lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-436/10

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 29.03.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-436/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
29.03.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
890
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

29. märts 2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-436

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla 15.02.2021 otsuse nr 5-15/21/852 tühistamiseks, Tallinna Vangla kohustamiseks korraldada kaebaja pöördumiste tõlkimine eesti keelde, Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja - X

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

1.Tagastada X kaebus läbivaatamatult.
2.Jätta rahuldamata X menetlusabi taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja tõlkimise kulude kandmisest vabastamiseks.
3.Saata kohtumääruse ärakiri kaebajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul, arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud

1.X esitas Tallinna Vanglale vaidena pealkirjastatud võõrkeelsed pöördumised, mis registreeriti numbritega 5-15/21/50-1; 5-15/21/51-1; 5-15/21/52-1; 5-15/21/53-1; 5-15/21/54-1; 5-15/21/55-1; 515/21/70- 1; 5-15/21/71-1; 5-15/21/72-1; 5-15/21/73-1; 5-15/21/74-1; 5-15/21/75-1; 5-15/21/76-1; 5-15/21/77-1; 5- 15/21/78-1; 5-15/21/79-1; 5-15/21/80-1; 5-15/21/81-1; 5-15/21/82-1; 5-15/21/831; 5-15/21/84-1.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.
Tallinna Vangla andis 27.01.2021 kirjaga nr 5-15/21/50-2 ning 03.02.2021 kirjaga nr 5-15/21/851 tähtaja puuduste eemaldamiseks, so X tuli 10-päeva jooksul esitada vaided eestikeelsetena. Samas Tallinna Vangla hoiatas, et jätab X võõrkeelse pöördumise läbi vaatamata.
3.Tallinna Vangla tagastas 15.02.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/85-2 X vaided.
4.X esitas 01.03.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 15.02.2021 otsuse nr 515/21/85-2 tühistamiseks, Tallinna Vangla kohustamiseks korraldada kaebaja pöördumiste tõlkimine eesti keelde, Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamiseks.

Kohtu põhjendused

5.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud halduskohus, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
6.HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud (VangS § 11 lg 8).
7.Arvestades eeltoodut, tuleb kinnipeetaval enne kohtule kaebuse esitamist pöörduda haldusakti või toimingu vaidlustamisel või hüvitise taotlemiseks asjakohase vaidega või taotlusega vangla poole. Asja materjalidest nähtuvalt pöördus kaebaja erinevate vaietega Tallinna Vangla poole, kuid Tallinna Vangla tagastas esitatud vaided läbivaatamatult kaebajale. Riigikohus on määruse nr 3-3-1-78-13 punktis 18 märkinud: „ /.../ tõlgendades VangS § 11 lg-s 5 sätestatut kooskõlas HKMS § 47 lg-s 1 ja § 121 lg 1 p-s 4 sätestatuga, tuleb asuda seisukohale, et juhul, kui kinnipeetav rikub asja kohustusliku kohtueelse lahendamisekorda viisil, mis toob kaasa kohtuvälise menetleja sisulise otsuse puudumise ja vaide õiguspärase tagastamise, ei saa kinnipeetaval tekkida kohtusse pöördumise õigust.“ Seega olukorras, kus vaie tagastatakse õiguspäraselt, ei ole hilisem kaebus kohtule HKMS § 47 lg-st 1 tulenevalt lubatav. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise kontrollimisel ei või piirduda formaalse kontrolliga, vaid kohus peab HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaldamisel veenduma, et ka tegelikult esinesid alused, millele viidates tagastati isiku taotlus kohustuslikus kohtueelses menetluses (Riigikohtu halduskolleegiumi 28.04.2014 määrus asjas 3-3-1-78-13, p 20 ja halduskolleegiumi määrus asjas nr 3-3-2-2-12 ning halduskolleegiumi 20. juuni 2013. a määrus asjas nr 3-3-1-34-13, p 8-9). Kohus hindab järgnevalt, kas kaebajale tagastati vaie õiguspäraselt.
8.Vaide tagastamisel on Tallinna Vangla tuginenud HMS § 79 lg 1 p-le 2. Nimetatud sätte kohaselt vaie tagastatakse, kui vaide esitaja ei ole määratud tähtajaks vaide puudusi kõrvaldanud. X vaided tagastati põhjusel, et X ei kõrvaldanud tähtaegselt vaietes puudusi, st ei esitanud vaideid eestikeelsetena. Justiitsministri 30.11.2000 määrusega kinnitatud „Vangla sisekorraeeskirja“ § 491 lg 5 kohaselt kui kinnipeetav keeldub tõlketasu maksmisest ja vangla on veendunud, et kinnipeetav valdab eesti keelt tasemel, mis võimaldab tal oma õigusi kaitsta, jätab vangla võõrkeelse dokumendi tõlkijale edastamata. Sellisel juhul edastab vanglateenistuja kinnipeetava kirjutatud võõrkeelsed dokumendid otse menetlejale. Menetleja põhjendab oma vastuses kinnipeetavale võõrkeelsete dokumentide vaidemenetlusse või kahju hüvitamise taotluse menetlusse võtmata jätmist ning selgitab dokumentide tõlkimise protsessi. Tallinna Vangla tõi vaideotsuses välja, et kaebaja eesti keele tase on piisavalt hea, et oma õigusi kaitsta eesti keeles. Täiendavalt selgitas vangla kohtule, et X keeletaset ei ole vanglas testitud, sest X on vahistatu staatuses. Vahistatuid testitakse üksnes juhul, kui nad on suunatud riigikeelt õppima. X ei ole riigikeele õppele suunatud. Samas on kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu andmetel X suhtluskeelteks eesti keel ja vene keel. Aastatel 2003-2007 kandis X vanglakaristust Ämari Vanglas ning omandas aastatel 2005-2006 keskhariduse Keila Ühisgümnaasiumis, kus õppetöö toimus eesti keeles. X lõpetas 11. ja
12.klassi kiituskirjaga. X suhtleb vanglaametnikega suuliselt ka eesti keeles ning ta on esitanud varasemalt kirjalikke pöördumisi eesti keeles (vt Tallinna Vangla 29.03.2021 esitatud tõendid).

Arvestades, et X valdab eesti keelt, puudub Tallinna Vanglal kohustus tasuda tõlketeenuse tasumise eest.

9.HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Arvestades, et Tallinna Vangla tagastas X vaided õiguspäraselt, ei ole kaebaja kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud, mistõttu kuulub kaebus tagastamisele.
10.Kohus selgitab, et kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
11.Kaebaja on esitanud menetlusabi taotluse kaebuselt riigilõivu tasumisest ning tõlkimise kulude kandmisest vabastamiseks. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse, jätab kohus rahuldamata ka menetlusabi taotlused. (digitaalselt allkirjastatud)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium