lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-2126/12

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 28.08.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-25-2126/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
28.08.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
2732
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ragne Piir

Määruse tegemise aeg ja koht 28.08.2025, Tallinn Haldusasja number

3-25-2126

Haldusasi

Politseija Piirivalveameti taotlus X.Xi kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Ekaterina Lange Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X.X (sündinud Xx.xx.xxxx)

Asja läbivaatamine

Lihtmenetluses, 27.08.2025 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada taotlus. Anda Politseija Piirivalveametile luba X.Xi kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui neljaks kuuks (kuni 28.12.2025 k.a).
2.Tõlkida määruse sissejuhatus, resolutsioon, edasikaebamise kord ja määruse põhjendava osa punktid 4–18 vene keelde riigi kulul.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 25.08.2025 Tallinna Halduskohtule taotluse X.Xi (puudutatud isik) kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni neljaks kuuks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 36 2 lg 5 alusel, leides, et on täidetud VRKS § 36 1 lg-s 1 nimetatud põhimõte ja esinevad VRKS § 36 1 lg 2 pdes 1, 2, 4 ja 6 sätestatud alused. Taotluse põhjendused, sh 28.06.2025 Tartu Halduskohtule esitatud taotluse põhjendused, on järgmised:

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
1.1.PPA ametnikud tabasid XX.XX.XXXX Setomaa vallas Võru maakonnas 2 isikut, kellel puudus seaduslik alus Eestisse saabumiseks ja siin viibimiseks. Isikud rääkisid vene keelt ja on enda sõnul pärit Tšetšeeniast. Isikud võisid kahekesi ületada Voropi külas ebaseaduslikult Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni vahelise ajutise kontrolljoone. Piiriületuse koht ja asjaolud polnud selged.

3-25-2126

1.2.Puudutatud isiku tabamisel esitas ta suuliselt rahvusvahelise kaitse taotluse. Isik võib olla Venemaa Föderatsiooni kodanik, ent isikut ja kodakondsust tõendavad dokumendid puudusid. Isiku sõnul soovis ta kiiresti Venemaalt põgeneda, et mitte minna Ukraina sõtta. Isik tuvastati tema ütluste alusel.
1.3.VRKS § 361 lg 2 p-de 1 ja 2 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada isiku tuvastamise või isikusamasuse kontrollimise ning kodakondsuse kontrollimise või väljaselgitamise eesmärgil. Isikul ei olnud kaasas ühtegi reisidokumenti ega muud tõendit enda isiku tuvastamise ja kodakondsuse kohta. Hetkel isik on tuvastatud isiku enda ütluste alusel. Rahvusvahelise kaitse menetluse käigus ei ole isik esitanud ega PPA veel leidnud isiku telefoni läbivaatuse käigus ühtegi koopiat isikut tõendavast dokumendist, mis aitaks tuvastusprotsessis edasi minna. Samuti ei saa PPA teha ametlikku päringut Vene Föderatsiooni ametivõimudele, kuna isik esitas Eestis rahvusvahelise kaitse taotluse.
1.4.VRKS § 361 lg 2 p 4 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on olemas põgenemise oht. Rahvusvahelise kaitse menetlus hõlmab endas: isikuga läbiviidavat intervjuud, tõendite läbi vaatamist, telefoni läbivaatamist ja päritolumaainfo kogumist. Isikuga viidi 19.08.2025 läbi rahvusvahelise kaitse menetluse intervjuu. Isiku jätkuv kinnipidamine kuni tema rahvusvahelise kaitse menetluse lõpuni on vajalik, kuna temaga seotud asjaolud ei ole veel välja selgitatud ja rahvusvahelise kaitse menetlus on pooleli. PPA peab kontrollima intervjuul saadud informatsiooni ning võrdlema seda päritoluriigi infoga. Peale seda on vaja viia isikuga läbi täiendav intervjuu, et isik saaks tuua välja omapoolsed poolt ja vastuväited PPA argumentidele. Esmasel vestlusel isik andis üldsõnalisi seletusi ega esitanud tagakiusamist tõendavaid dokumente või konkreetseid fakte. Ainuüksi isiku poolt esmastel menetlustoimingutel antud selgitustele tuginedes ei ole võimalik hinnata, kas isik kvalifitseerub rahvusvahelise kaitse saajaks. Isiku selgitused rahvusvahelise kaitse taotlemise põhjenduste osas vajavad täpsustamist, sest tema esialgsetest ütlustes nähtub, et ta lahkus Venemaalt ja on viibinud sõjarindel, kuid isiku ütlused on üldsõnalised – isik ei oska mainida, kus ta baseerus, ei oska nimetada väeosa, kuupäevi ega seda, mis suunas ta sõjatsoonist põgeneda tahtis. Isiku hoiakust nähtub, et tema soov oli pigem lahkuda Austriasse, sest isiku enda sõnade kohaselt, siis oleks ta sinna läinud, oleks vaid Austria lähedal olnud. Pärast täiendavat vestlust peab PPA koostama otsuse, selle tõlkima ning isikule kätte toimetama.
1.5.Ka VRKS § 361 lg 2 p 6 on kohane alus, mis puudutab avaliku korra kaitset, arvestades isikuga seotud asju kogumis: ebaseaduslik piiriületus VF-Eesti, sõjatsoonis viibimine ja kaevikute kaevamine ning karistuse kandmine Venemaa vanglas. Avaliku korra tagamiseks tuleb riigil välismaalaste ebaseaduslikule riigis viibimisele reageerida ja seda eriti praeguses olukorras, kus Venemaa Föderatsiooni kodanikest lähtuv oht riigi julgeolekule ja avalikule korrale on suurenenud. Riigil on kohustus kaitsta riigis kehtivat avalikku korda, et tagada õigusnormide järgimine ja seeläbi vajalikud õigushüved ka teiste riigis viibivate isikute õiguste kaitseks. Isik on rahvusvahelise kaitse intervjuu raames öelnud, et viibis sõjaliinil ja teda saadeti kaevikuid kaevama. Isik väidab, et peale kaevikute kaevamist oleks teda edasi saadetud rindele, sest Tšetšeenias oli käsk, et kõik süüdimõistetud saadetakse rindele, kuid isiku sõnade kohaselt õnnestus tal järgmisel päeval baasist põgeneda. PPA-le teadaolevalt on isik toime pannud kriminaalkuriteo VF KrK § 228 lg 3 järgi, mille eest mõisteti talle kaheksa aastane vangistus range režiimiga XXX-s. Isik mõisteti süüdi XX.XX.XXXX narkootikumide levitamise eest. Isik viibis vanglas X aastat ja X kuud, ta vabanes XX.XX.XXXX (isiku sõnade kohaselt oli tal ennetähtaegne vabanemine ehk isik vabanes 1 aasta ja 2 kuud varem). PPA-le teadaolevalt pannakse range režiimiga kolooniasse isikuid, kes on korduvalt 2(6)

3-25-2126 kriminaalkorras karistatud. Antud ajahetkel puudub PPA-l võimalus veenduda isiku antud ütluste usaldusväärsuses, mis tõttu on vajalik, et isik oleks ametivõimudele kättesaadav menetluses tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks.

1.6.Esineb põgenemisoht vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 68 p-le 6, sest isik on rahvusvahelise kaitse menetluse intervjuul kinnitanud, et ta ei soovi Venemaale tagasi pöörduda, kus tema sõnul ootab teda surm. Samuti esineb põgenemisoht vastavalt viidatud sätte p-le 8, sest isik saabus Eestisse ebaseaduslikult, omamata alust riigis viibimiseks. Isik kinnitas, et ebaseaduslik piiriületus oli teadlik ja tahtlik tegevus. Lisaks on põgenemiseoht põhjendatud VSS § 68 p 4 kohaselt ehk kui välismaalane on korduvalt toime pannud tahtlikke kuritegusid või toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus. PPA-le on teada, et isik on Venemaal viibinud vangistuses (XXX) narkootikumide levitamise eest. Rahvusvahelisekaitse menetluse raames on isik väitnud, et viibis Venemaal kuriteo eest koloonias. PPA hinnangul esineb isiku suhtes põgenemisoht ning puudub alus arvata, et vabaduses viibides oleks isik ametivõimudele kättesaadav menetluses tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks. Vabaduses viibides võib isik lahkuda talle sobivasse liikmesriiki või asuda end Eesti siseselt varjama. Arvestades isikuga seotud asjaolusid kogumis (teadlik ebaseaduslik piiriületus, dokumentide puudumine, asjaolude varjamine, karistuse kandmine Venemaa vanglas), on isikust tulenev põgenemise oht jätkuvalt aktuaalne ning seetõttu ei ole võimalik järelevalvemeetmeid kohaldada. Isik on teadlikult ette planeerinud ebaseaduslikku piiriületust ning selle plaani teadlikult ellu viinud. Isik ei suuda või ei soovi kindlalt ja täpselt rääkida, kus täpselt oli, millega tegeles okupeeritud alal ja kuidas täpsemalt liikus ning kuhu soovib minna ning kes teda selle käigus aitasid. Isiku sõnade kohaselt on ta varasemalt toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus, mille ta olevat ära kandnud. Samuti on isik oma ütlustes rääkinud, et enda eluolukorras on ta ennast juba varasemalt ametivõimude eest varjanud ja teadlikult teinud tegusid, mis raskendavad ametivõimudel temaga kontakti saada. Lähtuvalt isiku varasemast tegevusest ja soovist jõuda Austriasse, ei pea PPA eluliselt usutavaks, et vabaduses viibides jääb ta rahvusvahelise kaitse menetluse lõpuni Eestisse ja on valmis võimalikuks väljasaatmiseks. Varasemalt pole dokumentide puudumine takistanud isikul ületada riikide piire, mille vahel on piirikontroll. Schengeni alal saab isik märkamatult edasi liikuda, kuna puudub piirikontroll ja on ilmne, et isik võib ka tulevikus liikuda temale sobivasse liikmeriiki. Seega on isik valmis panema toime ebaseaduslikke tegevusi (reisima illegaalselt), et jõuda endale meelepärasesse riiki. PPA hinnangul on põhjendatud alus arvata, et varasem käitumine võib tõenäoliselt korduda.
1.7.Põgenemisohtu ei ole võimalik maandada leebemate järelevalvemeetmetega. Isikul ei ole kaasa ühtegi reisidokumendi, mille PPA saaks järelevalvemeetmete täitmiseks hoiule võtta. PPA hinnangul ei ole välistatud, et isik ei pruugi vabaduses viibides järgida talle kohaldatud järelevalvemeetmeid ning võib omavoliliselt ja ebaseaduslikult lahkuda teise riiki, seda enam, et Schengeni alal puudub riikidevaheline piirikontroll ning dokumentideta liikumine ei ole raskendatud. Isiku elama suunamine kindlaks määratud elukohta ei vähenda temast tulenevat põgenemisohtu, lisaks pole PPA-le teadaolevalt isikul Eestis elukohta. Isik on teadlikult ja tahtlikult ületanud ebaseaduslikult Venemaa Föderatsiooni ja EL liikmesriigi vahelist piiri ning eelnevalt ei ole üritanud leida seaduslikku viisi Eestisse saabumiseks. PPA hinnangul annab isiku selline käitumine aluse arvata, et isik ei pruugi vabaduses viibides järgida talle kohaldatud järelevalvemeetmeid ning võib omavoliliselt ja ebaseaduslikult lahkuda Eestist mujale Euroopasse või muudmoodi kõrvale hoiduma ja mitte olema kättesaadav ametivõimudele.

3(6)

3-25-2126

1.8.Isiku kinnipidamise pikendamine ei ole vastuolus proportsionaalsuse põhimõttega. Isiku kinnipidamine aitab tagada, et ta ei lahkuks Eestist, et ta oleks kättesaadav tema rahvusvahelise kaitse taotluse menetluses tähtust omavate asjaolude väljaselgitamiseks ning menetlusotsuse tegemiseks.
2.Puudutatud isik selgitas kohtuistungil, et tema dokumendid jäid Tšetšeenia politsei kätte. Raha ega elukohta Eestis tal ei ole. Venemaale tagasi ta kindlasti ei sõida. Kinnipidamiskeskuses viibimise osas vastuväiteid ei ole.

PPA jäi kohtuistungil oma taotluse juurde.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.Seaduses sätestatud juhul annab kohus (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 264 lg 1).

haldustoimingu

tegemiseks

loa

5.VRKS § 361 lg 1 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada sama paragrahvi lõikes 2 sätestatud alusel, kui VRKS-s sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning igal üksikjuhtumil peab arvestama rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid. VRKS § 362 lg 5 järgi pikendab halduskohus rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni nelja kuu kaupa juhul, kui esinevad VRKS § 361 lg-s 2 sätestatud alus ja lg-s 1 nimetatud põhimõtted.

PPA tugineb taotluses kinnipidamise alusena VRKS § 361 lg 2 p-dele 1, 2, 4 ja 6.

7.Seoses VRKS § 361 lg 2 p-dega 1 ja 2, mille kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada isiku tuvastamiseks või isikusamasuse kontrollimiseks (p 1) või isiku kodakondsuse kontrollimiseks või väljaselgitamiseks (p 2), on Tallinna Ringkonnakohus 21.04.2025 määruses nr 3-25-749 selgitanud, et need sätted on seotud rahvusvahelise kaitse taotleja koostöökohustusega ning taotlejat võib nende alusel kinni pidada ainult juhul, kui ta hoolimata oma koostöökohustusest ei ole avaldanud oma isikut või kodakondsust või esitanud isikut tõendavaid dokumente, mille alusel neid oleks võimalik tõendada. Sellest järeldub, et kui isik on avaldanud haldusorganile oma isikuandmed ja kodakondsuse, ei ole teda lubatud kinni pidada VRKS § 361 lg 2 p-de 1 ja 2 alusel (vt viidatud määruse p 7). Praeguses asjas avaldas isik PPA-le kinnipidamisel oma nime ja kodakondsuse ning kuigi ta pole esitanud isikut tõendavaid dokumente, siis selgitas ta, et ta ei saa seda teha, kuna need on Tšetšeenia politsei käes. Järelikult ei saa praegusel juhul kinnipidamise aluseks olla VRKS § 361 lg 2 p-d 1 ja 2.
8.VRKS § 361 lg 2 p 4 alusel võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on olemas põgenemise oht. Selle sätte peamine eesmärk on tagada isiku kättesaadavus rahvusvahelise kaitse taotluse menetluses tähtsust omavate asjaolude selgitamiseks vajalikeks menetlustoiminguteks (intervjuudeks). Väljaselgitamist vajavad asjaolud seonduvad eelkõige pagulase staatuse aluseks olevate väidete kontrollimisega (nt tagakiusamise kartust põhistavad asjaolud), mis eeldavad isiku isiklikku osalust ja kättesaadavust (Riigikohtu 30.01.2018 määrus nr 3-17-792, p 18.2). Samas aitab selle normi kohaldamine ennetada ka taotleja edasiliikumist ning tagada, et isik on vajalikeks menetlustoiminguteks PPA-le kättesaadav.

4(6)

3-25-2126

9.Kohtu hinnangul esineb vajadus selgitada välja puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavad asjaolud. PPA on välja toonud, et isikuga on praeguseks läbi viidud rahvusvahelise kaitse menetluse esimene intervjuu, kuid isiku antud ütluste üldsõnalisuse tõttu peab PPA neid kontrollima ja võrdlema päritolumaa infoga. Samuti ei ole praeguseks lõplikult välja selgitatud puudutatud isiku isikusamasus. Taotluse aluseks olevad asjaolud on oma olemuselt sellised, mille kohta saab ütlusi anda eeskätt isik ise. PPA-l tuleb rahvusvahelise kaitse vajaduse hindamiseks puudutatud isikuga seega põhjalikumalt vestelda ja kõrvutada tema ütlusi muude kogutud tõenditega, samuti päritoluriigi teabega. Neid toiminguid ei saa teha puudutatud isiku osaluseta. Tallinna Ringkonnakohus on selgitanud, et rahvusvahelise kaitse asjas taandub otsuse tegemine sageli paljuski isiku ütluste usaldusväärsuse hindamisele, kuna kirjalikke tõendeid võib nappida. Seejuures võib vahetu küsitlemise tulemusena saadud ütluste usaldusväärsusele antav hinnang oluliselt sõltuda sellest, kuidas ärakuulatav käitus küsitlusel (näiteks tema reaktsioonist PPA küsimustele, tema kehakeelest, hääletoonist, suhtlusmaneerist, väljendusviisist vmt – vt eelnevalt viidatud Tallinna Ringkonnakohtu määruse p 11). Seega esineb kinnipidamise alus vastavalt VRKS § 361 lg 2 p-le 4.
10.PPA tugineb ka VRKS § 361 lg 2 p-le 6, mille kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada riigi julgeoleku või avaliku korra kaitsmiseks. Kohtu hinnangul on puudutatud isiku kinnipidamine õigustatud ka sel alusel, sest isikut on alust pidada avalikku korda ohustavaks. Puudub vaidlus nii selles, et puudutatud isik saabus Venemaalt Eestisse ebaseaduslikult piiri ületades, kui ka selles, et teda on Venemaal süüdi mõistetud kriminaalkuriteo (narkootikumide levitamise) eest – PPA on põhjendanud, et isik on 06.02.2016 Venemaal süüdi mõistetud narkootikumide levitamise eest 8-aastase vangistusega ning teda hoiti range režiimiga koloonias, kuhu PPA-le teadaolevalt paigutatakse isikuid, keda on korduvalt kriminaalkorras karistatud ning kust isik vabanes enda sõnul ennetähtaegselt 05.02.2024. Isik kinnitas kohtuistungil, et on Venemaal kriminaalkorras karistatud.
11.Ohtu avalikule korrale saab põhjendada mh isiku varasema käitumisega (vt Riigikohtu 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-52-14, p 12). Isiku poolt toime pandud kuritegu on tõsine. Kuritegude jätkuva toimepanemise tõenäosus on suurem nende isikute puhul, keda on ka varem kuritegudes süüdi tunnistatud ja karistatud (Riigikohtu 27.02.2014 otsus asjas nr 3-3-11-14, p 20.2). Kohtu arvates on tõenäoline, et vabaduses viibides võib isik nt rahaliste vahendite puudumise tõttu panna toime uusi süütegusid, et saada varalist kasu. Puudutatud isik saabus Eestisse ebaseaduslikult ning tema enda sõnul tal rahalised vahendid puuduvad. Kuriteo eest mõistetud karistuse kandmisest range režiimiga koloonias pole möödunud ka palju aega. Asjaolu, et isiku kinnipidamisel arvestatakse muu hulgas tema varasemaid tegusid, ei tähenda topeltkaristamist, vaid kinnipidamine on üksnes ennetav korrakaitsemeede (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu 24.11.2021 määrus asjas nr 3-21-2172, p 12). Tegemist ei ole lisaks sedavõrd ammuse karistusega, et oleks põhjust rääkida sellest, et isiku karistamise fakt ei tohiks saata teda kogu elu. Arvestades kuriteo iseloomu ja toimepanemise aega, on isikust lähtuv oht avalikule korrale seega piisavalt tõsine ja jätkuvalt aktuaalne.
12.Isiku kinnipidamiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et kinnipidamiseta võiks ta Eestist lahkuda või asuda ennast PPA eest varjama, st isikust peab lähtuma põgenemisoht (vt Riigikohtu 30.01.2018 määrus nr 3-17-792, p-d 18.1.–18.5). VRKS § 361 lg 21 järgi käsitatakse põgenemisohuna seda, kui esineb mõni VSS §-s 6 8 nimetatud asjaolu. VSS § 68 kehtestab siiski üksnes asjaolud, mis peavad põgenemisohu tuvastamiseks vältimatult esinema, kuid ohu lõplikuks sedastamiseks tuleb vaadelda ka muid välismaalast ning juhtumit iseloomustavaid asjaolusid.

5(6)

3-25-2126

13.Kohus nõustub PPA hinnanguga, et puudutatud isiku taustast ja tema käitumisest tulenevalt põhjendab tema kinnipidamist põgenemise oht vastavalt VSS § 6 8 p-dele 4, 6 ja 8. VSS § 68 p-de 4, 6 ja 8 kohaselt esineb välismaalase põgenemise oht, kui välismaalane on toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus (p 4), kui ta on PPA-le teada andnud või järeldub tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (p 6) või kui välismaalane on kinni peetud Eesti välispiiri ebaseadusliku ületamise tõttu ning ta ei ole saanud luba või õigust Eestis viibida (p 8).
14.Puudutatud isikut on karistatud kuriteo toimepanemise eest X-aastase vangistusega. Arvestades isiku üldist olekut ning tema väljendatud vastumeelsust Venemaale naasmise suhtes, ei ole eluliselt usutav, et ta jääks Eestisse ootama rahvusvahelise kaitse menetluse lõpptulemust. Samuti on usutav, et tõenäoliselt asuks ta väljasaatmist vältima juhul, kui tema rahvusvahelise kaitse taotlus jääks rahuldamata. Seda kinnitavad isiku rahvusvahelise kaitse taotleja vestlusel ning ka kohtuistungil tehtud avaldused, et ta ei soovi Venemaale tagasi pöörduda. Puudutatud isik tuli Eestisse Venemaalt ilma selleks õigust või luba omamata, ületades ebaseaduslikult Eesti ja Venemaa riigipiiri. Kuigi põgenemisohtu ei saa järeldada ainuüksi ebaseaduslikust piiriületusest, annavad lisaks isiku käitumine ja tema ütlustest ilmnevad asjaolud selle jaatamiseks piisavalt alust.
15.Seega annavad isikuga seotud asjaolud kogumis aluse jaatada tema puhul piisavalt suurt põgenemisohtu, et õigustada tema jätkuvat kinnipidamist selleks, et tagada tema kättesaadavus rahvusvahelise kaitse taotluse menetluses tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks ning vältida ohtu avalikule korrale.
16.Põgenemisohu tuvastamisel võib eeldada, et muud järelevalvemeetmed ei ole põgenemise ärahoidmiseks piisavalt tõhusad (vt Riigikohtu 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-52-14, p 18). Puudutatud isikul puuduvad dokumendid ning sidemed Eestiga. Tal ei ole rahalisi vahendeid, mis võimaldaks endale Eestis elamispinna leidmist. Samuti ei nähtu, et kinnipidamine ohustaks puudutatud isiku tervist või turvalisust, mingeid etteheiteid kinnipidamiskeskuses viibimise osas ei esitanud isik ka kohtuistungil.
17.Puudutatud isik on kinnipidamiskeskuses praeguseks viibinud 2 kuud. Sellise kestusega kinnipidamist ei saa pidada ebamõistlikult pikaks, et selgitada välja rahvusvahelise kaitse taotluse lahendamiseks vajalikud asjaolud. Reeglina ei võta taotluse lahendamine aega enam kui kuus kuud ning kohtule ei nähtu, et PPA oleks taotluse menetlemisega viivitanud. Haldusasja materjalidest ei nähtu asjaolusid, mis annaks alust pidada kinnipidamise pikendamist nelja kuu võrra ebaproportsionaalseks. Kuigi pikaajaline kinnipidamiskeskuses viibimine riivab oluliselt isiku õiguseid, kaalub praegusel juhul vajadus tagada tema kättesaadavus rahvusvahelise kaitse menetluse ajal selle riive üles.
18.Eelnevast tulenevalt rahuldab kohus PPA taotluse. Kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb isik viivitamatult kinnipidamiskeskusest vabastada.

(allkirjastatud digitaalselt)

6(6)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja