma sõrmi ajakirjaniku pea taha asetada. Sõrmede teise isiku pea taga näitamine on käsitatav „sarvede tegemisena“ ning selliselt on mõistnud advokaadi käitumist nii CC kui ka avalikkus. Advokaadi tegevus ei pea mitte ainult olema väärikas, vaid ka avalikkusele sellisena näima. Asjaolust, et advokaadid on spordiüritustel või advokatuuri üritustel vabas õhus fotograafile poseerides žestikuleerinud ning ürituse mängude raames kedagi või midagi etendanud, ei saa teha järeldust, et mistahes žestid ja mistahes olukorras oleksid lubatud. Iga olukorda tuleb hinnata eraldi, lähtudes konkreetsetest faktilistest asjaoludest. Intervjuu toimus advokaadibüroo ruumides, mistõttu esindas kaebaja advokatuuri ja advokaadi kutset.

6(15)

3-19-1002 Kaebaja karistus on proportsionaalne. Aukohus on arvestanud mh asjaolu, et advokaadil ei ole varasemaid karistusi. Aukohus hindab iga juhtumit eraldi, lähtudes konkreetse asja asjaoludest. Aukohtu otsus on piisavalt motiveeritud. Selles, et ,,W“ oleks CC autorisaade ning telesaatena üldtuntud, ei ole vaidlust. Advokatuur on saanud pärast „W“ 01.10.2018 saate eetrisse minekut nii advokatuuri liikmetelt kui ka väljastpoolt advokatuuri pöördumisi, milles on avaldatud pahameelt kaebaja käitumise üle, sh ,,W“ Facebooki lehel. Seega on advokaat oma tegevusega kahjustanud advokatuuri mainet ja advokaadi kutset. Hinnangu andmine advokaadi käitumisele ning selle vastavusele kutse-eetika nõuetele on aukohtu pädevuses. Aukohus ei ole andnud seisukohta kaebaja registreerimistaotluse rahuldamise osas. Asjaolu, et kaubamärgitaotluste esitamine üldiselt on lubatav, ei tähenda, et kasutusel oleva tähise teadlik registreerimine advokaadi poolt oleks kooskõlas advokaadi kutse-eetika nõuetega. Aukohus ei ole otsuse tegemisel rikkunud menetlusnorme. Kuna aukohtu esimees viibis 2018. a lõpus pikalt töölt eemal, määras ta septembri, oktoobri ja novembri istungitele asendusliikmed. 08.11.2018 istungil osales asendusliikmena vandeadvokaat MT. Sellel istungil kuulati XX ära ning istung helisalvestati. 10.01.2019 aukohtu istungil, kus otsustati aukohtumenetluse peatamine; 14.03.2019 istungil, kus otsustati aukohtumenetluse taastamine ning 11.04.2019 aukohtu istungil, kus tehti kaebaja suhtes lõplik otsus, osales aukohus koosseisus AA, KN, LL ja IT. Aukohtu istungite protokollid on edastatud kaebajale. Aukohus arutab aukohtu koosseisu muutumisel alati asja algusest peale, mistõttu puudub vajadus selles osas advokaadi seisukohta küsida (kodukorra § 51). Kaebaja ei ole pärast otsuse kättesaamist avaldanud, et tal oleks etteheiteid aukohtu uue koosseisu suhtes ning ta soovib AA taandamist. Selliseid asjaolusid ei ole kaebaja esitanud ka 02.09.2019 seisukohtades. Viide Riigikohtu lahendile nr 3-3-1-77-16 on asjakohatu, sest nimetatud lahend käsitleb ringkonnakohtu halduskolleegiumi tegevust. AdvS-st, advokatuuri kodukorrast ega HMS-st ei tulene keeldu, mis välistaks aukohtu koosseisu muutmise või kohustaks tegema teatavaks koosseisu muutumise põhjused. Lisaks ei ole kaebaja selgitanud, kuidas riivas aukohtu koosseisu muutumine tema õigusi. Vastustaja on viidanud Internetis avaldatud infole, tõendades seeläbi W tähise üldtuntust; seda, kuidas üldsus mõistis CC pea taha asetatud kaebaja kahte sõrme ning kuidas avalikkus advokaadi tegevusse üldiselt suhtus. Kaebusest ei nähtu, milline vastustaja viidatud ja Internetis leiduv info on kaebaja hinnangul ebaõige ning millel kaebaja selline väide põhineb. Puudub info, et kaebuse vastuses viidatud artiklid sisaldaksid valeväiteid. Asjaolu, kelle poolt või mis kujul tagasisidet antakse, ei muuda selles sisalduvat teavet automaatselt ebausaldusväärseks. Aukohus peab advokaadi tegevuse ja selle tegevuse mõju hindamisel advokatuuri mainele arvestama kõiki asjas tuvastatud asjaolusid, sh advokaadi tegevusele antud suulist tagasisidet. Tegemist ei olnud üksiku pöördumisega.

