lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-56/5

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 07.01.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-56/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
07.01.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
958
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Enno Loonurm

Määruse tegemise aeg ja koht

07. jaanuar 2022, Tallinna Halduskohus

Haldusasja number

3-22-56

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti 07.01.2022 taotlus X 'i kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindajad Katri Bergmann ja Siiri Sepa; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X (sündinud XX.XX.XXXX, Valgevene Vabariigi kodanik)

Asja läbivaatamine

Kohtuistungil, 07.01.2022 (videokonverents)

Resolutsioon

Anda Politsei- ja Piirivalveametile luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid esialgu mitte kauemaks kui 16.02.2022 (kaasa arvatud)

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates

KOHTU PÕHJENDUSED

9.Kohus, kuulanud ära menetlusosaliste seisukohad, hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X ’i kinnipidamiseks ning kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks on (esialgu) põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
10.Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi ka VRKS) § 361 lõike 1 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada sama paragrahvi lõikes 2 sätestatud alusel, kui VRKSs sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid. VRKS § 361 lg 2 punktide 4 ja 5 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on olemas põgenemise

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

oht ja kui on põhjendatud alus arvata, et isik on esitanud rahvusvahelise kaitse taotluse lahkumiskohustuse edasilükkamiseks või väljasaatmise vältimiseks. VRKS § 361 lg 2 p 7 alusel võib rahvusvahelise kaitse taotleja vältimatu vajaduse korral kinni pidada isiku üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses nr 604/2013 sätestatud korras kui esineb isiku põgenemise oht.

11.Kohtu hinnangul on tuvastatud, et X puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus, kuid ta on esitanud 07.01.2022 rahvusvahelise kaitse taotluse. Seetõttu on Politsei- ja Piirivalveamet esitanud uue taotluse uutel alustel võrreldes 05.01.2022 Tartu Halduskohtule esitatud taotlusega, mis lahendati Tartu Halduskohtu 06.01.2022 määrusega. Tartu Halduskohtu eelnimetatud määrusega anti Politsei- ja Piirivalveametile luba isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse alates 6. jaanuarist 2022 kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kuueks nädalaks. Määruse punktides 9 ja 10 osundati vastavale kohtupraktikale, mille kohaselt on Euroopa Liidu õiguse järgi vaja ükskõik millises liikmesriigis taotluse esitanud isikut käsitada rahvusvahelise kaitse taotlejana ja et (vajadusel) on võimalik otsustada isiku kinnipidamine ka VRKS §-de 361 ja 362 alusel. Arvestades asjaolu, et isik esitas Tartu Halduskohtu 06.01.2022 määruse koostamise järgselt rahvusvahelise kaitse taotluse, on Politsei- ja Piirivalveamet taoliselt ka toiminud. Kuivõrd rahvusvahelise kaitse saamise taotluse raames on vaja välja selgitada taotluse menetlemisel tähtsust omavad asjaolud, esinevad VRKS 361 lg 2 punktides 4, 5 ja 7 toodud kinnipidamise alused. Võimalikku põgenemisohtu on hinnatud ka Tartu Halduskohtu 06.01.2022 määruses ning leitud , et (esialgu) on olemas märkimisväärne põgenemisoht ja arvestades isiku varasemat teguviisi, ei ole leebemaid järelevalvemeetmeid võimalik kohaldada (määruse p 18). Haldusasja materjalist ei järeldu, et selles osas oleks saanud ühe päeva jooksul mingisuguseid sisulisi muutusi toimuda. Olukord on esialgu veel mõnevõrra ebaselge. Tartu Halduskohtu 06.01.2022 määrusele on viidatud põgenemisohu kontekstis ka Politsei- ja Piirivalveameti 07.01.2022 taotluses. X on lahkunud loata teisest Schengeni liikmesriigist ja tal puudus õiguslik alus liikuda erinevate Schengeni liikmesriikide vahel. Haldusasja materjalist ei nähtu, et isikul võiks olla Eestis perekondlikke sidemeid või majanduslikke huve ning seda tuleb põgenemisohu hindamisel samuti arvesse võtta. Arvestades, et X on väljendanud soovimatust naasta Leetu, võib esialgu pidada tõenäoliseks, et isik lahkub Eestist enne vastava menetluse lõppu või asub menetlusest muul viisil kõrvale hoidma. Arvestades Schengeni viisaruumis kehtivat liikumisvabadust, ei oleks isikul Eestist lahkumiseks olulisi takistusi, küll aga takistaks see edasist menetlust ning isiku võimalikku väljasaatmist.
12.Kohus nõustub Politsei- ja Piirivalveametiga ka selles, et rahvusvahelise kaitse taotlus on tõenäoliselt esitatud lahkumiskohustuse edasilükkamiseks või väljasaatmise vältimiseks. Rahvusvahelise kaitse taotluse esitas ta alles 07.01.2022, kui talle sai selgeks, et teda ähvardab tagasivõtmise menetluse käigus väljasaatmine Leedu Vabariiki.
13.Arvestades Politsei- ja Piirivalveameti taotluses välja toodud asjaolusid, leiab kohus, et X kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusse paigutamine kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, on sisuliselt põhjendatud. Samas väljendub teatav menetluslik vastuolu selles, et Tartu Halduskohtu 06.01.2022 määrusega anti luba isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kuueks nädalaks ja seda määrust ei ole muudetud. Kohtute infosüsteemist ei nähtu ka seda, et määrust oleks vaidlustatud. Lähtuvalt eeltoodust ja menetluslike vastuolude vältimiseks rahuldab kohus Politsei- ja Piirivalveameti 07.01.2022 taotluse (mille puhul on mõnes mõttes tegemist üksnes ümbervormistamisega) samas ajalises raamistikus, andes loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks samaks perioodiks ehk esialgu mitte kauemaks kui 16.02.2022 (kaasa arvatud). Selle aja jooksul saab kogu taustsituatsioon kindlasti selgemaks, Politsei- ja Piirivalveameti jaoks võib selguda, millisel põhjusel keelduti isikule rahvusvahelise kaitse andmisest Leedus ja kas see otsustus on jõustunud, kusjuures olenevalt situatsioonist on võimalik hinnata veelkord ka kaebaja väiteid selle kohta, et tal ei ole kavatsust põgeneda. Praegu peab aga kohus võimalikuks lähtuda põhiliselt Politsei- ja Piirivalveameti 07.01.2022 taotluses esitatud põhjendustest, sest vastupidisele viitavat materjali esialgu ei ole ning teistsugusele seisukohale ei saa asuda pelgalt isiku suusõnalise kinnituse pinnalt, et tal ei ole kavatsust põgeneda. Asjaolusid, mis kinnipidamise välistaksid

või mis võimaldaksid kohaldada leebemaid järelevalvemeetmeid, praegusest haldusasja materjalist ei nähtu. Põgenemisohu korral on isiku paigutamine kinnipidamiskeskusesse vajalik ning seda ei saa pidada ilmselgelt mittemõõdukaks. Kohtul puuduvad andmed ka selle kohta, et isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses oleks vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (VRKS § 363 lg 3).

14.Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 ja § 265 lg-st 1, annab kohus Politsei ja Piirivalveametile loa paigutada (uuesti) X kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid esialgu mitte kauemaks kui 16.02.2022 (k.a.), sest isiku suhtes kohaldub VRKS § 361 lg-s 1 nimetatud põhimõte ning § 361 lg 2 punktides 4, 5 ja 7 sätestatud alused.
15.Kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb rahvusvahelise kinnipidamiskeskusest vabastada (VRKS § 364 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt)

Enno Loonurm Kohtunik

kaitse

taotleja

viivitamatult

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja