Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe
Määruse tegemise aeg ja koht
31. märts 2020, Tallinn
Haldusasja number
3-19-2255
Haldusasi
XX kaebus Kuusalu valla tekitatud varalise ja mittevaralise kahju hüvitamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 21. jaanuari 2020. a määrus
Menetlusosalised
Kaebaja – XX Vastustaja – Kuusalu vald
Menetluse alus ringkonnakohtus
XX määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta menetlusse XX määruskaebus Tallinna Halduskohtu 21. jaanuari 2020. a määruse peale haldusasjas nr 3-19-2255.
Jätta XX määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 21. jaanuari 2020. a määruse haldusasjas nr 3-19-2255 resolutsioon muutmata, kuid muuta halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.
Kaebuse tagastamist puudutavas osas võib määruse peale esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3). Määruskaebuse menetlusse võtmist ja menetlusabi taotluse läbi vaatamata jätmist puudutavas osas ei saa määruse peale edasi kaevata (HKMS § 119 lg 1, § 235 lg 1).
3-19-2255 haldusterritooriumil. Otsuse nr 67 lisaks olev kohalike teede nimekiri sisaldas mh Kaldaaluse teed (kogupikkusega 1606 m).
3-19-2255 Kaldaaluse teed puudutavate vaidluste kohta mitmeid artikleid, mille tulemusena on kaebaja sattunud pidevate halvustavate kommentaaride ja ähvarduste ohvriks. Kuna kaebaja koeri on mitmel korral mürgitatud, on ta pidanud kandma ekspertiisitasu 84 eurot. Kaebaja on pidanud taluma ka tee kasutamisest tekkivat tolmu, mis kandub kaebaja elamusse. Seetõttu on suurenenud kaebaja kulutused puhastusvahenditele ja puhastamise käigus kuluvale elektrile. Pidev vaimne terror on tekitanud kaebajale hingepiinu ja põhjustanud unetust. Kuusalu valla tegevusetuse tõttu rajas kaebaja iseseisvalt oma kinnistut ümbritsevale Riigimetsa Majandamise Keskuse (RMK) hallatavale Loksa metskond 154 kinnistule alternatiivse teelõigu, milleks Kuusalu vald väljastas tagantjärgi 10.10.2019 korraldusega nr 660 ka projekteerimistingimused ja mille kaudu toimub praegusel ajal piirkonna transport. Kokkuvõttes on kaebuse esitamise hetkeks tekkinud kaebajale varaline kahju 503 eurot ja mittevaraline kahju 3000 eurot.
3(7)
3-19-2255 Kaebajal ei ole alust nõuda Kuusalu vallalt ka mittevaralise kahju hüvitamist, sest esile toodud asjaolud, millega on mittevaralise kahju tekkimist seostatud (nt meediaväljaannetes avaldatud artiklitega kaasnenud ebameeldivused ja neist põhjustatud unetus), ei seondu vaidlusaluse otsusega ega ole põhjustatud avalik-õiguslikus suhtes. Kuigi mittevaraliseks kahjuks on loetud ka isiku heaolu langust, mis on tingitud piirangutest tema tegevuses ja elukorralduses, ei ole kaebaja kirjeldatud rikkumised praegusel juhul pandud toime vastustaja poolt ega seondu asjaoluga, et kaebaja kinnistul paiknev tee on arvatud avalike teede nimekirja. Kaebajale on kahju tekkinud seoses sellega, et üldsus ei aktsepteeri kaebaja tegevust oma õiguste teostamisel (juurdepääsu takistamine) enne, kui on lahendatud sellega seonduvad vaidlused. Selline kahju ei ole tekkinud aga vaidlusaluse haldusakti tagajärjel, vaid kahju tekitajateks on isikud, kes on vastavad artiklid avaldanud, kommentaarid kirjutanud või kaebajat ähvardanud. Seega on kahju tekitatud eraõiguslikus suhtes. Kaebajal on võimalik mistahes kahju vältida, sest kuni otsus nr 67 kehtib, ei ole tal õiguslikku alust takistada tema kinnistut läbiva tee kasutamist. Kaebuse tagastamisest tulenevalt jääb kaebaja menetlusabi taotlus läbi vaatamata.
3-19-2255 kahju hüvitamise nõude aluseks Kuusalu valla tegevusetus või viivitus avalik-õiguslikus suhtes (s.o kohalike teede nimekirja kinnitamine kuni 30.06.2015 kehtinud teeseaduse § 51 ja alates 01.07.2015 kehtiva ehitusseadustiku § 92 lg 5 alusel) ning järelikult on tegemist halduskohtu pädevusse kuuluva vaidlusega (HKMS § 4 lg 1). Kohtu hinnang esitatud kaebuse sisulisele põhjendatusele või põhjendamatusele ei mõjuta vaidluse iseloomu ega kohtu pädevuse ulatust.
3-19-2255 lg 2). Samuti oli kaebaja kohustatud täitma Harju Maakohtu 01.03.2018 hagi tagamise määrust tsiviilasjas nr 2-18-2128. Kuusalu vald ei vastuta kahju eest, mis kaebajal tekkis tema enda õigusvastase tegevuse tõttu.
(allkirjastatud digitaalselt) Tühistatud osaliselt Riigikohtu 13.10.2020 määrusega
6(7)
3-19-2255
7(7)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.