lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-2289/6

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 14.10.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-2289/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
14.10.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
871
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VRKS § 361 lg 21HkMS § 265 lg 5Määrus

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur 14. oktoober 2023, Tallinn 3-23-2289 Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.

Menetlusosalised

Taotleja: Politsei- ja Piirivalveamet Esindaja: Ege-Lii Luik Puudutatud isik: X

RESOLUTSIOON

1.Anda luba X paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinni pidamise aluse ära langemiseni, ent mitte kauemaks kui 14. detsembrini 2023.
2.Tõlkida käesolev määrus prantsuse keelde riigi kulul.
3.Kohustada Politsei- ja Piirivalveametit viivitamata tutvustama käesolevat määrust puudutatud isikule ning selgitama talle, et määruse tõlge prantsuse keelde edastatakse puudutatud isikule viivitamatult pärast tõlke valmimist.

SELGITUSED

Määrus toimetatakse viivitamata kätte Politsei- ja Piirivalveametile ning puudutatud isikule koos tõlkega pärast tõlke valmimist. Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HkMS § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA POOLTE SEISUKOHAD

1.Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi „PPA“) pidas puudutatud isiku1 kinni 13.10.2023 Tallinna reisisadamas, kus puudutatud isik esitas kontrollimiseks võltsimistunnustega Itaalia elamisloa. Pärast kinnipidamist esitas puudutatud isik rahvusvahelise käiste taotluse. PPA esitas 14.10.2023 Tallinna Halduskohtule taotluse saamaks luba puudutatud isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. PPA leiab, et puudutatud isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses on vajalik tema isikusamasuse ja kodakondsuse kontrollimiseks, kuna need on seni tuvastatud vaid isiku enda ütluste alusel, samuti on vaja välja selgitada rahvusvahelise kaitse menetlemisel tähtsust omavad asjaolud. PPA hinnangul esineb puudutatud isiku puhul põgenemise oht, kuna ta kasutas

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Taotlusele lisatud isikusamasuse tuvastamise protokollis on teise perekonnanime kuju Y, 14.10.2023 toimunud küsitluse protokollis selgitas isik, et isikusamasuse tuvastamise protokolli on nimi kantud valesti ning õige nimekuju on X.

võltsitud dokumenti, saabus Schengeni alale ebaseaduslikult ning tema algne eesmärk ei olnud jõuda Eestisse, vaid liikuda edasi teistesse riikidesse.

