Tartu Ringkonnakohus Madis Ernits, Einar Vene ja Tanel Saar 8. juuli 2020, Tartu 3-20-771 MTÜ Loodusvõlu kaebus Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 27.03.2020 korralduse (ehitusloa) nr 157 tühistamiseks MTÜ Looduvõlu määruskaebus Tartu Halduskohtu 25. mai. 2020. a määruse resolutsiooni punkti 1 peale Kirjalik menetlus Kaebaja MTÜ Loodusvõlu, esindaja Henri Holtsmeier Vastustaja Narva-Jõesuu linn, esindaja v.adv Rait Sarjas Kolmandad isikud Enefit Energiatootmine AS ja Enefit Kaevandused AS, ühine esindaja Alan Paas Kaasatud haldusorgan Keskkonnaministeerium, esindaja Mari-Liis Kupri
Jätta MTÜ Loodusvõlu määruskaebus Tartu Halduskohtu 25. mai 2020. a määruse resolutsiooni punkti 1 peale rahuldamata ja halduskohtu määrus muutmata.
Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Ülejäänud osas on määrus lõplik (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 252 lg 7).
Energiatootmine AS-i ja Enefit Kaevandused AS-i (resolutsiooni punkt 3) ning kaasatud haldusorganina Keskkonnaministeeriumi (resolutsiooni punkt 4). Halduskohus leidis, et kaebajal on kaebeõigus Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 27. märtsi 2020. a korralduse nr 157 vaidlustamiseks, kuna kaebaja on keskkonnaorganisatsioon keskkonnaseadustiku üldsosa seaduse (KeÜS) § 31 lg 1 p-i 1 tähenduses. Kaebaja on mittetulundusühinguna 2019. aastal registreeritud juriidiline isik ja tulenevalt kaebaja põhikirjast on tema põhieesmärgiks loodus- ja keskkonnakaitse. Kaebaja vaidlustab ehitusluba põhjusel, et selle alusel püstitatava õlitehase tootmine omab mõju kliima muutumisele ja säästvale arengule, mistõttu ehitusloa elluviimine ei võimalda täita kliima muutumise osas rahvusvaheliste kokkulepetega võetud kohustusi. Kaebaja põhjendas esialgse õiguskaitse taotlust sellega, et ehitusloaga kavandatu kahjustab pöördumatult kogu Eesti ja laiemal rahvusvahelisel tasandil kliimaeesmärkide täitmist ning tekitab pöördumatult kahju Eesti elanikele ja kogu keskkonnale. Halduskohus asus seisukohale, et hetkel puudub kaebajal esialgse õiguskaitse kohaldamise vajadus. Kõik kaebuses esitatud väited kliimale avalduva negatiivse mõju kohta ning suutmatuse kohta täita Pariisi kliimaleppega võetud kohustusi, aga samuti väited seoses säästva arengu põhimõtte rikkumisega, on seotud tehase funktsioneerimise käigus tekkivate kõrvalmõjudega. Kaebuses ja esialgse õiguskaitse taotluses puuduvad etteheited just tehase ehitamise ajal tekkivatele negatiivsetele keskkonnamõjudele. Vastuses kohtunõudele teatasid Enefit Energiatootmine AS ja Enefit Kaevandused AS, et õlitehas alustab eeldatavalt tööga alles aastast 2024. Järelikult, kaebaja poolt nimetatud negatiivsed mõjud keskkonnale võivad tekkida alles 2024. aastal.
väljastatud ehitusloa üle on poolte vahel vaidlus, kehtib Narva-Jõesuu Linnavolikogu 28. augusti 2019. a otsusega nr 105 „Kehtivat üldplaneeringut muutva Auvere külas asuva Õlitehase maa-ala detailplaneeringu kehtestamine“ kehtestatud detailplaneering. Planeeringu kehtestamise otsust kaebaja ei vaidlustanud.
arvestades võib eeldada, et menetlust lõpetav lahend käesolevas asjas on selleks ajaks jõustunud. Seetõttu ei näe ka ringkonnakohus sellist kahjuliku tagajärge, mis võiks saabuda koheselt või vähemalt kohtumenetluse ajal ja mille tõttu kaebusega taotletava eesmärgi saavutamine kohtotsusega ei oleks enam võimalik. Kui olukord kohtumenetluse ajal selles osas muutub, siis on kaebajal võimalik taotleda esialgse õiguskaitse kohaldamist ka hiljem kohtumenetluse igas staadiumis.
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.