7.Tallinna Halduskohtu 07.01.2020 otsusega jäeti XX kaebus rahuldamata ja poolte menetluskulud nende endi kanda. Osas, mis puudutab vaidlust eetikakoodeksi kehtivuse üle, nõustus halduskohus vastustaja põhjendustega ega korranud neid (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 165 lg 2). CC omab Eestis autorisaadet „W“ ning on seda sõnalist tähist telesaadete valdkonnas aastaid kasutanud. Kasutusel oleva sõnalise tähise registreerimine olukorras, kus advokaat pidi olema teadlik selle tähise kasutamisest CC poolt tema samanimelises autorisaates, ning arvestades asjaoluga, et advokaat ei kavatse seda ise tulevikus kasutama hakata, on pahatahtlik ega ole kooskõlas eetikakoodeksi §-ga 9. Advokaadi tegevus ei pea mitte ainult olema väärikas, vaid 7(15)

3-19-1002 ka avalikkusele sellisena näima. XX intervjueeriti telesaates „W“, mille käigus tegi advokaat teda intervjueeriva ajakirjaniku pea kohal „sarvi“ (kaebaja enda väitel victory-märki). Intervjuu ajal viibisid advokaat ja ajakirjanik advokaadibüroo ruumides. Olukorras, kus ajakirjanik kaameraga advokaadibüroosse tuleb, peab advokaat eeldama, et teda võidakse filmida ning intervjuud võidakse hiljem avalikkusele näidata, mistõttu peab advokaat järgima kutse-eetika nõudeid kõrgendatud hoolsusega. Mitmeti mõistetavate žestide tegemine, mis võib naeruvääristada või solvata teist poolt, ei ole aktsepteeritav ega advokaadile kohane käitumine. Ei ole eluliselt usutav, et olukorras, kus advokaadibüroosse tuleb ajakirjanik advokaati intervjueerima, käituks viisakas ja korrektne advokaat sellisel viisil. See, mis eesmärgil advokaat oma sõrmi ajakirjaniku pea taga näitas, ei oma tähtsust. Vastustaja on õigesti märkinud, et advokaat peab jääma viisakaks ja säilitama väärikuse ka keerulistes situatsioonides, sh suhtlemisel meediaga. Kui kaebaja mingil põhjusel ei soovinud ajakirjanikuga suhelda, oleks pidanud piirduma viisaka selgitamisega. Samuti on distsiplinaarmenetluses tuvastatud, et kaebaja on rikkunud AdvS § 17 lg 4 teist lauset ja kodukorra § 54 lg 5 viimast lauset. Aukohtu 08.11.2018 istungil selgitas kaebaja, et täitis kaubamärki registreerides kliendi käsundit. Vaatamata aukohtu nõudele ja kaebaja lubadusele (originaal) kliendilepingut aukohtule ei esitatud. Andmete avaldamist aukohtule ei peeta AdvS § 45 lg 4 kohaselt kutsesaladuse rikkumiseks, mida aukohus on kaebajale selgitanud. Muid põhjendusi dokumentide esitamata jätmise kohta advokaat ei esitanud. Seega puudus kaebajal alus dokumentide esitamata jätmiseks. Pärast kaebuse rahuldamata jätmist keeldus XX jätkuvalt aukohtu korraldust täitmast. Vastustaja kinnitas kohtule, et otsuse tegemisel on tuginetud usaldusväärsetele ja lubatud tõenditele. Kaebaja ei ole vastupidist tõendanud. Kaebajale määratud distsiplinaarkaristus on proportsionaalne. Vastustaja on piisavalt põhjendanud distsiplinaarkaristuse valikut ja kaalutlusi. Võrdse kohtlemise põhimõtet ei ole rikutud. Iga distsiplinaarmenetlus on individuaalne ning menetluse asjaolud on erinevad. Võrdlus teise advokaadi distsiplinaarmenetluse ja selle tulemusega on asjakohatu. Aukohus ei teinud sisulist otsust kaubamärgi küsimuses. Advokatuuri aukohus andis hinnangu kaebaja tegevusele kaubamärgi registreerimise taotluse esitamisel kutse-eetilisest aspektist. Menetluse ajal aukohtu koosseisus muudatuse tegemine oli õiguspärane. Vastustaja on piisavalt põhjendanud vaidlustatud otsust, sh rikkumisi ja distsiplinaarkaristuse valikut. Aukohus on otsuse tegemisel järginud menetlusnorme. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES

8.XX esitas 06.02.2020 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles palus tühistada Tallinna Halduskohtu 07.01.2020 otsus ja teha uus otsus, millega rahuldada kaebus. Kaebaja tõstatas eetikakoodeksi kehtetuse küsimuse alles halduskohus. Kohtumenetluses esitatud väiteid peab kohus analüüsima ega saa jätta nendele vastamata HKMS § 165 lg 2 alusel. Vastustaja esitas vasturääkivaid versioone eetikakoodeksi kehtivuse kohta ning halduskohtu otsusest ei selgu, millisega on halduskohus nõustunud. MTÜ Eesti Advokatuur (kustutatud) üldkogu protokollile ei olnud lisatud eetikakoodeksit, mistõttu ei ole tõendatud, millises sõnastuses see vastu võeti. Eetikakoodeks kaotas kehtivuse 2001. aastal. Väidetavate distsiplinaarsüütegude toime panemise ajal ei olnud eetikakoodeks Riigi Teatajas avaldatud. Rahatrahvi määramisega sanktsioneeritav õigusnorm peab olema avaldatud Riigi Teatajas (PS § 3 viimane lause, PS § 108). Vastustaja lasi avaldada eetikakoodeksi Riigi Teatajas esmakordselt 31.05.2019 (vt ka Riigikohtu otsus asjas nr 3-3-1-79-06, p 13). Seega ei olnud 8(15)