2.Puudutatud isik vaidleb PPA taotlusele vastu ning leiab, et ta peaks rahvusvahelise kaitse taotluse menetluse ajal viibima vabaduses. Puudutatud isik kinnitas, et jääb rahvusvahelise kaitse taotluse menetluse ajaks Eestisse, kuna Eesti on turvaline riik.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.PPA taotlus tuleb rahuldada. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi „VRKS“) § 362 lõikest 2 ning § 361 lg 2 punktist 1 ja 2 tulenevalt võib halduskohus anda PPA-le loa rahvusvahelise kaitse taotleja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse, kui see on vältimatult vajalik rahvusvahelise kaitse taotleja isikusamasuse või isiku kodakondsuse kontrollimiseks. VRKS § 361 punkti 4 kohaselt võib isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks loa anda ka siis, kui see on vajalik rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige kui esineb põgenemise oht. Kinnipidamiskeskusesse paigutamine on lubatav, kui leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine ei oleks eelduslikult tõhus.
4.Käesoleval juhul nähtub PPA taotlusest, et puudutatud isiku isikusamasus on tuvastatud üksnes tema enda ütluste alusel, kuna ühtki ehtsat isikut tõendavat dokumenti puudutatud isikul ei olnud. Ka puudutatud isiku kodakondsuse kohta puuduvad usaldusväärsed dokumendid. Puudutatud isiku isikusamasuse ja tema kodakondsuse kontrollimine on vältimatult vajalik tema poolt esitatud rahvusvahelise kaitse taotluse lahendamiseks. Samuti peab puudutatud isik olema PPA-le kättesaadav muude rahvusvahelise kaitse menetluse seisukohast oluliste asjaolude väljaselgitamiseks vajalikeks menetlustoiminguteks. Üldjuhul viibivad rahvusvahelise kaitse taotlejad vabaduses, ent erandina on lubatav nende kinni pidamine kinnipidamiskeskuses, kui isiku kohta teada olevad asjaolud lubavad mõistlikult kahtlustada, et vabaduses viibides võib isik põgeneda ega ole seega rahvusvahelise kaitse taotluse menetluses kättesaadav. Puudutatud isiku enda poolt PPA-le antud teave lubab järeldada, et ta sisenes Schengeni alale ebaseaduslikult. Ta ei esitanud varjupaigataotlust esimeses turvalises riigis Schengeni alal (Lätis) ega plaaninud seda algselt esitada ka Eestis, vaid kavatses siit edasi liikuda. Samuti ei olnud puudutatud isikul kehtivat reisidokumenti ning ta esitas kontrollimisel võltsitud dokumendi teise isiku nimega. Eeltoodust nähtuvalt on puudutatud isik käitunud valelikult ega ole usaldusväärne. Seega on PPA-l põhjust kahelda puudutatud isiku isikusamasuses ja kodakondsuses, mis tähendab, et puudutatud isiku puhul esineb põgenemise oht VRKS § 361 lõike 21 ning väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi „VSS“) § 68 punkti 3 tähenduses. Põgenemisoht on seda suurem, et puudutatud isik mitte lihtsalt ei saabunud Eestisse ilma kehtiva isikut tõendava dokumendita, vaid ta esitas kontrollimisel võltsitud dokumendi teise isiku nimega. Pidades silmas puudutatud isiku eelnevat ebaausat käitumist, ei pruugi õiged olla ka tema väited, mis puudutavad rahvusvahelise kaitse vajadust. Neid väiteid tuleb PPA-l edasises menetluses kontrollima asuda, ent juhul kui isik on selles osas esitanud teadlikult valeväiteid, on võimalik, et ta ei jääks vabaduses viibides ootama rahvusvahelise kaitse menetluse lõppemist, vaid püüaks Eestist lahkuda mõnda teise riiki. Iseäranis vältimaks enda võimalikku välja saatmist rahvusvahelise kaitse taotluse rahuldamata jätmise korral, võib isik püüda põgeneda teistesse Euroopa riikidesse, kus tal on kas mingisugused sotsiaalsed sidemed või kus tal oleks muul põhjusel end lihtsam varjata. Puudutatud isikul võib olla huvi Eestist lahkuda eelkõige juhul, kui ta aimab, et tema rahvusvahelise kaitse taotlus võidakse rahuldamata jätta.
5.Rahvusvahelise kaitse taotleja kinni pidamine peab olema erandlik meede, ent antud juhul on selle erandi kohaldamise alus olemas. Otsus isiku kinni pidamise vajalikkuse kohta tuleb teha lähtudes prognoosist, mille aluseks saab aga olla tema varasem käitumine. Nõustun PPA seisukohaga, et leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine ei ole tõhus ega välista puudutatud isiku põgenemist. Leebemate meetmete kohaldamine eeldab teatavat usaldust ning oleks puudutatud isiku varasemat käitumist (ebaseaduslik sisenemine Schengeni alale, rahvusvahelise kaitse taotluse esitamine alles Eestis pärast enda kinnipidamist, võltsitud dokumentide kasutamine) silmas pidades mõeldav juhul, kui esineksid mingisugused asjaolud, mis veenaksid selles, et isik tõesti jääb Eestisse kogu menetluse ajaks. Puudutatud isiku puhul selliseid asjaolusid ei esine.
6.Puuduvad muud puudutatud isiku olukorraga seotud erilised asjaolud, mis lubaksid asuda seisukohale, et tema paigutamine kinnipidamiskeskusesse oleks ebaproportsionaalne. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja