Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Maret Altnurme ja Janar Jäätma
Määruse tegemise aeg ja koht
12. aprill 2019, Tallinn
Haldusasja number
3-18-1562
Haldusasi
XX kaebus Justiitsministeeriumi kohustamiseks vastata tema 5. juuli 2018. a ja 13. juuli 2018. a pöördumistele sisuliselt
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 4. märtsi 2019. a otsus
Menetlusosalised
Kaebaja – XX Vastustaja – Justiitsministeerium, esindaja Martin Ziehr
Menetluse alus ringkonnakohtus XX apellatsioonkaebus Menetlustoiming
Apellatsioonkaebuse tagastamine
Tagastada XX apellatsioonkaebus Tallinna Halduskohtu 4. märtsi 2019. a otsuse peale haldusasjas nr 3-18-1562 läbivaatamatult selle esitajale.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 187 lg 7, § 235 lg-d 1 ja 3).
3-18-1562 (XXXXXXXXXXXX), pensionär, I grupi invaliid, 100% töövõimetu, põeb kroonilist hüpertooniatõbe, erivajaduste ja piiratud võimalustega ning tema suhtes on kuulutatud välja pankrot. Kaebaja esitas 05.07.2018 ja 13.07.2018 taotlused Justiitsministeeriumile kriminaalasja nr X-XX-XXXX (XXXXXXXXXXXX) raames tõendite tagamise eesmärgil, mis kinnitavad vahi all viibimise ajal (1 aasta 1 kuu ja 2 päeva) õiguskaitseorganite poolt tema suhtes toime pandud piinamist, julma ja väärikust alandavat kohtlemist ja karistuse kohaldamist. Kaebajat hoiti pikaajaliselt väikeses umbses akendeta ja värske õhu juurdepääsuta keldrikambris, milles viibis lisaks mitu suitsetajat; kaebaja suhtes kohaldati sunniviisilist hüpertooniatõve ravi selleks kõlbmatute meetodite ja vahenditega; kaebaja jäeti talveajal ebaseaduslikult ilma talveriietest ja -jalatsitest; kaebaja jäeti ebaseaduslikult ilma dieettoidust ja invaliidsuspensionist, millest osta vangla kauplusest toiduaineid; kaebajat hoiti talvel toasussidega ja ilma talveriieteta 8-kraadise pakasega avatud õhu käes katkematult 6 tunni vältel. Kaebaja palus kriminaalasjas temale riigi kulul määratud advokaadil korduvalt vastavad taotlused esitada, kuid advokaat keeldus sellest põhjendusega, et taoliste probleemide lahendamine ei kuulu tema ametikohustuste hulka ja kaebaja peab need ise esitama. Kaebaja on pöördunud ka kohtu, prokuratuuri, politsei ja vangla poole, kuid tema taotlused on jäetud tähelepanuta. Seetõttu pöörduski kaebaja taotlustega Justiitsministeeriumi poole, kes need aga põhjendamatult tagastas ja nõudis taotluste esitamist eesti keeles. Riik on kohustatud tagama kaebajale kui kriminaalasjas süüdistatavale tõlgi abi riigi kulul (kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) § 10 lg-d 2–3; Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (EIÕK) art 6 lg 3 p „e“), kuid Justiitsministeerium on neid norme eiranud. Kaebaja eesmärk on saada teavet, kelle haldusalas (vangla või politsei) on eeluurimisvangistuse kambrid, kus kaebaja suhtes pandi toime mitmeid rikkumisi.
3-18-1562 millegi tõendamiseks. Kaebaja viibis vahi all küll kriminaalmenetluse raames, kuid kaebused vangla konkreetsete toimingute peale ei ole kriminaalmenetluse osaks. Kuna tegemist oli tavapärase haldusmenetlusega, siis ei tulnud kaebajale pöördumistega seoses tagada ka tõlkeabi.
3-18-1562 apellatsioonkaebust ei saaks ilmselgelt rahuldada. HKMS § 187 lg 3 p-s 5 sätestatud apellatsioonkaebuse tagastamise alus hõlmab ka olukorrad, kus isikul on küll kaebeõigus, kuid tema apellatsioonkaebuse eduväljavaated on olematud (nt Riigikohtu 22.04.2013 määrus nr 33-1-5-13, p 8).
3-18-1562 täpsemalt tuvastada isiku terviseseisund (eelkõige hüpertooniatõve kontrolli all hoidmise võimalused) ja tema võimelisus osaleda kriminaalmenetluses. Kuivõrd apellant ei toonud 05.07.2018 ja 13.07.2018 pöördumistes välja, et vastustaja nõutud tõlgete esitamine oleks tema jaoks oluliselt raskendatud, siis ei saanud Justiitsministeerium eeltoodud asjaoludega ka arvestada. Ringkonnakohtu hinnangul ei saaks ka apellandi halb terviseseisund ega raske majanduslik olukord õigustada tema taotluste eesti keelde tõlkimist ega ka taotlustele antavate vastuste vene keelde tõlkimist riigi kulul. Eelkõige tuleb arvestada, et vastustaja ei ole nõudnud apellandilt kutselise tõlgi poolt koostatud tõlke esitamist ning tegemist ei olnud ka mahukate ega sisu poolest keerukate pöördumistega. Apellant saanuks pöördumiste eesti keelde tõlkimiseks kasutada mõne eesti keelt valdava tuttava abi või tõlkida pöördumised iseseisvalt, kasutades selleks näiteks vene-eesti sõnaraamatut (nt http://portaal.eki.ee/dict/ves/) või teatud tehnilisi abivahendeid (nt Google Translate). Olenemata sellest, et halduskohus on apellandi 05.07.2018 ja 13.07.2018 pöördumised juba eesti keelde tõlkinud, ei ole alust heita vastustajale ette, et Justiitsministeerium ei ole asunud XX pöördumisi omal algatusel sisuliselt läbi vaatama. Apellandil on soovi korral võimalik endal esitada halduskohtu poolt korraldatud tõlke alusel Justiitsministeeriumile uus pöördumine.
(allkirjastatud digitaalselt)
5(5)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.