Eesti Vabariigi nimel Kohtuasja number Otsuse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi
Menetlusosalised
Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus Riigikohtus Asja läbivaatamine
3-16-1603 17. oktoober 2019 Eesistuja Ivo Pilving, liikmed Viive Ligi ja Jüri Põld Väinamere Liinid OÜ kaebus Rohuküla-Heltermaa ja KuivastuVirtsu parvlaevaliinide vedaja leidmise riigihankes tekitatud kahju hüvitamiseks Väinamere Liinid OÜ, esindaja vandeadvokaat Indrek Kukk Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, esindaja Riina Aasa Tallinna Ringkonnakohtu 28. novembri 2018. a otsus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kassatsioonkaebus Kirjalik menetlus
3-16-1603 (RHS v.r) § 117 lg 3 alusel mõista Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt välja varalise kahju hüvitise 23 940 096 eurot 36 senti. Taotluse kohaselt tekitas ministeerium hankijana kaebajale kahju järgmise tegevusega: keelatud riigiabi andmine ja seeläbi ühispakkujate soosimine, erapooliku hankekomisjoni moodustamine ja ühispakkujate abistamine komisjoni liikmete poolt, ühispakkujaid eelistavate hanketingimuste kehtestamine, olulise finantstoe pakkumine ühispakkujale vastustaja ja AS Tallinna Sadam poolt, ühispakkujate pakkumuse tagasi lükkamata jätmine, Euroopa Komisjoni nõusoleku küsimata jätmine, ühispakkujate hankemenetlusest kõrvaldamata jätmine, ühispakkujate kvalifikatsiooni puudulik kontrollimine ja tühiste projekteerimis- ja ehituslepingute arvestamine.
3-16-1603 jäetud rahuldamata (asi nr 3-14-52659). Ainuüksi riigi soov sõlmida lepingud ühispakkujatega ei muuda hankelepingut õigusvastaseks. Jõustunud kohtuotsustega on asjades nr 3-14-52754 ja nr 3-14-52874 jäeti rahuldamata kaebused teises riigihankes ühispakkujate kvalifitseerimise ja edukaks tunnistamise peale. Vastustajale ei saanud kvalifitseerimisel olla teada asjaolu, et laevaehitajad rikuvad ehituslepingut. Kuigi ühispakkujad on AS Tallinna Sadam kaudu seotud vastustajaga, ei tähenda see iseenesest riigihangete seaduse rikkumist (haldusasi nr 3-3-1-50-15). Tuvastatud ega tõendatud ei ole, et AS Tallinna Sadam osales hankedokumentide koostamisel või et ühispakkujatel oli eelist andvat infot. Vastustajal ei pidanud tekkima põhjendamatult madala maksumuse kahtlust. Euroopa Komisjon pole riigiabi andmist tuvastanud. Ühispakkujatel polnud kohustust laevade soetamiseks riigihanget korraldada ning see ei riiva kaebaja õigusi. Viited altkäemaksule pole asjakohased. Altkäemaksukahtlus ei andnud alust ühispakkujaid hankemenetlusest kõrvaldada. Ühispakkujatele laevade üleandmist puudutavad asjaõiguslepingud on igal juhul kehtivad. Tõendatud pole kaebajat puudutava konfidentsiaalse info edastamine ühispakkujatele. AS-l Tallinna Sadam olid küll andmed kaebaja senise lepingu järgsete kulude kohta, kuid need andmed olid kaudsed ja arvutatud 2013. aasta põhjal. Selliste andmete väljaarvutamine ei pruugi olla keeruline avalikult kättesaadavate andmete põhjal. Antud juhul puudub RHS § 117 lg-st 3 tulenev alus kahju hüvitamise nõude rahuldamiseks.
3-16-1603 Tallinna Sadam või tema kaudu ühispakkujatele. Kuna ühispakkujate pakkumuse maksumus ei olnud põhjendamatult madal, puudus vastustajal RHS v.r § 48 ja direktiivi 2004/18/EÜ art 55 alusel vajadus kontrollida riigiabi reeglite võimalikku rikkumist hankemenetluses (vt Euroopa Kohtu otsus asjas nr C-568/13: Azienda Ospedaliero-Universitaria di Careggi-Firenze, p 41). Puudub alus RHS v.r § 117 lg 3 järgi kahju hüvitamiseks, sest vastustaja tegevus hankemenetluses on tunnistatud õiguspäraseks (haldusasjad nr 3-14-52659, nr 3-14-52873, nr 3-14-52754, nr 3-14-52874, nr 3-14-53273 ja nr 3-15-2934).
4(5)
3-16-1603
(allkirjastatud digitaalselt)
5(5)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.