3-19-1002 õigusnorm, mille rikkumist kaebajale ette heidetakse, nõuetekohaselt avaldatud ega olnud täitmiseks kohustuslik ning kaebaja ei saanud seda rikkuda. Sõltumata sellest, kas kvalifitseerida eetikakoodeks õigus- või haldusaktina, pidi see olema väljendatud kirjalikus vormis. Eetikakoodeksi väidetava vastuvõtmise ajal 08.04.1999 reguleeris dokumentide vormistamist Eesti NSV Ministrite Nõukogu 30.05.1977 määruse nr 286 ,,Eesti NSV ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide asjaajamise näidisjuhendi kinnitamise kohta“ 2. osa. MTÜ Eesti Advokatuur (kustutatud) eetikakoodeks saaks õigusjõu omandada ainult sellele kirjaliku vormi andmisega. Tallinna Ringkonnakohtu määruse asjas nr 3-19-1 p-s 8 selgitati, et asjaolu, et advokaadil lasub AdvS § 17 lg 4 teisest lausest tulenev kohustus teave esitada, ei omista vaidlustatud tegevusele regulatiivsust. Vaidlustatud tegevust ei tagata mh sanktsiooniga (nt sunnirahaga või karistusega). Kuna kodukorra § 54 lg 5 viimane lause kordab AdvS § 17 lg-t 4, puudub alus kodukorra erinevaks tõlgendamiseks. Halduskohus ei ole selgitanud, miks ta jättis ringkonnakohtu seisukoha arvesse võtmata. Samuti on halduskohus jätnud tähelepanuta Riigikohtu seisukohad asjades nr 3-3-1-38-09, 4-16-6037/46 (p-d 17 ja 18) ja 3-1-1-39-05 (p-d 15 ja 16). Samuti on vastuolus kaebuses viidatud Riigikohtu praktikaga (Riigikohtu otsus nr 33-1-70-03, p 20; 3-3-1-76-12, p 10) halduskohtu seisukoht, et kui kliendileping on aukohtule esitamata, saab selle eest kaebajat karistada eraldi distsiplinaarmenetlust algatamata ja teda selles osas ära kuulamata. CC-l puudub õigus, mis oleks vaadeldav absoluutse või suhtelise keeldumise põhjusena määruse nr 2017/1001 artiklite 7 ja 8 tähenduses. Sama tähis saab olla autoriõigustega kaitstud kui algupärane loometeos ja kaubamärgiõigusega kui kaubandusliku päritolu tähis. Seega on tegemist erinevate ainuõigustega, mis põhinevad erinevatel omadustel. Samuti juhul, kui sõltumata filmist endast võib mõne filmi pealkiri olla kaitstud teatud siseriikliku õigusega kui kunstilooming, ei kohaldu sellele automaatselt kaubandusliku päritolu tähiste kaitse, kuna selline kaitse laieneb vaid tähistele, mis täidavad kaubamärgile iseloomulikke ülesandeid (Esimese Astme Kohtu otsus nr T‐435/05, p 26). CC tegevus saatejuhina ei takista kaubamärgi registreerimist. Liikmesriik ei saa sekkuda registreerimismenetlusse siseriikliku haldusmenetluse kaudu ega muul viisil. Seega ei ole advokaadil keelatud kaubamärki registreerida. Vaidlus kaubamärgi üle on endiselt pooleli. Kui kohus jaatab, et advokaat tegutses kliendilepingu täitmisel, siis AdvS § 43 lg 4 kohaselt ei või advokaati tema ülesannete täitmise tõttu samastada kliendi ega kliendi kohtuasjaga. Määruse nr 2017/1001 art 8 lg 3 ning art 13 lubavad esindajal registreerida kaubamärk enda nimele kliendi nõusolekul. Kui halduskohus eitab kliendilepingu olemasolu, ei saanud kaebajat karistada mitteeksisteeriva dokumendi esitamata jätmise eest. ,,W“ 01.10.2018 saate videofaili aukohtumenetluses ei uuritud ja seda ei teinud ka halduskohus. CC ebaõnnestunud agressiivset katset ette teatamata ja kaebaja loata siseneda töötava kaameraga advokaadibüroo ruumidesse ei saa nimetada intervjuuks. Eesti ajakirjanduseetika koodeksi p 2.3 sätestab, et ajakirjanik ei tohi olla kajastatava asutuse või institutsiooni teenistuses. Kui isik on ise konfliktis osapool, ei tegutse ta ajakirjanikuna. Kaebaja ei ole avaliku elu tegelane ega ole kohustatud kokkuleppeta ja eelneva nõusolekuta lubama kõrvalisi isikuid tema poolt juhitava äriühingu ruumidesse. CC selles osas advokatuurile kaebust ei esitanud. Järelikult luges ta kohtumist kohaseks käitumiseks. CC-l puudus õigus kaebajat loata filmida, videot moonutada ja seda üldsusele näidata. Seega on videosalvestus lubamatuks tõendiks (HKMS § 62 lg 3 p 1). Samuti ei saanud vastustaja tugineda teadmata päritolu Interneti materjalidele, sest need ei ole verifitseeritavad (Riigikohtu otsus nr 3-1-1-23-17, p 18.3). 9(15)

3-19-1002 Samuti on lubamatuteks tõenditeks vastustaja poolt kogutud salastatud ja anonüümsed tõendid. Kaebaja esitas kohtule avalikest allikatest pärinevad pildid, kuidas erinevad advokaadid kasutavad victory-märki, hook'em horns/kõva mehe märki ja fuck you-märki. Neid tõendeid ei ole hinnatud. Halduskohus ei tuvastanud, et kaebajale oleks distsiplinaarmenetluse ajal teatatud koosseisu muutmise põhjustest ja tehtud ettepanek vastata, kas ta soovib taotleda asja uuesti arutamist või uue liikme taandamist. Halduskohus ei ole tuvastanud, et aukohus oleks uues koosseisus distsiplinaarasja arutanud (kodukorra § 51 lg 2). Kuna hääletamine on salajane ja toimub häälteenamusega (kodukorra § 57 lg 2), võib ka ühe liikme asendamine mõjutada otsuse sisu (vt ka Riigikohtu otsus nr 3-3-1-77-16, p 12). Kaebaja eeldas, et AA allkirjastas otsuseid aukohtu asendusliikmena. Vastustaja ei ole esitanud 11.04.2019 istungi protokolli. Sellepärast on tõendamata väide, et AA-l oli ülevaade 08.11.2018 toimunud istungist. Määratud karistus on ebaproportsionaalne. Kuigi iga inkrimineeritav tegu on unikaalne, ei saa tagada võrdset kohtlemist teisiti, kui tegude etteheidetavuse mõõtmise ja karistuste omavahelise võrdlemisega. Vastustaja ei toonud välja ühtegi aukohtu otsust, kus advokaati oleks karistatud sellises summas trahviga. Asjaolu, et lubamatu tõendi kohaselt on üks anonüümne pöörduja väljendanud rahuolematust kaebajaga, ei saa teha kaugeleulatuvaid järeldusi või õigustada ebamõistlikult suure rahatrahvi määramist (vrdl ka Riigikohtu otsus asjas nr 3-19-1861). Aukohtu otsusest ei selgu, milline on iga konkreetse teo osakaal liitkaristuse mõistmisel.

9.Eesti Advokatuur palub jätta apellatsioonkaebuse rahuldamata. 21.03.2001 vastu võetud AdvS-ga muudeti üksnes advokatuuri õiguslikku vormi, kui advokatuur registreeriti riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikus registris ning kustutati mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrist likvideerimismenetluseta (AdvS § 81 lg 1). AdvS § 82 lg 3 kohustas advokatuuri hiljemalt 31.05.2001 oma õigusaktid AdvS-ga kooskõlla viima, kuid ei tunnistanud varem vastu võetud õigusakte kehtetuks. Riigikohtu otsus asjas nr 34-1-8-06 ei ole asjassepuutuv. Seadus ei sätesta eetikakoodeksi Riigi Teatajas avaldamise nõuet. Eesti Advokatuur on advokaatide omavalitsuslikel põhimõtetel tegutsev kutseühendus, kes kehtestab ise oma sisekorra ja kutse-eetika reeglid. Kutse-eetika nõuded on vastu võetud üldkogu poolt ning need on avaldatud advokatuuri veebilehel. Seega on need tehtud liikmetele kättesaadavaks ning advokatuuri liikmetel on kohustus nendest lähtuda. Eetikakoodeks on advokatuuri üldkogu poolt vastu võetud kujul avaldatud alates 1999. aastast. Kaebaja on tuginenud aukohtule esitatud selgitustes eetikakoodeksile ega ole selle kehtivust kahtluse alla seadnud. Eetikakoodeksi vastuvõtmine oli päevakorras 08.04.1999 toimunud üldkogul. Üldkogu protokollist nähtuvalt tegi vandeadvokaat Aleksander Glikman üldkogul eetikakoodeksi projekti kohta ettekande ja vastas esitatud küsimusele. Liikmetele anti võimalus esitada kirjalikke motiveeritud ettepanekuid eetikakoodeksi muutmiseks üldkogu ajal. Samuti nähtub protokollist, et juba enne üldkogu oli juhatusele esitatud kirjalikke ettepanekuid eetikakoodeksi täiendamiseks. 08.04.1999 toimunud Eesti Advokatuuri üldkogu otsusega nr 5 otsustati võtta vastu Eesti Advokatuuri eetikakoodeks ja kehtestada see alates 01.06.1999. Kaebajal on olnud alates advokatuuri liikmeks astumisest kohustus eetikakoodeksis sätestatud kutse-eetika nõudeid järgida. XX ei ole varem eetikakoodeksi kehtivust kahtluse alla seadnud. Kaebaja ei ole aukohtule nõutud dokumente esitanud. Kaebaja ei tuginenud aukohtumenetluses tõendite esitamata jätmisel enese mittesüüstamise õigusele. Aukohtumenetluses põhjendas kaebaja tõendi esitamata jätmist asjaoluga, et tegemist on konfidentsiaalse infoga. Neid põhjendusi ei pidanud aukohus vastavalt AdvS § 45 lg-le 4 asjakohaseks. Seega puudus alus aukohtule tõendite esitamata jätmiseks. Viide haldusasjale nr 3-19-1 ei ole asjakohane. Viidatud 10(15)

3-19-1002 asjas tehtud otsused ei anna alust järeldada, et kaebajal puudus kohustus aukohtule tõendeid esitada. Samuti ei ole asjakohane viide advokatuuri juhatuse varasemale praktikale. CC omab Eestis autorisaadet ,,W“ ning on seda sõnalist tähist telesaadete valdkonnas aastaid kasutanud. Kasutusel oleva tähise kaubamärgina registreerimine kaebaja poolt oli pahatahtlik ega ole kooskõlas eetikakoodeksi §-ga 9. Seega hindas aukohus advokaadi tegevust kutseeetilisest aspektist. Eeltoodu ei takista aukohtul advokaadi tegevuse ebaeetilisuse hindamisel võtmast seisukohta registreeritava kaubamärgi tuntuse osas ja advokaadi teadlikkuse osas kaubamärgi kasutamisest kolmanda isiku poolt. Tähtsust ei oma, kas nimetada kaebaja näitamist telesaates esinemisena või intervjuu andmisena. Olukorras, kus ajakirjanik tuleb kaameraga advokaadibüroosse, peab advokaat eeldama, et teda võidakse filmida ning seda hiljem meedias kajastada, mistõttu peab advokaat järgima kutse-eetika nõudeid kõrgendatud hoolsusega. Eeldused advokaadi viisakale käitumisele ei muutu ka olukorras, kus teda filmitakse luba küsimata või vastu tahtmist. Samuti peab advokaat vastaspoolega käituma viisakalt ja lugupidavalt ka siis, kui teda ei filmita. Asjaolu, et advokaadi ebakohast käitumist kajastati ka ühes Eesti vaadatuimas telesaates, mõjutas advokaadile ja advokatuurile tekkinud mainekahju suurust. Viited ajakirjanduseetikale ei ole asjassepuutuvad. Ajakirjaniku võimalik väidetav ajakirjanduseetika koodeksi rikkumine ei õigusta advokaadi ebaeetilist käitumist. Aukohus ei heitnud kaebajale ette ajakirjaniku büroost välja ajamist, kuid leidis, et seda oleks olnud võimalik selgitada viisakalt. Asjaolu, et CC ei pidanud ise vajalikuks sellele kaebuses viidata, ei tähenda, et aukohus ei võinud ise, leides, et advokaadi käitumises telesaates avaldatud lõigus esinesid distsiplinaarsüüteo tunnused, ka selle rikkumise osas aukohtumenetlust algatada. Aukohtule ega kohtule esitatud asjaoludest ei nähtu, et kaebaja oleks enda saates näitamist vaidlustanud ning see oleks keelatud. Aukohus ei ole tuginenud lubamatutele tõenditele. Advokaadi kutse ja advokatuuri maine kahjustamise hindamisel on kaalutlusõigus aukohtul. Aukohus hindas kaebaja käitumist, võttes arvesse selle suurt meediakajastust. Advokatuurini jõudnud liikmete ja advokatuuri väliste isikute pöördumised kinnitavad aukohtu seisukohti. Kaebaja esitatud fototõenditel kajastatu ei ole võrreldav talle etteheidetava käitumisega. Aukohtu koosseisu muutumisel arutab aukohus asja alati algusest peale. Seda ka praeguses asjas. Seadus ei kohusta aukohut advokaati koosseisu muutumise põhjustest teavitama, vaid üksnes selgitama välja advokaadi seisukoht asja uuesti arutamise vajadusest. Olukorras, kus aukohus arutab asja algusest peale omal initsiatiivil, see vajadus puudub. 08.11.2018, mil kaebaja aukohtus ära kuulati, viibis istungil aukohtu esimehe AA asemel asendusliige MT. 10.01.2019, 14.03.2019 ning 11.04.2019 aukohtu istungitel oli aukohus tavapärases koosseisus (AA, KN, LL ja IT). 08.11.2018 istungil toimunud kaebaja ärakuulamine helisalvestati ning salvestis lisati asja materjalide juurde. Seega oli AA-l ülevaade ka 08.11.2018 toimunust. Aukohus on edastanud kaebajale nii 10.01.2019 istungi kui ka 14.03.2019 istungi protokollide väljavõtted. Mõlema istungi koosseisus oli aukohtu esimees AA. Seega oli kaebaja menetluse kestel teadlik asja arutava koosseisu muutumisest ja sellest, et koosseisus on aukohtu esimees AA. Kaebaja seda asjaolu ei vaidlustanud ega esitanud taotlust AA taandamiseks. Kaebaja viitas aukohtu koosseisu muutumisele alles 02.09.2019 menetlusdokumendis. Kaebaja ei ole tõendanud, et koosseisu muutumine oleks vaidlustatud otsuse tegemist mõjutanud. Aukohtu liikmed on advokatuuri liikmetele teatavaks tehtud üldkogu otsustega, millega liikmed valiti. 11.04.2019 istungi arutelu eraldi ei protokollitud, vaid selle kohta vormistati kirjalik otsus. Määratud karistus on proportsionaalne. Vastavalt AdvS § 19 lg-le 4 arvestab aukohus distsiplinaarkaristust määrates muu hulgas distsiplinaarsüüteo raskust, menetletava asja olemust ja advokaadi varasemat karistatust. Isegi kui kaks advokaati sooritavad samasuguse 11(15)

3-19-1002 distsiplinaarrikkumise, võib neile määratav karistuse määr erineda. Olgugi et aukohus pidas rikkumisi rasketeks, ei määratud kaebajale karmimat võimalikku karistust. Samuti ei olnud määratud rahatrahv maksimaalses võimalikus määras. Advokatuuri mainele tekitatud kahju ei hinnanud aukohus ühe anonüümse pöördumise pinnalt.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

I

10.Kaebaja on kohtumenetluses asunud seisukohale, et advokatuuri eetikakoodeks on kehtetu. 08.04.1999 toimunud advokatuuri üldkogu protokollile ei ole vastu võetud eetikakoodeksi teksti lisatud, mistõttu ei ole kaebaja arvates võimalik selle autentsust kontrollida. Lisaks kaotas eetikakoodeks apellandi väitel 2001. aastal kehtivuse, kuna advokatuuri ümberkorraldamisel oleks tulnud eetikakoodeks üldkogu poolt uuesti vastu võtta. Seda ei ole tehtud.
11.Kaebaja on õigesti juhtinud tähelepanu sellele, et väited seonduvalt eetikakoodeksi kehtivusega esitas kaebaja alles kohtumenetluses, mistõttu ei saanud halduskohus selles osas nõustuda vastustaja seisukohtadega viitega HKMS § 165 lg-le 2. Vaidlustatud aukohtu otsuses ei ole vastustaja eetikakoodeksi kehtivust hinnanud.
12.Ringkonnakohtu hinnangul ei ole aga veenvad kaebaja väited, et advokatuuri eetikakoodeks kaotas kehtivuse 2001. aastal. Advokatuuri üldkogu 08.04.1999 otsusest nr 5 nähtub, et Eesti Advokatuuri eetikakoodeks võeti vastu ja kehtestati alates 01.06.1999 (dtl 65; väljatöötamisega alustati 11.03.1998 (dtl 54; vt ka dtl-d 114; 117–118 ja 120)). Kaebaja ei ole esitanud selliseid tõendeid, miks annaksid aluse eetikakoodeksi vastuvõtmises kahelda, samuti selle autentsuses nende sätete osas, mida ei ole hiljem muudetud (sh eetikakoodeksi § 9). AdvS § 82 lg 3 sätestab, et advokatuur peab hiljemalt 2001. aasta 31. maiks viima oma õigusaktid kooskõlla advokatuuriseadusega. MTÜ Eesti Advokatuur põhikirja § 12 kohaselt oli üldkogu pädevuses mh kutse-eetika aluste kehtestamine (lg 10; dtl 207). Nii oli sätestatud üldkogu pädevus ka AdvS 21.03.2001 redaktsiooni § 9 p-s 5. Seega on eetikakoodeks selles osas vastavuses viidatud AdvS redaktsiooniga. Muid sätteid, millega AdvS 21.03.2001 redaktsioon eeldas eetikakoodeksi vastavusse viimist, viidatud seadusest ei nähtu. Ringkonnakohtu hinnangul ei tule AdvS § 82 lg-t 3 mõista nii, et ka juhul, kui eetikakoodeksi osas vastuolusid AdvS-ga ei nähtunud, tuli hoolimata sellest eetikakoodeks kehtetuks tunnistada ning uuesti vastu võtta. Seda tuli teha üksnes juhul, kui eetikakoodeks olnuks vastuolus AdvS-ga 21.03.2001 redaktsioonis. Sellist vastuolu ei esinenud. Seega on advokatuuri eetikakoodeks kehtiv.
13.Vastupidisele seisukohale asumiseks ei anna alust asjaolu, et eetikakoodeks ei olnud enne 31.05.2019 avaldatud Riigi Teatajas. Eetikakoodeks ei ole käsitatav sellise õigusaktina, mille kehtivuse eelduseks on selle avaldamine Riigi Teatajas (vt RTS §-d 2 ja 3). Eetikakoodeksi näol on tegemist advokatuuri internse aktiga, millega määratakse kindlaks advokatuuri liikmete käitumisjuhised. Vastustaja on veenvalt selgitanud, millised asjaolud tingisid eetikakoodeksi avaldamise vajaduse Riigi Teatajas (vt ka dtl 394).
14.Astudes advokatuuri liikmeks, allutab advokaat ennast mh advokatuuri siseaktidele. Sellele vastandub advokatuuri õigus teostada kontrolli kutse-eetika nõuete järgimise üle (AdvS § 3 p 2). Seetõttu ei ole ka põhjust pidada kehtetuks eetikakoodeksi §-i 25, mis reguleerib advokaadi suhtlemist avalikkuse ja meediaga. Advokaadi kohustus järgida kutse-eetika nõudeid ja võimalus saada distsiplinaarkaristus nende rikkumise eest on sätestatud AdvS § 19 lg-s 1. Eelnevast tulenevalt pidi kaebaja arvestama sellega, et tema käitumine nii kutsealaselt kui ka väljaspool seda peab olema kooskõlas advokatuuri eetikakoodeksiga. 12(15)

3-19-1002

15.Hoolimata eelnevast tuleb apellatsioonkaebus rahuldada.
16.Vaidlustatud aukohtu otsusest nähtub, et kaebajat on karistatud nii eetikakoodeksi § 9 kui ka AdvS § 17 lg 4 ja kodukorra § 54 lg 5 rikkumise eest. Rikkumiste eest on kogumis määratud karistuseks rahatrahv 10 000 eurot.
17.Ringkonnakohtu hinnangul ei saanud aukohus kaebajat karistada AdvS § 17 lg 4 ja kodukorra § 54 lg 5 rikkumise eest. Ringkonnakohus selgitas 11.02.2019 määruse asjas nr 319-1 p-s 8, et asjaolu, et advokaadil lasub AdvS § 17 lg 4 teisest lausest tulenev kohustus teave esitada, ei omista vaidlustatud tegevusele regulatiivsust. Vaidlustatud tegevust ei tagata mh sanktsiooniga (nt sunnirahaga või karistusega). Aukohus hindab nõude täitmata jätmist asjaolu tuvastamise kontekstis. Ühtlasi ei näe kehtiv õigus ette, et praegusel juhul tuleks tõendeid koguda haldusakti vormis (vrd maksukorraldus seaduse § 61 lg-d 1 ja 3). Täiendavalt märkis ringkonnakohus sama lahendi p-s 11, et isikul on vajadusel võimalik aukohtule põhjendada ja selgitada, miks ta ei saa enda kaitseõiguse tagamiseks vaidlustatud tõendit nõutaval kujul esitada. Kui sellest tulenevalt peaks aukohus langetama isiku suhtes negatiivse otsuse, on tal võimalus aukohtu otsust kohtus vaidlustada, sh saab vaidlustada seda, kas aukohus on asjaolu nõuetekohaselt tuvastanud ning kas isikul oli alus keelduda tõendi esitamisest.
18.Seega tuleneb eelnevast, et aukohtumenetluses tõendi esitamata jätmist ei saa aukohus eraldi sanktsioneerida, sh karistada distsiplinaarkaristusega. Sarnaselt tuleb tõlgendada ka kodukorra § 54 lg-t 5. Olukorras, kus advokaat jätab aukohtumenetluses nõutava tõendi mõjuva põhjuseta esitamata – ka juhul, kui ta oli seda enne lubanud (dtl 342) – on aukohtul võimalik hinnata konkreetse asjaolu esinemist kaebaja kahjuks. Ka aukohus ise märkis kirjavahetuses XX-ga, et ei pea vajalikuks kliendilepingut kirjalikult nõuda, sest leping on vajalik üksnes kaebaja väidete tõendamiseks (dtl-d 45 ja 46; vrdl ka dtl 414) ning asus alles hiljem seisukohale, et vajalik on esitada kliendilepingu originaal (dtl 341). Kuigi kaebaja jättis väidetavalt sõlmitud kliendilepingu originaali aukohtumenetluses esitamata, oli aukohtul võimalik teha kaebaja suhtes negatiivne otsus, st sedastada otsuses, et advokaat ei esindanud kaubamärgi taotluse esitamisel klienti, vaid tegi seda enda nimel. Vastavalt sellele saanuks aukohus kujundada hinnangu eetikakoodeksi § 9 rikkumise osas. Samuti ei ole XX-le etteheidetav, et ta pöördus enda õiguste kaitseks kohtusse. Kuigi menetlustoimingud on halduskohtus vaidlustatavad väljaspool lõpliku haldusakti peale esitatavat kaebust üksnes erandkorras (HKMS § 45 lg 3) ja halduskohus kaebust sisuliselt ei menetlenud, ei saa isikule ette heita menetlustoimingu vaidlustamist halduskohtus. Viidatud ringkonnakohtu määrusest ei tulene, et hoolimata kaebuse menetlusse võtmata jätmisest tulnuks kaebajal kliendileping siiski esitada. Aukohus märkis küll otsuses, et asjas kogutud tõendid – sh kliendilepingu originaali esitamata jätmine – viitavad sellele, et kaubamärgi taotluse esitas XX enda nimel, ent karistas distsiplinaarkorras eraldiseisvalt vandeadvokaati ka selle eest, et ta ei esitanud aukohtule nõutavat tõendit. Aukohtu otsusest nähtuvalt võttis aukohus seda asjaolu mh arvesse ka kaebajale karistuse määramisel, kuna rahatrahv 10 000 eurot on määratud rikkumiste eest kogumis. Kuna advokaadile distsiplinaarkaristuse määramise õigus on üksnes advokatuuri aukohtul (AdvS § 15 lg 1), ei saa kohus hakata aukohtu otsust ümber hindama ning määratud karistust muutma. Seetõttu tuleb aukohtu otsus tervikuna tühistada.
19.Täiendavalt märgib ringkonnakohus järgmist. Aukohus ei asunud lahendama XX ja CC vahelist kaubamärgivaidlust (milleks aukohtul puudub pädevus), vaid hindas vandeadvokaadi käitumist kaubamärgi taotluse esitamisel (sh selle võimalike motiivide osas) ning kaebaja käitumist ,,W“ telesaates (arvestades ka avalikkuse negatiivse tähelepanuga advokatuuri mainele). Kuigi kaubamärgi registreerimise taotlus võis olla õiguslikult põhjendatud, ei välista 13(15)

3-19-1002 see aukohtu õigust anda hinnang kaebaja käitumisele olukorras, kus talle pidi olema mõistlikult arusaadav, et CC on W kaubamärki Eestis varem kasutanud mitu aastat enda autorisaate nimena. Hoolimata sellest, et taotluse esitamine ei pruugi olla vastuolus kehtiva õigusega, ei tähenda see tegevuse kooskõla advokatuuri eetikakoodeksiga. Aukohtul tuli mh hinnata küsimust, kas olukorras, kus kaubamärk on küll jäänud registreerimata, kuid tegemist võib olla üldtuntud kaubamärgiga, on vandeadvokaadi tegevus kooskõlas advokatuuri eetikareeglitega, arvestades ka advokaadi teadmisi õiguslikust ja faktilisest olukorrast. Samuti võis aukohus anda hinnangu 01.10.2018 videosalvestisele. Võttes arvesse video salvestamise asjaolusid, st ajakirjanik sisenes advokaadibüroo ruumidesse koos kaameramehega, puudus kaebajal ringkonnakohtu hinnangul alus arvata, et ajakirjaniku ja XX vestlust ei salvestata ega avalikustata. Kaebajal oli võimalus viisakalt edasisest vestlusest keelduda. Hinnangu andmine sellele, kas ajakirjanik käitus vestluse salvestamisel ajakirjanduseetikaga kooskõlas olevalt, ei ole aukohtu pädevuses. Sellise vastuolu korral ei teki advokaadil õigust käituda teise isiku väärikust kahjustavalt.

20.Samuti ei rikkunud aukohus menetlusreegleid seonduvalt aukohtu koosseisu muutmise ja asendusliikme osalemisega 08.11.2018 istungil. Vastustaja selgitas, et koosseisu liikme muutumisel arutab aukohus asja alati algusest peale (kodukorra § 51 lg 2). Puudub alus selles väites kahelda. Seega ei olnud vajalik küsida kaebajalt nõusolekut, kas ta soovib aukohtu koosseisu muutumise tõttu asja arutamist otsast peale. MT osales asendusliikmena üksnes 08.11.2018 istungil (vt dtl 392). Teistel istungitel (vt ka dtl-d 412–417), sh aukohtu otsuse allkirjastamisel osales AA. 08.11.2018 istung protokolliti, mistõttu oli AA-l võimalik tutvuda ka nende menetluse materjalidega, mille koostamise ajal oli aukohtul asendusliige. Lõpliku otsuse hääletamisel osalesid samad aukohtu liikmed, kes olid algusest peale määratud asja arutama.
21.Ringkonnakohus rahuldab XX apellatsioonkaebuse, tühistab Tallinna Halduskohtu 07.01.2020 otsuse ning teeb asjas uue otsuse, millega rahuldab XX kaebuse ja tühistab Advokatuuri aukohtu 11.04.2019 otsuse. II
22.Kui kõrgema astme kohus muudab alama astme kohtu lahendit või teeb lahendi asja uueks arutamiseks saatmata, muudab ta menetluskulude jaotust (HKMS § 109 lg 4). Kaebuse ja apellatsioonkaebuse rahuldamise tõttu tuleb kaebaja põhjendatud ja vajalikud menetluskulud vastustajalt välja mõista (HKMS § 108 lg 1 ja § 109 lg 6).
23.Esimese astme menetluses taotles kaebaja menetluskulude väljamõistmist summas 30 eurot (riigilõiv 15 eurot kaebuse ja 15 eurot esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel (dtl-d 403 ja 405)). Apellatsioonimenetluses taotleb kaebaja menetluskulude väljamõistmist summas 15 eurot (riigilõiv apellatsioonkaebuse esitamisel; dtl 486). Kaebuse ja apellatsioonkaebuse rahuldamise tõttu tuleb vastustajalt kaebaja kasuks välja mõista kaebuselt ja apellatsioonkaebuselt tasutud riigilõiv 30 eurot. Halduskohtu 03.06.2019 määrusega rahuldati kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus, mistõttu on põhjendatud vastustajalt välja mõista ka taotluse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot, s.o kokku 45 eurot. Eesti Advokatuur ei ole haldus- ega ringkonnakohtus menetluskulude kandmist väitnud (HKMS § 109 lg 1).

14(15)

3-19-1002

(allkirjastatud digitaalselt)

15(15)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja