lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-23-1915/19

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 20.12.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-1915/19
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
20.12.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1097
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 121 lg 1, 2Kaebuse tagastamineHKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 207 lg 2Määruskaebuse menetlusse võtmise kordHKMS § 43Korduv kaebusHKMS § 44 lg 1Kaebeõigus

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-23-1915/8Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium26.09.20233-23-1915/18Riigikohtu halduskolleegium19.12.20233-23-1915/20Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium09.01.2024

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (21)

lahend.ee
3-24-2794/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium29.05.20263-25-196/22Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja22.04.20263-25-4279/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja08.01.20263-25-2243/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja03.10.20253-23-129/23Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja19.08.20253-25-23/6Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja03.03.2025

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-23-1915

Määruse kuupäev

20. detsember 2023

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

Xi kaebus Tartu Vangla direktori 11. veebruari 2013. a käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukorra“ pde 13.8.2 ja 13.8.5 tühistamiseks

RESOLUTSIOON

1.Tagastada Xi kaebus tühistamisnõuete osas.
2.Jätta Xi taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata.
3.Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja nimi tähemärgiga X.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). Muus osas määruse peale määruskaebust ei saa esitada.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3-24-3302/7
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
07.02.2025
3-22-2665/21Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium23.01.2025
3-24-3356/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium17.01.2025
3-24-3282/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja17.12.2024
3-24-2406/4Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja12.11.2024
3-24-395/12Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium26.06.2024
3-24-1764/3Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja18.06.2024
3-24-1546/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja24.05.2024
3-23-2662/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium22.05.2024
3-23-2530/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium07.05.2024
3-24-850/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium05.04.2024
3-24-593/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja28.03.2024
3-24-301/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium11.03.2024
3-24-542/11Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium07.03.2024
3-24-48/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium28.02.2024
X (kaebaja) viibis 29. augustist 2022 kuni 15. augustini 2023 Tartu Vanglas vahistatuna, enne seda oli ta samas vanglas kinnipeetav ning seejärel uuesti kinnipeetav. Kaebuse esitamise ajal viibis ta Tartu Vanglas vastuvõturežiimil.
2.Tartu Vangla direktori 11. veebruari 2013. a käskkirja nr 1-1/27 „Tartu Vangla kodukord“ (TVK) p 13.8 ja selle alapunktid reguleerivad E-hoone suletud osakondades, kartserirežiimil või täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise ajal telefonikõnede tegemise korda. TVK p 2.2.2 järgi asuvad E-hoones vahistatud ja kinnipeetavad. TVK p 1.3 järgi kohaldatakse kinnipeetava kohta käivaid sätteid vahistatule, kui kodukorraga ei ole ette nähtud teisiti. TVK p 13.8.2 näeb ette, et kinnipeetavatel tuleb helistamise võimaluse kasutamiseks esitada kirjalik taotlus vanglateenistuse ametnikule hiljemalt helistamise päevale eelneval õhtusel loendusel. TVK p 13.8.5 kohaselt võimaldatakse kinnipeetavale, kes on õigeaegselt esitanud nõuetekohase taotluse telefoni kasutamiseks, telefoni kasutada p-s 13.8.1.1 või 13.8.1.2 nimetud ühel korral kuni 10 minutit. Need punktid kehtivad sellises sõnastuses 27. aprillist 2021.

3-23-1915

3.Kaebaja esitas Tartu Vanglale 24. juulil 2023 vaide TVK p-de 13.8.2 ja 13.8.5 kehtetuks tunnistamiseks. Tartu Vangla tagastas 18. augusti 2023. a otsusega nr 1-11/156-2 kaebaja vaide seoses vaide esitamise tähtaja ületamise ja vaideõiguse puudumisega.
4.Kaebaja esitas 28. augustil 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tühistada TVK p-d 13.8.2 ja 13.8.5 ning tunnistada vangla tegevus 25. mail 2023, 8. juunil 2023,
29.juunil 2023 ja 30. juunil 2023 kaebaja pereliikmetele ja advokaadile helistamise õiguse piiramisel õigusvastaseks. Koos kaebusega esitas kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse, milles palus TVK p-de 13.8.2 ja 13.8.5 kehtivus peatada. Kaebuses on esitatud riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus.
5.Tartu Halduskohus tagastas 14. septembri 2023. a määrusega kaebuse (resolutsiooni p 2), jättis kaebaja riigilõivust vabastamise taotluse kaebuse esitamisel läbi vaatamata (resolutsiooni p 3), vabastas kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel (resolutsiooni p 4) ning jättis esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata (resolutsiooni p 5). Kohus tagastas tühistamisnõuded HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel põhjendusel, et vangla tagastas
18.augusti 2023. a otsusega nr 1-11/156-2 kaebaja 24. juuli 2023. a vaide õiguspäraselt ning kaebaja ei ole nõuetekohaselt läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Kohus tagastas tuvastamisnõude HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu.
6.Kaebaja esitas Tartu Ringkonnakohtule 17. septembril 2023 eelnimetatud määruse peale määruskaebuse. Tartu Ringkonnakohus tagastas 26. septembri 2023. a määrusega määruskaebuse Tartu Halduskohtu 14. septembri 2023. a määruse resolutsiooni p 2 peale HKMS § 207 lg 2 ja lg 3 p 2 alusel (resolutsiooni p 1) ning resolutsiooni p-de 3 ja 5 peale HKMS § 207 lg 2 ja lg 3 p 1 alusel (resolutsiooni p 2).
7.Kaebaja esitas Riigikohtule 27. septembril 2023 hiljem täiendatud määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtu 26. septembri 2023. a määruse peale.
8.Tartu Vangla teatas Riigikohtule 19. oktoobri 2023. a avalduses, et kaebaja ei paikne enam Tartu Vanglas. Kaebaja paigutati 9. oktoobril 2023 karistuse edasiseks kandmiseks püsivalt ümber Tallinna Vanglasse.
9.Riigikohtu halduskolleegium tõlgendas 19. detsembri 2023. a määruses kaebaja esitatud määruskaebust ning sai aru, et kaebaja soovib halduskohtu ja ringkonnakohtu määruseid vaidlustada üksnes kaebuse tagastamist puudutavas osas. Riigikohus rahuldas kaebaja määruskaebuse, tühistas Tartu Ringkonnakohtu 26. septembri 2023. a määruse resolutsiooni p 1 ja Tartu Halduskohtu 14. septembri 2023. a määruse resolutsiooni p 2 tühistamisnõudeid puudutavas osas. Riigikohus saatis asja tühistamisnõudeid puudutavas osas menetlusse võtmise otsustamiseks Tartu Halduskohtule. Riigikohus on seisukohal, et kohustuslik kohtueelne menetlus tuleb tühistamisnõudeid puudutavas osas nõuetekohaselt läbituks lugeda, kuna kaebaja ei esitanud vaiet TVK p-de 13.8.2 ja 13.8.5 peale tähtaega ületades ning vangla tagastas kaebaja vaide õigusvastaselt. Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamise nõude osas nõustus kolleegium halduskohtu seisukohtadega.

KOHTU SEISUKOHT

10.Kuigi Riigikohtu halduskolleegiumi 19. detsembri 2023. a määrusest juhindudes tuleb kohustuslik kohtueelne menetlus TVK p-de 13.8.2 ja 13.8.5 tühistamisnõuete osas läbituks lugeda, ei ole asjaolude muutumise tõttu tühistamiskaebuse sisuline menetlemine siiski

3-23-1915 põhjendatud. Kohus peab vajalikuks märkida, et kohtuasja materjalidest nähtuvalt teavitas Tartu Vangla 19. oktoobril 2023 Riigikohut muutunud asjaolust (kaebaja alalisest ümberpaigutamisest teise vanglasse), kuid Riigikohus ei ole seda asjaolu enda määruse tegemisel sisuliselt arvestanud ega seisukohta selles osas kujundanud.

11.HKMS § 44 lg 1 näeb ette, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguste kaitseks. Kaebeõigus on üksnes neil isikutel, kelle õigusi kaevatav haldusakt või toiming otseselt puudutab, kui seaduses ei ole ette nähtud sellest erandeid. Kaebeõiguse eelduseks on isikule kuuluvate subjektiivsete õiguste riive (Riigikohtu halduskolleegiumi
23.märtsi 2005. a otsus asjas nr 3-3-1-86-04, p 13; 12. detsembri 2017. a määrus asjas nr 3-17-981, p 11). HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kohus on seisukohal, et kaebus kuulub tühistamisnõuete osas eeltoodud alusel tagastamisele.
12.Kaebaja paigutati 9. oktoobril 2023 Tartu Vanglast püsivalt ümber Tallinna Vanglasse. Kuna kaebaja ei viibi enam Tartu Vanglas, siis ei piira TVK p-d 13.8.2 ja 13.8.5 enam kaebaja helistamist ega avalda kaebajale mõju. Kaebaja helistamist reguleerivaks ning seega kaebajale mõju avaldavaks haldusaktiks on nüüd Tallinna Vangla direktori 22. novembri 2018. a käskkirjaga nr 1-1/18/88 kinnitatud „Tallinna Vangla kodukord“.
13.Kohus ei pea vajalikuks suunata kaebajat tuvastamisnõuete esitamisele, kuna see ei ole kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kaebaja ei viibi enam Tartu Vanglas, mistõttu ei saa kaebajal olla tuvastamiskaebuse esitamiseks preventiivset huvi. Kui kaebaja satub uuesti Tartu Vanglasse ning TVK p-d 13.8.2 ja 13.8.5 hakkavad talle mõju avaldama, on tal võimalik neid vaide- ja kohtumenetluses vaidlustada, esitades selleks haldusakti punktide kehtetuks tunnistamise või tühistamise nõude. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis tingiksid tuvastamiskaebuse esitamise rehabiliteerival eesmärgil. Tuvastamiskaebuse esitamist ei õigusta ka hilisem hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus, kuna hüvitamiskaebuse esitamiseks ei ole vajalik eraldiseisvas menetluses vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemine.
14.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Xi kaebuse tühistamisnõuete osas HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
15.Kuna kohus tagastab kaebuse tühistamisnõuete osas, siis puudub vajadus lahendada taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks ning kohus jätab selle taotluse läbi vaatamata.
16.Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium